虎门港启动水运口岸“三互”大通关东莞口岸通关改革实现“水陆并进”.docx

虎门港启动水运口岸'三互”大通关东莞口岸通关改革实现'水陆并进”近日，记者从6月18日举行的水运口岸“三互”大通 关启动仪式上了解到，虎门港将在广东省率先启动水运通关 “三互”改革。这是继寮步车检场启动陆运口岸“三互”大 通关改革以来，东莞在口岸通关改革方面的又一重大突破。虎门港是东莞市唯一的国家一类海运口岸，目前共有海 关监管码头16个，2014年进出口货运量约1256.9万吨，进 出境船舶9431艘次。此次启动的水运口岸“三互”大通关 是由东莞市政府牵头，黄埔海关、东莞检验检疫局、东莞海 事局、东莞边防检查站、虎门港管委会等口岸和地方部门共 同参与的综合性通关改革，它以“虎门港通关信息平台”为 依托，对接海关、检验检疫、海事、边检等口岸执法管理系 统，建立健全信息共享共用机制，实现口岸单位“信息互换、 监管互认、执法互助”，打造“一站式”通关服务。水运口岸“三互”大通关将改变进出境联检单位监管系 统分立、进出境船舶同一单证重复申报的现象。黄埔海关驻 沙田办事处刘红主任表示，以前船舶进出港时，船代公司需 向多个口岸单位申报，但口岸单位所需的数据大多是一致 的，存在大量重复申报的情况。实施“三互”改革后，企业 只需在客户端“一次录入”，申报信息即可到达各口岸单位, 大大减少了企业申报环节的工作量。此外，“三互”改革还 可改变通关货物需关检双方“两次装卸”和“两次查验”的 情况，实现“一次装卸、联网验放。大大减少企业通关成 本，促进贸易的便利化。据悉，水运通关“三互”改革将重点在船舶进出境手续 办理、联合登临检查、进出口货物监管三个方面开展。在船舶进出境手续办理方面，将推行“单一窗口录入”, 进出口关联企业在“虎门港通关信息平台” 一次性录入相关 运输工具航行、舱单数据、乘员及其携带物品、补给物品等 电子信息，口岸单位通过船舶进出口岸管理系统将监管执法 回执信息反馈申报人，实现进出境船舶“一次录入、一次发 送、一次申报"。“单一窗口录入”避免船 代公司多次往返 于海关、检验检疫、边检、海事等机构申报同一批数据，减 少了 2/3的数据录入量，简化了企业的申报操作。联合登临检查方面，在海关、检验检疫、边检、海事等 口岸单位需对同一运输工具进行检查时，在约定时间段内， 联合或依次开展登临检查，并共享检查信息，互认检查结果, 实现“一次登临、一次检查”。这改变了船代公司疲于应付 不同口岸单位重复检查的情况，减少了登临检查的次数和码 头作业时间，与传统登临相比，“联合登临检查”减少了 50% 以上的检查时间，提高了 50%以上的效率。进出口货物监管方面，将推行“联合查验”，关检双方 依托进出口货物监管模块，对进出口货物开展查验放行环节 的合作，共用查验场地、共享监管设施，“一次开箱、一次 过磅和过机、共同或分别查验/检验、联网放行”，实现“一 站式”作业。此前，通关货物需先接受检验检疫部门检验， 再接受海关检查，仅这一过程就需要“两次装卸”和“两次 查验:“三互”改革后，海关查验和商检检验同时进 行， 通关时间可减少半天以上。广东中外运船务代理有限公司东莞分公司负责人刘国 锋对记者说：三互'改革给我们企业带来最大的便利就是 通关时效的提升。以船舶联合登临执法作业模式为例，如果 海关、边检、检验检疫、海事等4个部门都需要登临检查， 原来我们需要分别配合这4个部门上船工作，每个部门大概 要2个小时，这样前后就要8个小时，现在只需上一次船， 节约不少时间。据我司测算，届时船舶登临的综合时效将提 升50%以上。这对目前业务繁重、人员相对紧张的企业来说 真的是一大利好消息！”在提升通关时效的同时，“三互”大通关还有效降低了 企业的成本。“单一口录入”实现了 “一次录入”、“一次申 报”，减少了纸质单证，减轻了企业船舶申报数据的录入工 作，直接减少了外勤岗位的人力成本，也节省了企业因递交 材料而多次往返多个部门的交通成本；“联合登临检查”将 有效减少船舶在码头的作业时间，通关成本也将随之大幅降 低；“联合查验”减少了挪柜和开箱的次数，每个集装箱分 别可以给企业节省200元和280元的费用。此外，由于企业 的通关时间更加可测，也便利了企业更加合理地安排生产计 划、物流运输等。海关沙田办主任刘红表示，水运口岸“三互”大通关改 革是经济新常态下跨部门协作的重要成果，它在给企业带来 通关便利的同时，也丰富了口岸单位的监管手段，为口岸单 位完善自身管理和开展联合执法创造了条件。海关将在成功 测试的基础上，进一步优化操作流程，在科学化、规范化 管理的基础上尽快实现水运“三互”的常态化运作，为企业 发展营造更加高效便捷的环境，为促进虎门港崛起和推动东 莞外贸转型升级贡献自己的力量。