城市综合交通规划导则.docx

都市综合交通体系规划编制导则住房和城镇建设部二0一0年五月序言错误!未定义书签。1 .总则错误!未定义书签。1.1. 目的错误!未定义书签。1.2. 作用错误!未定义书签。1.3. 编制原则错误!未定义书签。1.4. 规划范围与期限错误!未定义书签。2 .工作阶段与规定错误!未定义书签。2.1. 工作阶段错误!未定义书签。2.2. 工作规定错误!未定义书签。3 .规划内容错误!未定义书签。3.1. 交通发展战略错误!未定义书签。3.2. 交通体系组织错误!未定义书签。3.3. 对外交通系统错误!未定义书签。3.4. 都市道路系统错误!未定义书签。3.5. 公共交通系统错误!未定义书签。3.6. 步行与自行车系统错误!未定义书签。3.7. 客运枢纽错误!未定义书签。3.8. 都市停车系统错误!未定义书签。3.9. 货运系统错误!未定义书签。3.10. 交通管理与交通信息化错误!未定义书签。3.11. 近期规划错误!未定义书签。3.12. 规划实行保隙措施错误!未定义书签。4 .技术要点错误!未定义书签。4.1. 现实状况调研错误!未定义书签。4.2. 交通调查错误!未定义书签。4.3. 现实状况分析错误!未定义书签。4.4. 需求分析错误!未定义书签。4.5. 方案制定错误!未定义书签。4.6. 方案评价错误!未定义书签。4.7. 强制性内容错误!未定义书签。5 .成果规定错误!未定义书签。5.1. 成果形式错误!未定义书签。5.2. 规划文本错误!未定义书签。5.3. 规划阐明书错误!未定义书签。5.4. 规划图纸错误!未定义书签。5.5. 基础资料汇编错误!未定义书签。都市综合交通体系规划编制导则序言为了规范都市综合交通体系规划编制工作，2023年2月住房和城镇建设部印发了都市综合交通体系规划编制措施，明确了都市综合交通体系规划的定位及作用，规定了编制的基本规定、重要编制内容、规划成果构成，以及编制管理与审查制度。为了指导各都市做好都市综合交通体系规划编制工作,特制定都市综合交通体系规划编制导则。本导则提出了都市综合交通体系规划编制B¾目的、原则、重要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果形式和规定。1 .总则11目的都市综合交通体系规划意在科学配置交通资源，发展绿色交通，合理安排都市交通各子系统关系，统筹都市内外、客货、近远期交通发展，形成支撑都市可持续发展B¾综合交通体系。12作用1.1.1. 都市综合交通体系规划是都市总体规划的重要构成部分，是指导都市综合交通发展的战略性规划。1.1.2. 都市综合交通体系规划是编制都市交通各子系统规划0根据，对外交通、道路、公共交通、步行与自行车交通、交通枢纽、停车、交通管理、交通信息化建设等子系统规划及近期规划应符合都市综合交通体系规划。1.3.编制原则13.1. 应以建设集约化都市和节省型社会为目的，贯彻科学发展观，增进资源节省、环境友好、社会公平、城镇协调发展、保护自然与文化资源。13.2. 应贯彻贯彻优先发展都市公共交通的战略，优化交通模式与土地使用的关系，统筹各交通子系统协调发展。13.3. 应遵照定量分析与定性分析相结合的原则，在交通需求分析B基础上，科学判断都市交通的发展趋势，合理制定都市综合交通体系规划方案。13.4. 应统筹兼顾都市规模和发展阶段，结合重要交通问题和发展需求，处理好长远发展与近期建设的关系。规划方案应有针对性、前瞻性和可实行性，且满足都市防灾减灾、应急救援的交通规定。1.4. 规划范围与期限1.4.1. 都市综合交通体系规划范围应当与都市总体规划相一致。1.4.2. 都市综合交通体系规划期限应当与都市总体规划相一致。1.4.3. 都市重大交通基础设施规划布局应考虑都市远景发展规定。2.工作阶段与规定2.1工作阶段2.1.1. 编制都市综合交通体系规划的工作过程，一般可划分为现实状况调研、专题研究、纲要成果、规划成果四个阶段。2.1.2. 纲要成果编制应与都市总体规划纲要成果编制相衔接。2.1.3. 规划成果编制应与都市总体规划成果编制相衔接。22工作规定1.2.1. 现实状况调研阶段。通过多种方式搜集都市经济社会发展的现实状况和规划资料，听取有关部门规划设想和提议；分析都市发展中存在的重要交通问题；根据规划需要开展对应的交通调查。1.2.2. 专题研究阶段。在现实状况调研基础上，对影响都市综合交通体系发展的重大问题组织开展专题研究，一般应包括交通发展趋势、都市交通发展战略与政策、重大交通基础设施布局等。1.2.3. 纲要成果阶段。重点评价和分析都市综合交通体系现实状况存在的重要问题；论证都市综合交通发展趋势和需求、交通发展战略和交通资源配置方略，提出都市综合交通体系框架；确定都市综合交通体系总体发展目的和交通各子系统规划目0;提出都市综合交通体系0¾布局原则。1.2.4. 规划成果阶段。确定都市综合交通发展战略、政策和保障措施；确定都市交通设施布局方案、控制性规划指标和强制性内容；提出对都市交通各子系统规划的指导性技术规定；提出近期规划的方略与方案。3 .规划内容4 .1交通发展战略3.1.1. 根据都市社会经济发展和都市发展目的，优化选择交通发展模式，确定交通发展与市域城镇布局、都市土地使用日勺关系，制定综合交通体系发展目时、分区发展目的、交通方式构造，提出交通发展政策和方略。3.1.2. 重要内容:（1）确定都市综合交通体系总体发展方向和目的。（2）确定各交通子系统发展定位和发展目的。（3）确定都市交通方式构造。（4）确定交通资源分派运用原则和方略。（5）提出都市综合交通体系发展政策和措施。32综合交通体系组织3.2.1. 根据都市综合交通体系总体发展目的和交通资源配置方略，统筹都市综合交通体系功能组织，提出规划布局原则和规定。3.2.2. 重要内容：（1）研究对外交通系统构成，以及都市内外交通的衔接关系，论证大型对外交通设施选址和布局原则。（2）研究客运交通分布，确定客运交通走廊、客运交通枢纽的功能、等级和规模，提出客运系统总体布局框架。（3）论证公共交通系统构成和功能等级，分析都市轨道交通和大运量迅速公共交通系统规划建设的必要性、可行性。（4）研究都市道路干路网构成和功能等级，研究都市防灾减灾和应急救援运送通道，提出规划布局原则。（5）研究货运交通分布，确定货运交通走廊。论证货运交通通道B交通组织模式和管理方略。（6）研究步行、自行车交通组织模式，确定都市不一样地区步行、自行车交通0功能定位，提出步行、自行车交通系统0总体布局原则。（7）研究提出都市停车设施B¾供应方略和总体布局原则。（8）研究提出交通信息化建设与交通管理的基本方略。33对外交通系统3.3.1. 根据都市详细状况研究对外交通系统网络和区域交通设施布局，处理好与有关专业规划的关系。3.3.2. 重要内容：（1）确定干线公路网规划布局，规划入城公路与都市道路系统的衔接方案。确定公路客货运场站的功能、等级、规划布局，提出公路客货运场站设施用地规模控制提议。（2）论证铁路线路走廊规划布局，确定铁路客货运场站布局及功能定位,提出铁路场站设施用地规模控制提议，提出铁路客运站交通集散组织模式和设施配置规定，规划铁路货运站集疏运通道。（3）确定不一样类型港口、码头功能及规划布局，提出设施用地规模控制提议，规划港口货运集疏运方式和集疏运通道。（4）确定航空港功能、等级规模和规划布局，规划航空港与市区的迅速交通集散系统。3.4. 都市道路系统3.4.1. 按照与道路交通需求基本适应、与都市空间形态和土地使用布局互相协调、有利公共交通发展、内外交通系统有机衔接日勺规定，合理规划道路功能、等级与布局。3.4.2. 重要内容：(1)优化配置都市干路网构造，规划都市干路网布局方案，提出支路网规划控制密度和建设原则。(2)提出都市各级道路红线宽度指标和经典道路断面形式。(3)确定重要交叉口、广场0用地控制规定。(4)确定都市防灾减灾、应急救援、大型装备运送的道路网络方案。3.5. 公共交通系统3.5.1. 根据都市公共交通系统构成和客运系统总体布局框架，统筹规划公共交通系统设施安排和网络布局。3.5.2. 重要内容：(1)确定都市轨道交通网络和车辆基地0布局原则及控制规定。(2)确定大运量迅速公共汽车(BRT)网络，提出线位控制原则及控制规定，以及停车场、保养场规划布局和用地规模控制原则。(3)确定公共汽(电)车停车场、保养场规划布局和用地控制规模原则，提出首末站规划布局原则。(4)确定公共交通专用道设置原则和技术规定，规划公共交通专用道网络布局方案，提出港湾式公交站点的设置原则和规划提议。(5)提出出租汽车发展方略和出租汽车驻车站规划布局原则o36步行与自行车系统3.6.1. 按照安全、以便、畅通的原则，结合都市功能布局，合理规划步行与自行车系统。3.6.2. 重要内容：（1）确定步行、自行车交通系统网络布局框架及规划指标。（2）提出行人、自行车过街设施布局基本规定。（3）提出步行街区布局和范围。（4）确定都市自行车停车设施规划布局原则。（5）提出无障碍设施的规划原则和基本规定。37客运枢纽3.7.1. 按照人性化、一体化、节省用地的J原则，优化布局客运枢纽，统筹多种交通方式0衔接。3.7.2. 重要内容：（1）确定客运枢纽B规划布局和用地规模控制原则。（2）提出对应的配套设施规划建设规定。3.8.都市停车系统3.8.1. 遵照都市停车设施的供应方略，综合运用都市土地资源和地下空间，确定各类机动车停车设施规划建设基本规定。3.8.2. 重要内容：（1）确定都市机动车停车分区和不一样类别停车需求B供应目B¾o(2)提出都市配建停车指标提议及管理对策。(3)提出都市机动车公共停车场规划布局原则。39货运系统1.1.1. 根据都市功能布局，合理规划货运交通系统。1.1.2. 重要内容：(1)确定都市货运枢纽、场站0¾规划布局、规模和用地控制指标。(2)确定都市货运道路网络和管理对策。1.10. .交通管理与交通信息化1.10.1. 按照人性化管理、信息资源共享的规定，合理确定交通管理和交通信息化发展对策及设施规划原则。1.10.2. 交通管理重要内容：(1)确定交通系统管理基础设施规划布局原则和建设规定。(2)提出交通需求管理的对策。1.10.3. 交通信息化重要内容：(1)提出交通信息化的发展模式和系统框架。(2)提出交通信息共享机制和共享信息类别。1.11. 近期规划1.11.1. 根据都市近期发展目的和都市财政能力，制定近期交通发展方略，提出近期交通基础设施安排和实行措施。1.11.2. 重要内容:（1）提出近期交通发展政策与措施。（2）提出近期都市交通系统规划方案。（3）确定近期建设的交通项目和建设时序。（4）估算近期交通建设投资。3.12.规划实行保障措施1.12. 1遵照有助于增进规划实行和管理的原则，提出规划0实行方略和措施。1.12.1. 重要内容：（1）提出规划实行B¾管理机制和对策。（2）提出保隙规划实行的技术经济政策和对策。4 .技术要点5 .1现实状况调研4.1.1.资料搜集规定（1）搜集B基础资料应包括记录数据、政