相关领导在全市平安建设工作会议上的讲话.docx

相关领导在全市平安建设工作会议上的讲话同志们：报请市委主要领导同意，今天我们召开平安建设工作会 议，深入贯彻落实中央、省委、市委关于平安建设的部署 要求，特别是市委常委会会议精神，主要目的是防范安全 隐患、提升群众安全感、满意度，推动建设更高水平的平 安建设。2022年以来，全市各地各部门、各专项组在市委、市政府 的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，以党的二十大信访安保工作为主线，围绕八届市委 常委会会议和2022年平安建设领导小组全体会议上的部署 要求，扎实推动平安建设各项任务落地落实，经过一年的 努力，4月28日，平安建设领导小组印发了关于2022年 平安建设考评情况的通报，我市位列第一等次，得到了 市委的充分肯定和表扬。一是平安建设机制不断完善，坚 持把平安建设纳入市委中心大局统筹谋划推进，健全完善 专项组工作制度、季度形势分析制度、工作推进成效评估 制度、提示提醒和通报制度等机制，平安建设考评指标体 系进一步优化。出台全国首部地级市关于平安建设的政府 规章市平安建设规定，为在更高起点上推进平安建设 提供更有权威、更可操作、更具针对性的制度保障。二是 国家政治安全持续巩固。强化“一干一网五支五系”维护 国家政治安全工作体系，实体化实战化运行国家安全人民 防线组织650个。严管严控涉政重点人，依法妥善处置外 媒记者及中方雇员来意图负面采访报道事件。积极开展基 层治理“一化三体系”试点。省委常委、政法委书记1月 31日作出“政治安全工作有机制、有实招、有实效，值得 研究借鉴。”的肯定性批示。三是有力维护社会大局稳 定。全面构建“政法主统、公安主战、信访主力、属地和 部门主责”信访工作格局，高效运行“政法综合调度与公 安勤务调度双轨运行”工作机制，实现“五个严防” “三 个确保”，以一域之力拱卫首都及全省之安。市委、市政 府表扬党的二十大信访安保30个先进集体和60名先进个 人。四是公共安全稳步提升。以常态化扫黑除恶斗争为牵 引，零容忍打击各类违法犯罪行为，全面攻坚“10.29”等 3起重大案件办理。统筹部署“迎省会保安全”集中整治 专项行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，排查整 改建筑施工、消防工贸等领域问题隐患1.7万余项。扎实推 动道路交通安全专项整治，“四项指数”同比下降 25.1%, 15.2%、33.6%、32.9%,深入开展防范校园欺凌 及处置涉校敏感案事件专项治理，成功实现“一降、一 升、三个确保”目标。五是市域社会治理成效显著。紧紧 围绕市第八次党代会“积极创建首批全国市域社会治理现 代化试点合格城市”目标要求，以夯实基层基础为支点， 以防范风险为底线，以验收办法为标尺，以创新经验为突 破，全市46个部门（单位）配合、各县（市、区）、园区 联动，实现“有自评报告可阅、有规范资料可查、有成熟 示范可看、有经验亮点可推”顺利迎接省级验收。在肯定成绩的同时，我们要清醒和深刻认识到，当前工作 与新形势新任务新要求不相适应，一些领域还存在明显的 短板弱项。一是满意度测评亟待提升，2022年市平安建设 群众满意度测评排名全省第18位，被全省通报并抄送市委 市政府主要领导，近三年，全市测评连续排名靠后。二是 统筹推动仍需加强，部分地区，特别是部分乡镇（街 道），平安建设机制还没理顺，对自身该干什么不够清 楚，作用还没有发挥。综治中心等治理平台“多中心合 一”融合运行不足，缺乏整体统筹。三是面临新要求敏锐 性不足，今年省上采取每月考评、半年考评和专项考评， 对将2023年度市（州）党务目标考评指标由省委政法委牵 头部分、政法重大专项工作进行全过程考评，考评工作更 具实效性。开展“平安指数”试点以来，通过指数反映各 地平安状况和趋势，有的还存在等靠思想，工作落实不及 时、不迅速。今年，是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验” 60周年暨 习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验” 20周年，做好 平安建设工作面临诸多新的挑战。为进一步突出重点、强 化措施、压实责任，不断推进平安建设工作落实落地，下 面，我就几项近期重点工作作一强调。一、始终坚持问题导向，实现群众满意度提档争先6月8日，省委常委、市委书记、平安建设领导小组组长主 持召开市委常委会会议，专题听取2022年度平安建设群众 满意度测评工作汇报，指出：各地各相关部门务必要高度 重视，坚持以人民为中心，把提升当地平安建设群众满意 度，作为平安建设的重点任务，细化工作措施、加大宣传 力度，确保排名步入全省第一方阵。针对短板弱项问题， 持续加强社会面治安巡逻防控，有力震慑违法犯罪行为， 发动好基层群防群治力量，补充策应巡逻巡防。消除各类 安全隐患，预防各类刑事、治安案事件，防范突发事件发 生。要严格执法、公正司法、耐心普法，以实实在在的工 作让人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增加。一要对照问题，深入剖析整改。平安办已经将满意度测评 得分情况和反映的具体问题“点对点”反馈至各地、各有 关部门，要对照问题组织专班对近3年测评情况进行深入 梳理分析，“举一反三”全面排查整治影响群众安全感的 突出治安问题，围绕问题短板找准问题症结、明确工作责 任，制定整改措施，所有问题原则上本月内全部整改销 号。对已经依法判决的生效裁定、已解决处置的案事件， 要加强与群众的沟通说明，进一步教育引导，释理明法， 争取群众支持。各县（市、区）、园区平安办每月、平安 办每季召开1次联席会议，及时联动解决平安建设中的重 难点问题，形成工作合力。平安办将委托市级相关单位， 组织市本级辖区的平安建设满意度测评，开展调查回访、 测评摸底和督导检查，不断提升基础工作质效。二要聚焦重点，强化基础工作。保持对违法犯罪严打高压 态势，加强公检法协作，统一执法司法理念、办案标准， 对突出的违法犯罪快侦快破、快审快判。强化公安专业 防，在全市公安机关部署开展加强社会面巡逻防控“三个 一”工作，进一步织密织牢巡防网；推动社会联动防，深 化“最强民力”建设，发动和组织群防群治力量参与社会 面巡防、矛盾纠纷排查化解，以共治促共享；升级智慧科 技防，推动社会治安防控体系建设提档升级，加强视觉信 息智能化应用平台、“雪亮工程”、智慧交通、智慧平安 小区等建设，进一步提升精准感知、精细防控的能力水 平。进一步健全完善“警营开放日” “警民面对面” “平 安通气会”等平台机制，邀请市民代表、警风警纪监督 员、新闻媒体、网络大V等共同参与专题活动、法治宣 传、话题讨论，提升群众参与度、获得感。三要转变作风，提升工作能力。完善信访接待和释法答疑 工作，将法律法规、政策宣传和调解疏导贯彻贯穿于信访 接待、接警处警、执法司法全过程，不断提升服务水平。 加强政法干警政治轮训，结合常态化开展顽瘴痼疾排查整 治与司法作风专项整治工作，进一步提升群众工作能力。 全面落实执法监督机制，通过政治督查、纪律作风巡查， 坚决查处执法不公不严、滥用职权、以案谋私、贪赃枉 法、徇私枉法等违法犯罪行为，确保执法工作更加公开公 正。统筹12345、110.本地网上论坛等平台资源，建立平 安建设民意感知系统，畅通各级群众举报渠道，广泛征集 违法犯罪线索，收集群众对平安建设工作意见建议，切实 做到民有所呼我有所应，推动工作前置、服务下沉。结合 政法系统大兴调查研究活动，围绕法治化推进平安建设、 提升群众安全感、满意度等课题，市县两级平安办每半年 开展1次平安建设专题调研向党委政府专报，每年选定1 个课题开展专项调研，精准解决群众反映强烈的突出问 题。四要创新载体，大力宣传引导。充分利用电视、电台、微 信、短信等媒体平台，加大对平安建设工作成效宣传力 度，争取群众支持。在市县两级政法宣传矩阵各平台建立 平安建设宣传专栏，广泛宣传平安建设典型事迹、典型人 物和工作成效，全力营造支持平安、参与平安、评价平安 的浓厚氛围，提升群众对平安建设工作的满意度。从即日 起各县（市、区）、园区每月开展不少于2次平安建设专 题宣传，确保宣传进村入户，让12340的测评电话和民调 的短信全覆盖知晓。做好每日舆情动态跟踪，及时发现、 及时报告、第一时间处置，动态收集和办理网上群众诉 求，防止负面舆情。二、始终坚持目标导向，确保全过程考评稳中求进刚才通报了关于加强2023年目标考评工作过程管理有关情 况，平安办正牵头修订2023年平安建设工作考评体系，在 2022年度平安建设考评中，我市在“打击金融违法犯罪、 反假币工作”等12个方面还存在被扣分的短板弱项问题 （已反馈有关市级部门）；从全省来看，各市（州）分差 较小，赶超意识强烈，要保住全省第2的位次，具有相当 的难度。各专项组、市级相关部门、各县（市、区）、园 区要切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，准确把 握市委和市委主要领导关于平安建设考评工作的目标要 求，把“真抓实干、狠抓落实”落实到各项工作中来，通 过指标任务的完成，推动平安建设各项工作走深走实。一要对照指标每月完成。每月考评主要围绕维护国家政治 安全、促进政法机关严格执法公正司法、防范化解和妥善 处置群体性事件、组织开展重大风险化解攻坚、加强矛盾 纠纷多元化解、加强社会治安综合治理6个方面11个具体 内容，未纳入月考评的考评事项按照“时间过半、任务过 半”要求纳入半年考评。各地各部门要逐项对标2023年 度市（州）党务目标考评指标和考评细则，对完成情况 每月进行梳理，准确掌握完成情况。6月底省委政法委将启 动半年考评，将1月至6月的月考评情况合并进行，各地 各关部门要按照有关工作要求及时报送工作信息，根据过 程管理需要提供相关自评、佐证材料，以优异的实绩、显 著的成效、全面的汇报，积极争取工作认可和良好评价。二要针对短板实时争取。各地各部门要按照2022年平安 建设工作考评指标体系责任分工方案，结合落实市贯 彻落实关于深入推进平安建设若干措施的责任分工方 案，对今年以来完成情况开展自查，平安办将于本月调 度完成情况。要对扣分隐患抓紧整改，采取有效措施补短 板、强弱项。存在扣分风险的地区和部门要加强条线汇 报，对相关情况多作说明。特别是承担指标较多的单位， 2022年有扣分项的单位，要进一步与省级考评牵头单位做 好对接，及时掌握考评动态，准确发现扣分风险点，制定 补救措施，确保少扣分、争取不扣分。三要围绕专项争先创优。省委政法委对大起底大排查大化 解专项活动、坚持和发展新时代“枫桥经验”系列专项工 作等进行专项考评，加扣分情况将作为2023年度平安工作 考评的加扣分依据。另外，市域社会治理现代化试点、综 治中心实战化课目演练、超大小区治理试点等工作，也可 能作为2023年度专项考评内容，各地各部门要充分发挥主 观能动性，全力完成好重点专项任务，在做好基础性工作 的同时，进一步总结经验、提炼亮点、加强汇报，按照时 间节点，高质量如实填报平安建设指数系统，积极争取省 直相关部门的工作认可和良好评价，在加分项上夺取高 分。四要压实责任强化考评。平安办要完善平安建设工作考评 指标体系，将平安建设群众满意度测评情况作为对各县 （市、区）、园区评价的重要指标，对影响全市整体排名 的区县不得评为“一等次”，对排位靠后的县（市、 区），扣减考评分值。要逗硬考评结果运用，平安办要把 省委政法委全过程考评和平安建设考评打分情况作为考核 市级部门、各县（市、区）、园区年度平安建设开展情况 的重要依据，对工作不重视、责任不落实出现扣分项，影 响我市考评等次的，平安办将如实向平安建设领导小组报 告，按市委要求扣减平安建设和目标绩效考核分值。三、始终坚持责任导向，确保政治社会大局稳定当前，国际国内各种不确定性因素凸显，美西方一直把我 市作为西部渗透重点地区，域内政治重点人与境外势力勾 结，炒作热点敏感事件。重点行业领域风险仍然突出，利 益诉求群体到市集访、串联聚集维权影响社会稳定。传统 违法犯罪加速向网络空间转移，网络舆情风险无时不在。 社会治安形势依然严峻，因婚