【《S县电子政务发展研究》9200字（论文）】.docx

S县电子政务发展问题与对策研究目录一、绪论2二、相关理论3()1了3(二)地方电子政务3三、洛川县电子政务发展概述3()/各I县电子政务概况3(二)洛川县电子政务发展情况3()结果分析51、在线服务能力分析52、资源共享能力分析53、实用功能现状分析54、政民互动能力分析5四、洛川县电子政务发展存在的问题6(-)在线服务能力尚需提升6()信息资源孤岛依然存在6(H)电子政务功能无法满足实际需求7(四)政民互动机制亟待完善7五、洛川县电子政务发展问题原因分析7(-)在线服务意识欠缺7(二)信息资源渠道不通畅8()体系建设意识较弱8(四)制度体系存在缺陷8六、洛川县电子政务发展问题的有效解决对策9(-)提升在线服务能力9(二)融合各种信息资源9(三)依据标准改进电子政务功能10(四)完善政民互动机制10七、结论11参考文献12一、绪论随着人们对政务服务水准的要求不断提高，通过电子政务方法提高政府机构工作效能，推动政府机构管理方法的科技创新早就变为发展的关键。在我国的电子政务基本建设发展于二十世纪八十年代末，经历了连接网络、集成化、办公系统三个发展环节。随着计算机网络的快速发展、用户数量的不断提高，遮盖市、县、城区的电子计算机网上平台，在很多地域早就实现。此外基层政府电子政务的基础建设也是紧密结合行政体制变化基本建设的关键部分。现如今绝大多数基层政府创建了内部网办公系统和外网地址的电子政务系统等的应用平台，大部分是完成了各政府部门之间的信息共享。整体而言，基层政府电子政务基本建设与应用早就保证了一定水平，硬件配置和软件程序全是拥有相当程度的资金分配，基层政府和各企业对电子政务的重要性全是拥有一定掌握。但是基层政府的电子政务也存在很多突出难点。比如，开发利用水平不高，共享资源水准不高；基本建设和应用发展不平衡，电子政务系统的发展潜力没法获得有效的充分运用，公共文化服务效率较低；农村基层公职人员计算机技术水平较低；互联网网络信息安全确保工作能力较弱等。在我国，2015年第一次开展了中国各省政府部门门户网调查。数据调查报告显示中国各省的政府部门门户网的总体及格率90.8%o参与检查的省部级政府机构的门户网站全部合格，421个不合格的被查网站中，近一半为县市级下列网站。从中国政府网公布的2023年二季度政府部门门户网调查报告看，在2016年6月参与查验的746个政府部门门户网中有112个不合格的网址，在这其中77.7%的不合格网址是县市级下列的网址，总体抽样检验及格率做到85%o并且在调查过程中，报告表明一些网址仍存在比较严重的难题，例如：一些农村基层网址超过六年未升级。这说明基层政府对政府部门门户网的重视水平依旧不高。二、相关理论（一）电子政务电子政务的定义能够理解为：凭着在网上平台提供信息内容服务，完成优化重组政府组织机构和工作流程，以高速、方便快捷的信息资源管理方法为基本，在传统式政务服务工作中开展自主创新提升，融合部门职能，简化做事的步骤，摆脱单位堡垒，推动共享资源，搭建高效率、完善的政务服务办公室新模式，为群众提供更为方便快捷、高效率的管理方法和服务。（二）地方电子政务地区电子政务是根据相对性之间电子政务明确提出的。显而易见，地区电子政务便是通过地区政务服务的电子政务。本文所谈的电子政务为范畴的电子政务,即直接朝向政务服务运用的电子政务，把地区电子政务定义为地市级政务服务及下列的政务服务等级的电子政务，包括（地）市政务服务的电子政务，区县政务服务的电子政务及其乡政府的电子政务。三、洛川县电子政务发展概述（-）洛川县电子政务概况洛川县于2016年10月19日开设政府部门门户网“洛川县人民政府网”，作为统一的政务服务门户网，将全县的政务服务单位的职责和能够给予的公共文化服务开展融合，以信息公示、公共资源网买卖、项目投资线上审核管控、政务服务、公共性个人信用等公共资源服务平台做为支撑点，融合各单位之间的共享资源及其业务流程连动，展现了“互联网技术+政务服务”的运用。门户网中设定了主页、新闻网、政府部门信息公示、政府服务、讲解回复、走入洛川等对话框,为洛I县群众出示方便快捷的政务服务。（二）洛川县电子政务发展情况针对洛I县工作人员对电子政务发展的了解和应用状况做了以下调查。调查的对象目标为县市级基层政府的工作员，基层政府电子政务的发展离不开农村基层工作员的勤奋。调查的着重点在于，依据年龄的不一样，对基层政府电子政务的运用状况存有的差别，及其基层政府工作员对基层政府发展电子政务的了解、使用的主动性和对发展基层政府电子政务的提议上。调查选择县直单位各IOO人,填写共100份问卷调查。调查报告以下表2-1所示：表21洛川县政府部门工作人员问卷调查结果题号选项1选项2选项3选项4220-30岁31-40岁41-50岁51岁以上(25%)(25%)(25%)(25%)3是(78%)否(22%)4经常用(31%)偶尔用(31%)几乎不用没用过(22%)(13%)5非常重要(95%)一般重要(5%)无关紧要(0)不知道有应不会操作应系统功能不请其他人帮6用系统(0)用系统(16%)符合实际工作需求忙操作(26%)(58%)7非常复杂(29%)略显复杂(12%)复杂程度一般(23%)容易(36%)8基本实现(0)大部分实现(33%)基本未实现(67%)9基本实现(0)大部分实现(9%)基本未实现(91%)10满足全部需求(O)满足关键需求(48%)满足基本需求(21%)不能满足(31%)11是(84%)否(16%)12需要(97%)不需要(3%)13(多选)稳定性(53%)安全性(61%)契合实际工作(IoO%)便捷的操作(83%)行政成本大行政效率大政民/政企之信总互联共14(多选)幅降低(IoO%)幅提高(Ioo%)间沟通加强(IoO%)享决策更利学(100%)加大电子政务系统应用覆盖面(区域、业务及终端渠道覆盖面(IOO%)提高电子政务系统运行稳定性，保证业务能正常进行(IOO%)15(多选)加强跨地域、跨部门政务应用系统的互联互通及业务整合(IO0%)加强政府执行力把电子政务的实效发挥出来(IOo%)拓宽公众参与渠道，形成良好的参与保障机制，并做好反馈(IO0%)完善政务信息资源整合共享及运推管理制度，提高信息权威、可用性(100%)()结果分析1、在线服务能力分析调查结果显示，78%的工作员使用过洛川县的电子政务软件系统，且近31%的工作员早已将使用电子政务软件系统作为开展自身工作的基础。36%的工作员认为系统实际操作非常容易，且可以应用所有电子政务软件系统，也会常常应用；23%的工作员认为系统实际操作复杂性一般，对软件的使用相对降低一些；而41%的工作员则认为电子政务软件的应用稍显繁杂，基本上不太会使用电子政务系统，就算是一定要用也会找年青人帮助实际操作。不难看出，基层政府电子政务的发展早已是必然趋势，然而基层政府中不仅存在工作人员的实际操作水准良莠不齐的问题，当今工作人员在运用电子政务时还出现在线服务工作能力较差的问题。2、资源共享能力分析在对参加调查的工作人员开展调查时，91%的工作员认为当今未完成部门协作业务流程融合，100%的工作员明确提出当今洛川的电子政务需增加电子政务系统应用涉及面(地区、业务流程及终端设备方式涉及面)、提升跨地区、部门协作政务服务软件系统的数据共享及业务流程融合、健全政务公开整合资源共享资源及运维服务规章制度，提升信息内容权威性、易用性。不难看出，各单位的融洽连动及其信息内容共享资源层面依然存有一定的不足，洛川电子政务的发展还处在初步阶段，也有许多需要进一步加强和改善的工作，不但要提高电子政务的硬件环境基本建设，推动政务服务与互联网大数据和“互联网技术+”等运用的结合，另外也要提升实际操作工作人员即行政机关各单位之间的共享资源及其合作工作能力。3、实用功能现状分析依据调查数据显示，31%的工作员认为当今电子政府部门的作用不可以达到实际中的具体要求，21%的工作员认为是仅达到了基本上要求，而有100%的工作人员认为当今要提升政府部门执行能力，把电子政务的成效显现出来。不难看出，现阶段电子政务针对绝大多数工作人员来讲其作用具备的现实意义较小。针对电子政务的实际要求调查，100%的工作人员都认为是要切合具体工作中，其次便是实际操作的便利性占83%,因而当今应考虑到改进电子政务切合工作中的应用性。4、政民互动能力分析针对电子政务的提升方面的调查，有100%的工作员认为现阶段理应扩宽民主协商沟通渠道，构建较实际的参加保障体系，并搞好意见反馈，这表明参加问卷调查填写的行政机关工作员广泛了解到电子政务在提升政民、税企之间沟通交流的必要性，实现信息内容互连资源的共享，由此可见在政民互动交流层面仍尚<1>+-,njE()o四、洛川县电子政务发展存在的问题(-)在线服务能力尚需提升首先，洛川县网站的应用性尚需提高。从陕西省政府企业网站建设具体看来,在线服务内容慢慢丰富，但是在关于洛川县政府门户网站做事服务方面的应用性较差。如“表格下载”，欠缺样表填好表明或免费下载失效，导致用户无法打开所需报表或发生表格下载客户填好不正确而没法应用。其次，洛川县网站的实效性尚需提高。网上办事服务不但要出示服务指南和出示表格下载，还应完全、合理地完成服务作用的全部新项目，包含“网上咨询”、“快速查询”和“线上申请”等，然而现阶段绝大部分政府门户网站也没有合理完成服务作用的功能。最终，洛川县网站的便捷性尚需提高。洛川县政府门户网站没有对服务开展服务作用进行融合，而仅仅按各类服务作用将所提供的服务进行简易的列举。即便群众开展同一个服务的申请办理，也需从不一样的对话框通道去不断寻找需要的服务内容，获得服务极不方便。(二)信息资源孤岛依然存在“信息不对称”就是指在政府部门的每个部门之间因为各种原因各种各样信息内容不相符或是没法畅顺地流动。“信息不对称”是重硬软柔，重互联网轻数据信息的主要表现。而在洛川县政府部门发展电子政务的全过程中，各单位之间的信息不对称难题比较严重的降低了政府机构为群众出示公共文化服务的方便快捷度。以最一般的社保而言，农村基层社保包含城乡居民养老服务、城乡居民诊疗;农村养老、乡村合作医疗；城镇职工、企业员工的养老服务、诊疗、工伤事故、生孕、失业险，分别都是有各自的业务流程特性，申请办理程序流程、所需材料各不相同，欠缺统一的信息内容通道和出入口,进而导致了信息内容传递性差，整合资源能力差。当今洛川县政务信息数据信息的部门化比较产重，针对部门协作政务公开共享资源和数据信息的对外开放没有采取正确对待的态度，洛I县政府部门非常少颁布有关电子政务基本建设的统一的中远期整体规划。信息资源的共享资源水平低，每一个企业都是有自身单独的内部网信息管理系统，并不可以互利互惠。()电子政务功能无法满足实际需求洛I县政府机构因为对本身电子政务基本建设没有充分高度重视，因而当今众多作用都没有现实意义，许多已经为人民群众出示的政务服务不可以通过互联网等方便快捷的方法给人民群众知道，依然必须亲自到有关部门才可以申请办理，没有为人民群众出示真真正正的方便快捷服务政