【《代理记账行业的现实状况及存在的问题和优化策略》8300字（论文）】.docx

代理记账行业的现实状况及存在的问题和完善对策研究一、引言2二、基本概念2（一）代理记账的概念2（二）代理记账的适用对象3（三）代理记账的内容3三、代理记账行业的现实状况及代理记账存在的问题5（-）我国代理记账行业的现实状况5（二）代理记账存在的问题51 .代理记账机构数量不足52 .代理机构从业人员的素质不够理想63 .代理记账市场秩序混乱74 .代理记账经营范围不规范7四、代理记账存在问题的原因分析8（-）代理记账业务被认知的程度不够8（二）对代理记账认识不足，不能吸引高素质人才8（三）相关政府部门对代理记账机构监管不力9（四）代理记账中受托人法律地位没有得到彻底的解决9五、完善代理记账的对策9（-）支持代理记账行业的发展9（二）提高会计从业人员素质10（）强化对代理记账机构的监督H（四）代理记账过程中受托人的法律地位应尽快明确U六、总结11参考文献12摘要：作为新的会计解决方案和社会化会计服务项目，接受代理记账的中小企业业主越来越多，在许多中小企业中扮演会计角色。在促进中小企业发展方面发挥了作用，展示了巨大的优势。因为代理记账不仅允许企业将复杂繁琐的会计事务委托给专门机构，在遇到财务管理方面的困难问题时咨询代理机构，还能使中小企业和民营企业管理人才不足的矛盾得到更好地解决，使企业可集中精力于生产经营，因此，尽管代理记账问世时间不长，但由于其有较大的市场需求空间，代理记账机构倍增。然而，在实践中，代理记账存在的问题依旧很多，积极寻求各方面的对策，对代理记账行业的发展起到促进作业。本文首先对代理记账的基本理论进行介绍；然后分析了代理记账存在的问题及原因，最后将对代理记账进行改进的对策提了出来。关键字：代理记账；中小企业；现状；对策一、引言各种公司在经济不断发展的前提下开始增多，例如，合伙企业、以个人私营独资企业、私营有限责任公司等，这些新办的公司有着许多共同的特点，主要有：经营的人数较少、缺乏经营经验、经营规模较小、注册资金较少、对经营过程中所需要的财务知识缺乏等，因此代理记账这一委托行为就迅速发展起来了。根据会计法律的规定，已经经过有关部门审核通过的代理记账公司主要为那些在国内不具有成立会计部门的公司进行会计代理记账业务的处理，从而帮助那些公司处理财务方面的问题。中小企业就是代理记账着重研究的对象，因为中国目前还缺少会计高精尖人才，而且这些高精尖人才也不会去中小企业任职，这就导致了中小企业缺乏具有专业知识与操作能力的会计人员。但是由于企业日常业务的进行，企业里不能缺少财务人员处理工作，所以就出现了代理记账机构，就是为这些企业供应具有专业知识能力的财务人员，为他们处理公司日常发生的会计业务，采用代理记账机构服务的主要是国内的中小企业，代理记账帮助小企业、个人独资企业等中小企业进行会计相关的工作，为他们提供了极大的帮助。然而，目前的代理记账发展不够充分，相关的制度准则还没有完善，而且社会公众对新兴的代理记账这一委托行为认识不足，并且代理记账没有社会公信力，以至于在中小型企业中的操作过程中会遇见不少麻烦，还有的就是大量快速成立的代理记账企业中，有好多人员素质低下，会出现原始凭证的审核不严格、没有定期对账簿和实物进行核查、在报税中造假等问题，都阻碍了代理记账的发展。二、基本概念（一）代理记账的概念代理指的是代理人在其职权范围内代表委托人（被代理人）实施的对委托人具有直接法律效力的法律行为。民法通则第四章对我国民事法律行为和代理的规定强调：代理权分为指定代理、委托代理、法定代理三种。代理记账在委托代理的范畴内，受限于民法通则。从这个意义上讲，将委托人委托代理记账机构代为报帐、记账、算账的一种具有一定法律关系的民事活动称为代理记账。也就是小型经济组织或个体工商户等单位的记账、算账、报账等业务由会计服务机构如代理记账公司、从事会计咨询的社会中介机构、会计师事务所或其他社会咨询服务机构代替。代理记账是指一项会计服务活动，在该项活动中，独立核算实体的委托由获授权建立代理记账业务活动的中介机构接受，为其进行记账、算账和报账。（二）代理记账的适用对象1、新登记的个体工商户、工商企业、合伙企业、个体公司，其委托单位财务状况不健全，财务管理经验的缺乏，合格、称职的会计人员无法及时聘请，为了二走捷径建账立制，然后委托代理记账。2.是历史遗留问题单位的委托单位，财务状况因为经营管理不规范而恶化，或会计人员频繁更换导致财务连续性困难，会计业务无法被普通会计处理，公司无奈之下只能对代理记账进行委托。3、严重污染，偏远的地理位置，招聘不到固定会计的单位，为了使财务处理能够及时进行，只能对代理记账进行委托。虽然对于财务管理来说并不方便，但能够对记账和报税问题及时进行处理，这类委托单位更多是乡镇村办企业。4.单位有专职的固定会计，经营和财务管理高度规范化，为了及时对国家政策进行了解，促使合理避税的目的的实现，企业领导委托代理报税，这类委托单位所占比例20%。（三）代理记账的内容填写记账凭证、编制会计报表、履行客户委托的其他会计服务、登记会计账簿、审核原始凭证、定期提供税务信息给税务机关、定期提供会计报表给政府主管部门和其他会计报表使用者等。首先，代制会计凭证。根据填写方式和用途将会计凭证分为原始凭证和记帐凭证，注册会计师代制的会计凭证主要是根据原始凭证进行的。1、审核原始凭证。由外来原始凭证和自制原始凭证组成。注册会计师不代客户制作原始凭证，仅担任代理记账，只对客户正确填写或取得依法有效的原始凭证进行引导，并对其进行审核。对凭证进行审核时要注意:（1）获得的原始凭证的时效性和合法性；（2）原始凭证内容的真实性和完整性。2、代制记账凭证。在合法的原始凭证或原始凭证汇总表的基础上对记账凭证进行编制，是登记账簿的基础。（1）基于原始凭证对业务内容进行简要概括，并填写“摘要”栏,对将来登记账簿和核对凭证是有利的。（2）在会计科目内容的基础上对会计分录进行正确编制，账户之间的对应关系清晰。（3）编排记账凭证号码，附上原始凭证，每月装订成册。其次，代为编制会计账簿。1、应由纳税单位的出纳人员对现金日记账和银行存款日记账进行登记，注册会计师对有关凭证和登记内容进行审核。2、一般总分帐应使用三栏式（借、贷、余额）的订本帐，登记直接根据各种记账凭证逐一进行，也可以先对汇总记账凭证或科目汇总表进行，然后进行相应记录。3、总分类账的明细科目是明细分类账，可以对个体户负债、资产、成本、所有者权益、收入、费用等明细分类账分类连续地迸行记录和反映。通常采用活页式账簿的明细分类帐，可以选择三栏式、数量和金额式或多栏式明细分类账作为其格式。税务人员完成上述会计记录和账簿编制工作后，需要进行账目核对工作，包括核对账实、核对账证、核对账账。第三，个别工商户为编制会计报表而设立复式账，应当对留存利润表、资产负债表和应税所得表进行编报；那些对简易账进行设置的只需要对应税所得表进行编报。编制会计报表的要求：1真实的数据和完整的内容。2.准确的计算和及时的展示。最后，代理纳税申报、代理纳税审查。注册会计师代理个体户申报的工作难点，主要是个体户的经济利益与国家利益的矛盾。注册会计师代理纳税审查工作的重点，就是审查应税所得表所列各项是否符合个体工商户财务会计制度的规定。三、代理记账行业的现实状况及代理记账存在的问题(-)我国代理记账行业的现实状况目前，中国部分地区，尤其是广东、北京、江苏、上海、浙江等经济发达地区的发展十分迅速，代理记账机构发展强劲，比如，在今年5月份，上海公布的有400多个单位具备代理记账资格，广州有300多家会计代理机构，江苏南部平均每个县市都有2030家以上的代理记账机构，如常熟、张家港、太仓等地，这些会计公司，部分已经转向大规模经菅，例如，经过7年的发展，北京春雪会计公司的服务范围复盖了北京所有地区和县，目前设立的办公地点有28个，多达600名专职会计从业人员；成立才五年的北京信海诚财务公司，拥有上千家客户；上海宜旺财务咨询公司目前有100多家客户，公司年收入达到500万元，甚至世界500强企业都是其服务对象；江苏太仓市最大的会计服务公司有30多家分公司，已经扩展到乡镇的代理记账业务。但是，大多数地区代理记账的发展并不乐观，云南也是一样，很多问题存在于代理记账机构的运作中。(二)代理记账存在的问题1 .代理记账机构数量不足据统计，合肥市截至2008年底共有17062人获得会计从业资格。如果每个企业对1名会计人员进行配备计算，企业会计人员缺口的百分比将达到64.75%。如果考虑到每个大企业的会计人员都有3名，缺口幅度将达到85.64%。同时，大量优秀会计人才涌入高薪大型企业，在会计人才供需失衡的情况下，选择代理记账的中小企业必然很多。笔者统计了合肥市专门代理记账机构数量和员工分布情况，如下表1所示。数据表明：1。肥西县和经济技术开发区设有代理记账机构不足3个，目前尚无代理记账机构于肥东县、高新技术产业开发区以及长丰县。相对来说，这些地区的中小企业比较集中，现有地方严重不足的代理记账机构，中小企业的需要无法得到满足；2.规模小的代理记账机构，配备专业人员少,有限的抵御风险的能力。在76家代理记账机构中，有4名员工的代理记账机构只有一家，其他机构均不足4名员工。这种规模的限制使得代理记账机构的会计活动相对于个人的社会兼职会计活动没有明显的优势，同时也对代理记账机构承担相应责任的能力进行了降低。一些委托单位在向代理记账机构转交会计资料时没有对交接手续进行办理，发现丢失或损坏时也找不到。表1合肥市现有代理记账机构及专业人员数量分布表县、区名称代理记账公司数从业人员数瑶海区725庐阳区36136蜀山区1345包河区1032高新技术产业开发区O（）经济技术开发区14新站综合试验区724肥东县0（）肥西县27长丰县00合计762732 数据来源：对省财政厅的相关资料统计3 .代理机构从业人员的素质不够理想中专及以下53%10%笔者对合肥市代理记账机构从业人员相关情况统计如下图1：口中专及以下本科及以上大专无职;11%30,56%高级3%口初级无职称口高级口中级数据来源：对省财政厅的相关资料统计据此可以看出代理机构缺乏一批高学历、高职称的优秀人才，素质的参差不齐不能保证该行业的业务水准。加上部分从业人员敬业精神差，原则性不强，同时人员流动性又比较大，使人们对代理记账降低了信任度。财政部代理记账管理办法规定，会计代理记账机构法定代表人必须具备会计师以上专业技术资格或从事会计工作三年以上，从业人员必须为三名以上具备会计从业资格证书的人员。但调查中发现，有些代理记账机构法定代表人不是会计师，而是审计师、经济师。4 .代理记账市场秩序混乱有的从业人员甚至没有取得会计从业资格证；有的代理记账机构应委托单位的要求为其出具虚假财务资料，大肆偷逃税款。有的以个人名义低价承揽业务；那些正规的代理记账机构反而承接不到业务。代理记账业市场上出现了恶性竞争的现象，甚至出现了大量的未办理营业执照和代理记账许可证的不合法群体。不力的监管导致了代理记账市场秩序混乱。5 .代理记账经营范围不规范代理记账管理办法中要求企业名称必须带有“会计代理记账”字样，其经营范围仅为会计代理记账、会计咨询业务，不允许超范围经营。而一些代理记账机构名称中有不少为“会计公司”、“咨询公司”、甚至有的还叫“会计咨询事务所”等等，名称的含混不清，掩盖着经营范围的不规范，一些企业打着代理记账的招牌，却从事验资、评估、