产业园建设总结.docx

产业园建设总结工业化和信息化的融合发生了质的变化，由互联网制造、智能工厂、工业机器人、3D打印、大数据、人工智能等新技术应用推动的产业智能化革命已经到来，必然要求传统工业园区加快推进园区智能化改造来提升产业承载能力。从园区间协作来看,依托大数据支撑进行产能优化重组，整合产业园区原有基础设施与创新孵化器，可以打造智能化、柔性化、开放化的共享制造平台。建立和完善以市场为主导、政府监督为引导的产业资源管理体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，主要依靠市场来配置土地、矿藏、资金、资产、劳动力、技术、人才等资源。同时，结合全面深化地方政府体制改革，规范政府经济监督管理和为各类市场主体服务的职能，完善监管和服务体制机制，制定法律法规和政策，营造有竞争力的投资、创业和产业发展的良好环境。全力聚集一批投资规模大、技术含量高、经济效益好、创新能力强的产业项目落地园区，推进产业园区转型升级发展。探索新的投融资体制机制，在强调保障政府调控能力有效有力的前提下，强化企业融资方式多元化和投资主体地位。在公平开放的市场环境下，园区所在地区政府尽可能精简下放投资审批事项和改进新项目核准方式。激发民间投资活力，规范发展市场直接融资，强化地方金融及中介服务行业服务实体经济的能力，加强统计监测和风险防控等。积极构建产业园区投融资平台，在园区管委会发挥主导作用的前提下，多采用市场化手段，来整合各种形式的投融资公司。可以在部分园区“先行先试"，探索运用资产证券化方式融资，将土地和实物等优质资产进行证券化融资，盘活园区存量资源，增加现金流，推进产业园区转型升级。从40年来园区发展实践看，我国已有诸多园区突破了第四代园区，逐步进入创新突破阶段，作为产业核心驱动力和承载平台的产业园区，更是肩负着启蒙、引导、实践之重任。从市场运营的角度看，未来科技园区的概念，应能够树立起行业高度和运营品牌，引领园区未来趋势。未来的产业园区有标榜生态，亦有标榜智慧，亦有园区标榜生态智慧园区"，低碳、绿色、环保、智慧化等。随着产业专业分工的深化，产业园开发的专业度不断显著，如物流产业新城、健康医疗创新产业园、新兴金融科技产业园、文化创意产业园等。诚然，产业园区的发展需要政府推动及政策支持，但市场化、专业化的产业园区有望成为市场的主流。未来的产业园将走向专业化、主题式、产业链和价值链型的道路，并远离工业区模式，成为产城一体、宜居宜业的生态智慧新区。同时，产业园开发需要更专业化的产业研究队伍、规划设计队伍、招商运营队伍。面对产业升级的需求和人们对美好生活的追求，产业园仍面临着扩容、提质升级和调结构的要求。展望"XX时期"，国家对产业园区开发的重心将向提质增效、转型升级、功能完善、绿色发展方向转变，同时对开发数量进行适度控制。产业园区开发过程中将更注重战略型新兴产业、高新技术产业与创新型产业项目的引入，鼓励不同地区产业园区探索制造业转型升级的路径和模式，推进产业园区形成各具特色的先进智能制造业体系。总之，产业园区是我国创新要素最为集聚的地方，大批科研人员在此活动，大量研发经费在此投入，使之成为创新成果诞生最为密集的地方。毫无疑问，以国家级高新区和国家级经开区为代表的产业园区是我国的创新集聚高地。在成为经济增长极和创新集聚高地之前，产业园区最初的任务是作为改革开放的桥头堡发展外向型经济，是我国的进出口贸易区，及至今日依然是对外开放的最前沿。随着产业园区的不断发展，更伴随着其不断成长集聚能力和资源配置能力，国家在政策面一直赋予其更加主动和灵活的体制机制和改革试点。出口加工区、综合保税区、自由贸易区等等，中国一直在主动探索更加全球化?口市场化的贸易机制和开放体系。作为产业园区主力军的国家级经开区和高新区，在进出口贸易和对夕阳放方面一直处于引领地位。