工程建设项目审批综合服务窗口设置方案.docx

工程建设项目审批综合服务窗口设置方案为深入推进“互联网+政务服务”工作，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次、全程服务有保障”的政务服务新环境，根据施工许可、竣工验收阶段专项提升工作方案（X住建发2023）X号）关于持续深化工程项目审批制度改革、提升项目审批质效的通知等有关要求,结合实际，特制定本方案。一、总体原则（一）统一规范。整合工程建设项目审批涉及专业窗口，统一服务事项、服务流程、服务质量标准，打造名称统一、标识统一的工程建设项目审批综合窗口服务品牌。（二）一窗通办。除特殊情况外，依申请工程建设项目政务服务事项全部实现工程建设项目审批综合服务窗口无差别受理、同标准办理。（S）受审分离。推行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批服务模式，实现受理不审批、审批不见面。（四）高效便民。优化经办流程，精简证明材料，压缩办理时限，推进跨部门的信息共享和业务协同，持续提升服务便利化水平。（五）风险可控。建立健全业务经办风险防控体系，强化内控管理，完善事前预防、事中管控、事后监督的全程风险防控机制。二、工作目标2023年7月底前，设置工程建设项目审批综合服务窗口，8月1日开始综合服务窗口试运行。三、主要任务（一）设置综合窗口。在县政务服务中心设置工程建设项目审批综合服务窗口，一窗受理、统一收件、一窗出件。（责任单位：县行政审批局）（二）编制事项清单。各部门按照行使层级在XX县一体化综合信息系统中认领服务事项，并编制XX县工程建设项目审批综合窗口服务事项清单和办事指南。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县行政审批局）（三）科学设置岗位。前台设置咨询引导岗、综合受理岗、统一出件岗，综合受理与统一收件，及时开展业务办理、分发、反馈。后台设置业务审核岗，各职能部门后台并联审批。（责任单位：县行政审批局负责前台岗位设置；县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县行政审批局负责后台并联审批）（四）重构经办流程。各经办部门应打破部门界限，按照引导、受理、办理、反馈、归档等环节重构业务经办流程，实现工程建设项目审批综合窗口前台后台、线上线下无缝对接和高效运转，为企业和群众提供最大便利。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县行政审批局）（五）规范人员管理。各部门应根据服务对象规模、服务事项数量和综合窗口岗位要求等因素配备相应后台业务审核人员并对其进行有效管理。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县行政审批局）（六）强化信息支撑。充分依托XX县一体化综合信息系统，实现按功能模块、服务对象、操作时限授权，提供岗位权限不相容自动制衡功能，实现线上线下一体化、业务档案一体化、业务协同联网化。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县行政审批局）（七）健全管理制度。严格落实首问责任制、一次性告知制、全程代理制、限时办结制、责任追究制等制度规定,完善选人用人、岗位职责、培训、监督等办法。健全业务经办风险防控体系，全面防控操作风险、技术风险、道德风险。全面推行政务服务“好差评”制度，主动接受服务对象监督。（责任单位：县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县行政审批局）四、工作要求（一）加强组织领导。县工改领导小组办公室要切实加强对综合服务窗口改革的领导，坚持政策集成、要素集聚、集团作战，及时研究解决窗口运行过程中存在的问题，不断完善相关配套措施，持续优化业务经办流程。县发展和改革局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局和县行政审批局要强化会商协作，共同推进工程建设项目审批服务水平显著提升。（二）加强督促指导。强化改革任务的跟踪督促，建立常态化“局长走流程”工作机制，对事项进驻不彻底、窗口设置不到位等情况，要及时督促、限期整改。（三）加强宣传引导。积极宣传工程建设项目审批综合服务窗口的服务理念和服务事项，提高政策知晓率、覆盖面。及时总结推广各地各部门好经验、好做法，选树一批优质服务窗口先进典型。