城市建设年度工作实施计划.docx

都市建设提高年工作实行方案街道各小区、机关各科室：一、指导思绪和目的及原则（-）指导思绪（二）工作目的通过实行户外广告大清理、违章建筑大拆除、建筑立面大整修、门头牌匾大整改、街区绿化大行动、都市管理水平大提高活动，深入巩固“创卫”成果，推进“四城联创”实现都市基础设施由量到质的提高，都市景观由乱到美的提高，环境整改由点到面的提高，建设管理由粗到细日勺提高，使我地区容貌焕然一新，都市功能愈加完善，居民的生活愈加舒适。（三）基本原则一是坚持提高原则，加紧推进的原则。提高整改工作要树立精品意识和长期有效持久观念，规划设计、外饰材料等要高质量高原则，建设施工要精雕细刻，做到精益求精；要在加紧推进的同步，坚决杜绝突击敷衍。二是坚持规划先行、重视实效的原则。提高工作要以规划为先导，重点提高整改区域要进行统一规划设计，做到建筑物外立面、市政道路及市政设施、户外广告和门头牌匾、绿化美化等总体提高效果日勺实现，到达综合环境的整体提高。三是坚持突出重点、全面提高的原则。要按照“全面提高，局部出彩”的规定，在重点提高区域精心打造亮点的同步，要集中力量抓好各项提高项目的整改，使重点城区都市综合面貌有一种大的变化。四是坚持建管并重、长期有效管理的原则。要针对都市建设管理中波及规划、建设、门头牌匾、建筑物清洗、街区绿化等市容市貌管理工作中存在的突出问题制定长期有效管理机制，要按照“都市管理重心下移”的指导思想，充足发挥街道办事处在都市建设和管理方面的积极性，维护都市建设管理的正常秩序。二、工作任务、责任分工及完毕时限（-）重点提高区域市上确定的我地区今年重点提高区域是：书院门、安居巷周围。我区确定的今年重点提高区域是：粉巷-南院门。（二）详细提高改造任务粉巷-南院门，全长980米，计划完毕如下5项任务：2、沿街建筑物外立面清洗12栋，面积I1OOo平方米。3、门头牌匾及户外广告整改8个。4、增补修整沿街绿化300平方米。5、安装果皮箱20个。（三）责任分工及完毕时限1、宣传发动，工作协调和信访维稳。由党办、行办和各小区负责，3月底前完毕提高整改项目所波及驻地单位和居民群众日勺宣传解释工作；在改造工作期间，做好工作协调、信访接待和维护稳定工作。为深入贯彻科学发展观，建设服务型政府、阳光政府、责任政府、法治政府，深化行政审批制度改革，创新服务模式,规范服务行为,提高服务效能,深入优化经济社会发展环境,实现XX经济社会又好又快发展提供良好的环境，根据中共罗平县委办公室、罗平县人民政府办公室有关加强县乡村三级政务服务体系建设的实行意见罗办发20232号文献的有关规定，结合XX实际，经镇党委、政府研究，决定成立XX镇为民服务中心，在各村（居）委会建立村级服务代办点。现就加强义X镇政务服务体系建设制定如下实行方案：一、指导思想坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻贯彻科学发展观，按照“环节至少、程序最简、时间最短、服务最佳、效率最高”的规定，纵深推进机关效能建设，以打造一支“廉洁、勤政、务实、高效”的乡镇机关干部队伍为目的，以“一种窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作机制，简化审批环节，规范办事程序，提高服务质量。通过整合乡镇公共资源，努力搭建服务农村工作的新平台，深入提高乡镇机关工作人员的工作效率和服务水平，增进乡镇机关政务公动工作。二、基本原则按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转”的原则，调整内部运行模式，实现部门与服务中心运行机制的有机衔接，做至IJ“一种窗口对外”，不搞“双轨运行”。（-）有权必进原则。但凡与企业生产经营活动和人民群众生产生活亲密有关的审批及服务事项、波及审批服务事项的收费都必须进入为民服务中心办理。（二）进必授权原则。凡在为民服务中心设置服务窗口的部门必须将审批权限充足授予窗口，启用本单位“行政审批专用章”（在本镇范围内使用，在行政审批范围内与本单位行政章具有同等效力，转报事项需加盖单位行政章）。（三）依法行政原则。进驻为民服务中心的各部门法定行政许可（审批）职能不变，法定行政许可（审批）事项实行主体地位和职能不变。（四）公开透明原则。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文献根据、一张办公流程图”公告文本活动，并通过服务指南、办事须知、公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费根据和收费原则等事项，增强工作的透明度，以便群众监督。（五）便民利民原则。以以便群众办事为目日勺，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一种窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。（六）规范运作原则。镇为民服务中心管理人员和工作人员必须按照统一规定的行为规范办事，遵照管理规则，不得违反规章制度。（七）廉洁高效原则。按照规定程序办理行政审批和服务事项，严禁吃、拿、卡、要和以权谋私。（八）加强监督原则。镇为民服务中心工作要自觉接受镇党委、政府、人大日勺监督，接受媒体和监督机关、人民群众等多种监督，增进服务中心持续、高效、廉洁、规范运行。三、机构建设和重要职责（一）机构建设为加强镇村两级政务服务体系建设和管理，决定成立XX镇政务服务体系建设工作领导小组，组建XX镇为民服务中心和各村（居）委会为民服务代办点，为民服务中心设主任一名，专职副主任一名，主任按照副科级干部配置，由XX镇党委委员、纪委书记朱林兼任，专职副主任按照股所级干部配置，由徐树贵担任。为民服务中心对镇人民政府负责，代表镇人民政府对中心窗口工作行使管理、协调、服务和监督职能，对村级代办点工作进行业务指导、协调、服务，同步接受县中心的业务指导、工作协调；村级代办点由村（居）委会班子负责管理，从村（居）委会干部中明确代办员2名，实行ab工作制，保证岗位不空，以便群众，在镇为民服务中心日勺指导下进行工作，明确代办项目，真正做到为民服务。为民服务中心是镇政府日勺综合性服务机构，根据人民群众日勺实际需要，在服务大厅设置民政、残联、计生、村建、环境保护、国土、林业、财政、劳动保障、农经、畜牧、农科12个服务窗口，并设置派出所、卫生院两个分中心。（-）重要职责为民服务中心和各村（居）委会为民服务代办点重要工作职责如下:1、直接办理权限范围内的简易事项；2、代办需上级审批日勺事项；3、对申请人提供征询、留言、陪伴和转告等服务事项；4、围绕农民增收、发展经济等方面提供信息、征询服务等；5、做好群众工作、处理来信来访；6、知民情、听民意、说实话、办实事；7、其他工作。四、人员管理及经费保障（一）为民服务中心各个窗口由镇政府各波及部门选派12名素质高、业务熟、协调能力强、行政审批工作经验丰富日勺业务骨干到服务中心窗口工作，其工作人员不得随意调出。实行abc角工作制，a角为首席代表，分管领导；b角属常驻工作人员；C角为替补工作人员，保证窗口工作正常进行。当b角工作人员确需离岗时，c岗及时补充,be角由中心主任统一调度。镇政府各有关分管领导以及镇直业务主管部门领导必须加强配合与协调，保证中心服务窗口有服务人员上岗。按照权责一致的原则，向窗口首席代表和工作人员充足授权，做到“三集中、三到位”即：部门审批权限向中心集中、审批服务事项向中心集中、中心审批服务事项向电子监察网络集中；项目进驻到位、窗口授权到位、人员贯彻到位。各单位abc角人员名单于2023年1月底前报镇为民服务中心。（二）加强进驻窗口工作人员的管理。为民服务中心和原单位对窗口工作人员实行“双重”管理，窗口工作人员原身份和从属关系不变，在原单位日勺有关待遇不变，以服务中心管理为主，按规定开展工作。为民服务中心工作人员年度考核由同级人事部门赋予中心，评先选优指标由人事部门按照中心人数比例核定，不占进驻单位的评先选优名额，服务中心对窗口工作人员进行定期考核和年度考核，考核成果由人事部门审核后装入个人档案。窗口工作人员调离中心时，由中心出具鉴定材料移交所在部门或单位，作为进驻单位干部考核、使用和晋升的根据。镇为民服务中心要认真履行职责，建立和完善有关管理制度，加强对窗口工作人员和村级代办员日勺管理、监督和学习培训I,各进驻单位要协调配合，重视、支持、协助为民服务中心对窗口工作人员进行规范化管理。村（居）委会两委班子要肩负起对代办工作的领导责任，把代办工作纳入村级事务统筹安排。（三）建立严格的上下班制度和考核奖惩。为民服务中心业务集中办理时间：每周二至周五上午8：00-11:30.下午2：30-5：30,周六上午9：00-11：30、下午12：30-4：30,每周日和周一为休息时间。进驻中心工作人员要严格遵守上下班时间，不得迟到和早退，有事必须要请假，否则将按照XX镇干部职工的有关管理规定进行处理。为民服务中心的建设及其运行状况将纳入综合考核奖惩指标体系，建立对应日勺考核指标，严格兑现奖惩。将进驻事项的办理状况纳入进驻单位目的管理和绩效考核，作为考核评价的重要根据O镇党委、政府每年要安排一定的经费，对完毕工作任务很好的予以奖励，对完不成任务时予以合适的经济惩罚，并且本年度的考核不得评为“优秀”。逐渐建立村级代办工作考核奖励机制，对在代办工作中有突出奉献的进行表扬和奖励。（四）明确职责分工。保证为民服务中心的正常高效运转，为民服务中心领导小组各组员单位要按照各自职责，对为民服务中心建设予以大力支持。财政所要保障中心前期建设资金及有关工作经费，后期运行经费财政所列入预算，每年安排不低于2万元的工作经费，保证中心正常启动运转，各村（居）委会为民服务代办点财政所预算每年每个点安排720元业务经费作为代办员工作补助；组织、人事部门要牵头研究制定管理、考核等有关政策措施；纪检监察机关要加强对为民服务中心的监督检查，把中心工作状况作为监督重点，实行效能监察，对服务对象的投诉要100%受理、100%查清、100%依归依纪严厉处理；宣传、广播部门要加强宣传引导，做到家喻户晓，请群众参与，受群众监督。五、规范运行为民服务中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则，实行“开放式办公、一种窗口受理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”的运行机制；实行“绿色通道制、全程代办制”，建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序。(-)贯彻六项制度。为民服务中心是政府工作的重要职能部门，必须加强管理，制定好对应的!工作制度、学习制度、考勤制度、作风建设制度、卫生安保制度、投诉监督制度。通过制度的贯彻到位保证工作到位、服务到位，实效到位。(二)实行“六件”管理。对群众日勺申办事项要按即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、上报件进行及时分类，不一样的办理件采用不一样的管理措施并尽快答复。即办件：凡程序简便，可当场或当日办结的申请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。退回件：国家明令严禁和不符合国家产业政策、不符合当地发展规则日勺事项，窗口工作人员及时作出不予办理的明确答复或出具退回件告知书，注明退回原因。承诺件：申请事项波及两个部门或需要审核、论证、召开听证会、现场勘察的，由窗口工作人员先接受申报材料，承诺办结时间，出具承诺办理告知书，客户届时凭告知书信件到服务中心办理。联办件：服务对象的申请需要3个以上部门审批日勺事项，实行由主办窗口受理并牵头进行联合办理。补办件：对服务对象申报材料不全，无法办理的，承接窗口必须一次性明确告知需补办的材料，待服务对象申报材料全后按即办件、答复件、承诺件、联办件处理。上报件：需报上级审批的申请事项，由主办窗口受理，向服务对象承诺上报的时限，负责事项的全过程办理。（三）实行“六公开”办事。为全面接受群众和社会的I监督，中心的各个窗口实行办理事项、办事程序、法规根据、申报材料、承诺时限、收费原则所有公开。六、建立村（居）委会村级代办点