XX区餐饮质量安全智慧提升工程实施方案.docx

XX区餐饮质量安全智慧提升工程实施方案为进一步防控农村集体聚餐食品安全风险，着力解决农村集体聚餐场所不固定、设施设备简陋、操作流程不规范、加工制作人员流动性大等问题，不断创新工作思路、完善工作方法，推进农村集体聚餐转型升级，提升人民群众获得感、幸福感和安全感。现制定实施方案如下：一、目标任务充分利用现有公共服务中心、村（社区）文化活动中心、农村撤并学校遗留校舍等场所，积极推进农村家宴中心建设,着力打造一批设施设备齐全、制度标准、安全可靠、方便实用的农村家宴中心。鼓励农村集体聚餐承办者依法办理市场主体登记，取得营业执照。建立健全申报备案制度，加强食品安全培训和事故应急处理机制，大力培育一批规范化农村集体聚餐服务团队。到2025年底，使农村家宴中心、农村集体聚餐服务团队（厨师班）得到大力推广，基本实现标准化管理。二、实施步骤（一）筹划部署阶段（2023年8月10日前）。制订具体实施方案，成立XX区餐饮质量安全智慧提升工程工作领导小组（以下简称领导小组），细化责任分工，明确工作步骤和时序进度。采取多种形式加大对农村家宴中心建设和农村集体聚餐服务团队（厨师班）打造的宣传力度，向社会宣传重要意义和相关要求，营造良好建设氛围。（二）摸底推进阶段（2023年8月中旬-10月底）。各乡镇办场要深入辖区内各村（社区）走访调查，摸清底数，积极鼓励各村（社区）进行项目申报，合理确定建设名单。一是硬件打造。市场监管部门按照湖北省市场监管局办公室关于印发优化营商环境先行区创建试点考核实施细则的通知和咸宁市农村聚餐食品安全管理办法等要求，从确定的建设名单中选取2家农村家宴中心建设试点，深入一线指导，合理布局各功能区，在操作间关键部位和重点环节实施“互联网+明厨亮灶”，通过视频方式予以展示，使“后厨”可视、可感、可知。二是队伍建设。收集各农村集体聚餐服务团队（厨师班）的身份信息、证件信息，供货商资质信息等数据，并动态更新完善。选取培育一支农村集体聚餐服务团队和一个厨师班试点，按照管理规范，依法办理市场主体登记，取得营业执照。配备一名具备相应食品安全管理能力的食品安全员，负责食品安全风险管控，对团队从业人员配备可视化移动终端设备，接入“社会共治”平台，定期组织团队从业人员进行健康体检和食品安全知识培训、考核。确保农村集体聚餐标准化建设工作有序推进。三是探索创新。搭建农村集体聚餐在线服务平台，设置农村集体聚餐服务团队（厨师班）等模块，引导全区农村家宴中心、农村集体聚餐服务团队（厨师班）等相关主体入驻平台。实现办宴前推送预约订单至社会共治平台备案，按照农村集体聚餐食品安全管理办法，根据办宴规模桌数实行分级管理。办宴过程中，监管人员通过线下实地或线上农村家宴中心“互联网+明厨亮灶”系统对厨师规范操作、食材规范存放等食品安全情况进行全程监督指导。宴后，监管人员线上归集索证索票、食品留样、健康证核实等信息数据，做好电子留据。（三）全面推广阶段（2023年11月-2025年12月）。组织各乡镇办场到示范单位进行现场观摩，推广复制农村集体聚餐转型升级建设经验，创新工作理念，逐步向全区各乡镇办场拓展。区食药安办制订项目奖补措施，各村（社区）积极申报，已完成项目建设的村（社区）提出验收和奖补申请，由各乡镇办场进行初审。初审通过后报领导小组办公室，领导小组指派专业人员对其进行验收审查。三、奖补措施（-）基本原则。按照公开、公平、公正的扶持原则，对象为2023年6月1日之后建设改造的工程，之前建设改造的不在奖励之列，先建先补，补完为止，一个标准场所只能奖励一次。建立量化指标考核体系，项目建设达到XX区餐饮质量安全智慧提升工程先行区创建验收标准相关标准要求的，给予奖励，充分激发各村（社区）参与餐饮质量安全智慧提升工程的积极性和主动性。（二）奖补标准设立餐饮质量安全智慧提升工程建设奖补资金150万元,报区政府审批后统筹解决。1设立农村家宴中心改造奖补资金133万元。项目总投资不足3万的，按实际投入金额予以奖补；总投入超过3万的，按3万予以奖补。2 .设立农村集体聚餐服务团队打造奖补资金3万元。项目总投资不足3万的，按实际投入金额予以奖补；总投入超过3万的，按3万予以奖补。3 .设立厨师班场地建设和可视化移动终端设备配备奖补资金14万元。项目总投资不足1万的，按实际投入金额予以奖补；总投入超过1万的，按1万予以奖补。（三）申报程序1申报。符合条件的单位向所在地乡镇办场提交XX区餐饮质量安全智慧提升工程“以奖代补”申请审批表（见附件3）、改造建设前后照片和相关费用支出证明等资料复印件进行申报。4 .初审。所在地乡镇办场对申报单位的申报材料和现场进行初审，综合初审情况，以乡镇办场为单位统一向领导小组办公室提交申请、组织审核。5 .复审与验收。领导小组办公室在收到申报材料的3日内，对申报材料进行真实性、合法性和有效性的书面审查，签署复审意见，同时将复审合格名单及资料报送领导小组。由领导小组指派专业人员进行项目验收，根据验收情况核定奖补资金数额。6 .奖补公示。按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开”的原则进行公告公示。验收项目奖补情况在政府网站和乡镇、村公开栏公示期满无异议后，予以奖补。7 .审批拨付。对已验收的项目，由领导小组办公室向区政府提交申请拨付项目奖补资金报告，经区政府审批后，由区财政局安排拨付财政奖补资金到各乡镇办场财政专户。四、工作要求（一）加强组织领导。由领导小组统筹实施农村家宴中心建设和农村集体聚餐服务团队（厨师班）打造工作，定期组织召开联席会议，协调解决工作中的重难点问题。各乡镇办场要提高政治站位，成立工作专班，落实具体工作。此项工作将作为食品安全工作年终考核重要内容，考核排名后三位的乡镇办场，区政府分管领导将约谈有关乡镇办场主要负责人。（二）明确责任分工。区市场监管局牵头负责组织指导全区的农村家宴中心建设和农村集体聚餐服务团队（厨师班）打造工作，统筹协调各单位推进工作，并加强业务指导和督促检查。各乡镇办场负责农村家宴中心统建和农村集体聚餐服务团队（厨师班）的协助管理，并对整个工程建设过程进行监督，确保符合建设标准。（三）严肃工作纪律。验收小组要坚持公开、公平、公正的原则，严格遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，考核结果全过程要公开透明，随时接受各方监督。各乡镇场（街道）是农村集体聚餐项目建设的实施主体和责任主体，要如实提供相关资料，严格执行国家法律法规和财务管理制度，主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督和检查。（四）加强信息报送。各成员单位要根据工作职责分工，认真梳理工作开展情况，及时总结经验做法，并于每月15日前向领导小组办公室报告工作进展情况。