完善口岸基础设施建设实施方案.docx
完善口岸基础设施建设实施方案生态优先，协调发展。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面集约和高效利用岸线、土地、海域等自然资源，加强生态环保，提升安全水平。协调海南游艇产业与城市、工业、区域经济发展关系，发挥地域特色和比较优势，实现区域协调、错位发展。一、完善口岸基础设施建设按照“一线放开、二线管住”制度设计，合理布局、按需设立开放口岸，加大对软硬件设施的改造力度，高标准建设开放口岸和“二线口岸”基础设施、监管设施，满足海南自由贸易港封关运作的口岸设施条件，打造与高水平对外开放相匹配的营商环境。加快推动三亚半山半岛帆船港、清水湾游艇码头对外开放，提高游艇口岸通关便利化水平。根据海南自由贸易港口岸布局方案，在完善对外开放口岸功能的基础上，增设“二线口岸”功能。二、游艇驿站和综合服务中心基于海南游艇公共码头和环岛公路驿站规划网络布局，“十四五”期间推进在文昌、信州等地选址建设游艇旅游驿站，提供供水、供油、供电、公厕、停车场、餐饮等游艇停泊配套基础服务。中远期结合产业发展需求，逐步在琼海、陵水、万宁、临高、昌江、乐东等地选址建设游艇旅游驿站，逐步形成环岛驿站网络。在海口、三亚布局建设海南游艇综合服务中心，提供集游艇停泊、综合维修保养、供油供水、商务休闲、餐饮娱乐、旅游住宿、销售展示、培训、金融保险等为一体的综合性、一站式服务。三、游艇设计与制造产业(1)游艇设计业发挥海口作为省会城市政治、经济、文化中心和交通枢纽地位，三亚作为海南重要的游艇旅游消费地优势，临高作为海南海洋装备产业先行区，重点在海口国家高新区、三亚崖州湾科技城、三亚中央商务区、临高金牌港产业园等海南自由贸易港重点园区布局游艇设计产业。(2)游艇制造业结合先进制造业基地发展定位，以脩州市(洋浦经济开发区)为依托，联合临高县，布局游艇制造产业，打造海南游艇加工制造带。四、发展现状1 .基本实现游艇产业上中下游全覆盖海南游艇产业起步较早，经过多年发展已经形成了一定的产业规模和相对完整的游艇产业链，游艇产业发展形势持续向好。2021年，全省游艇产业规模达43亿元，同比增长43. 33%,涵盖设计制造、维修保养、产品销售、驾驶培训、金融保险、运营服务、会展赛事、休闲消费、租赁管理、文化传播等。截至2021年底，全省共有游艇上中下游企业700余家，其中上游企业30余家、中游企业约500余家、下游企业100余家，分别占比4. 9%、79. 5%, 15. 6%,产业链中游企业占主导。2 .基本形成全省游艇码头设施布局网络全省游艇码头基本上呈现出“两核、四群”的发展态势，形成了以海口、三亚为核心，带动周边发展的格局，满足目前游艇产业的市场需求。截至2021年底，全省已建成运营13个游艇码头，共有2289个泊位，保税仓10个，干泊位149个。其中，公共泊位632个。从游艇码头布局来看，主要分布在海口、三亚、陵水、万宁等市县。从码头性质来看，现有码头大部分属于游艇俱乐部码头，由游艇会建立，并采用会员制模式经营，且大多数游艇会是地产公司的附属机构，为地产的配套项目，主要面对高端客户，基础设施建设相对完善，配有游艇码头、水上泊位、干仓、会所、游艇维修保养车间等配套设施。3 .注册登记游艇规模位居全国前列截至2021年底，全省辖区游艇登记注册量为1709艘，同比增长33. 72%,占全国总量的17.39%,全省游艇登记量保持逐年较快增长趋势。从结构来看，20英尺以下的小型运动快艇、钓鱼艇等仍占绝大部分，占比达到70%以上。从船型来看，中型豪华游艇的船型基本上以飞桥型和运动型为主，船身长度以20-65英尺（约6-20米）为主，也有少量达到80英尺以上的超豪华游艇和公务艇。4 .游艇多层次人才培养模式基本形成全省共有与游艇领域相关专业的高等院校18所，专业涉及旅游管理、会展经济与管理、海洋工程与技术、船舶电子电气工程、海事管理、航海技术、轮机工程技术、休闲体育等，每年向社会输送人才近千人。截至2021年底，全省共有游艇操作人员培训机构9家，主要分布于海口、三亚、陵水，持有游艇驾驶证的操作人员达5242人，同比增长35. 8%,占全国总量的13. 52%。5 .游艇消费市场迎来爆发式增长近年来，全省游艇旅游发展形势总体良好，尤其是近几年呈现快速上升的发展趋势。据统计，2021年全省游艇出海累计达16. 9万艘次,接待出海游客达113万人次，较2020年分别同比增长49. 74%和49. 87%,较2019年（疫情前）分别同比增长74. 97%和39. 82%,全年接待出海游客首次突破百万人次。6 .游艇政策创新不断激发市场活力近年来，海南省委省政府高度重视游艇产业的发展，先后出台了海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施中国（海南）自由贸易试验区琼港澳游艇自由行实施方案海南省游艇租赁管理办法（试行）海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法（试行）海南省游艇租赁管理办法（试行）实施细则海南省租赁游艇检验暂行规定等文件，并出台了全国首部针对游艇产业的地方性立法海南自由贸易港游艇产业促进条例，加快完善全省游艇产业政策法规体系，推进全省游艇产业高质量发展。资料参考：海南省游艇产业发展规划纲要（2021-2025年）
