盈江县曼悠河一级水电站工程调查报告.docx

目录1前言12综述32.1 编制依据32.2 调查目的及原则52.3 调查方法62.4 调查范围72.5 调查重点及调查因子82.6 验收标准102.7 环境保护目标123工程调查143.1 工程建设过程调查143.2 工程概况调查163.3 工程变化情况283.4 工程投资及环保投资293.5 验收工况314环境影响报告书与批复回顾324.1 环境影响报告书主要结论324.2 报告书环境保护措施和建议434.3 报告书总结论484.4 报告书批复495环境保护措施落实情况调查515.1 环境影响报告书提出的环保措施落实情况515.2 环评批复执行情况565.3 未落实的措施596环境影响调查与分析606.1 水环境606.2 生态环境656.3 环境空气706.4 声环境716.5 固体废物对环境的影响调查与分析726.6 社会环境影响调查与分析736.7 环境风险737环境管理状况及监测计划落实情况调查757.1 环境管理情况调查757.2 环境监理情况调查757.3 环境监测计划落实情况调查768公众参与调查778.1 公众参与调查的目的778.2 I周方IC、又寸778.3 公众参与调查结果778.4 公众参与调查结论809调查结论和建议829.1 调查结论829.2 存在的问题和建议871前言盈江县曼悠河一级水电站工程位于德宏州盈江县支那乡境内槟榔江三级支流曼悠河上，地理坐标：东经97o4397o54,北纬24o5125o06",坝址分别位于曼悠河左岸支流中岭河上和右岸支流干沟河上，由盈江县源兴水电开发有限公司投资建设。水电站为无调节引水式开发电站，以发电为单一开发目标，中岭河水通过明渠引致2#坝处和干沟河水一起通过明渠、隧洞引到压力前池后发电。电站装机容量为5MW（2×2.5MW）,工程等别为V等，工程规模为小（2）型，工程内容主要包括拦河坝、引水明渠、引水隧洞、压力前池、泄水道、压力管道、发电厂房、生活用房。2009年02月09日，德宏州发展和改革委员会下发关于做好盈江县曼悠河一级水电站工程项目核准工作的通知。2011年O1月，云南省环境科学研究院编制完成了盈江县曼悠河一级水电站工程环境影响报告书（报批稿）。2011年04月130,取得云南省环境保护厅“关于盈江县曼悠河一级水电站工程环境影响报告书的批复“（云环审201181号）。2011年03月03日，取得云南电网公司德宏供电局关于德宏州盈江县曼悠河一级水电站并网的批复，于2012年5月1日并网。2014年12月30日，取得云南省环境保护厅出具的“突发环境事件应急预案备案登记表”（备案编号：5331230020）O2015年O1月29日，德宏州环境监察支队对盈江县曼悠河一级水电站工程进行现场检查并出具“建设项目环境保护试生产环境监察报告（德环监察试字2015002号）”。2015年4月9日，取得德宏州环境保护局关于盈江县曼悠河一级水电站工程项目进行试运行的批复（德环发2015）64号。目前，该电站已按运行计划发电，运行状况良好，保证出力740OkW（P=90%）,符合竣工验收工况。2015年9月，河南源通环保工程有限公司受盈江县源兴水电开发有限公司委托，编制盈江县曼悠河一级水电站工程竣工环境保护验收调查报告。我单位在接受委托后，按照“国家环保总局令第13号”的要求，认真阅读了盈江县曼悠河一级水电站工程环境影响报告书以及云南省环保厅的审批意见等相关文件和材料，组成项目组对盈江县曼悠河一级水电站进行现场调查。在此基础上，按照建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类、建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电的相关要求，制定了工作计划，包括环境监测方案、生态调查计划、公众参与调查等方案。在建设单位的配合下，对该水电站工程的完成情况、环境保护措施的落实情况、配套环境保护设施的运行情况进行了实地调查，并根据环境监测、生态调查以及公众参与调查等工作成果，编制了盈江县曼悠河一级水电站工程竣工环境保护验收调查报告，供建设单位报送环保行政主管部门，作为本项目竣工环保验收审查的调查资料。2综述2.1 编制依据2.1.1 法律法规及规范性文件1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月）；2）中华人民共和国环境影响评价法（2002年10月）；3）中华人民共和国水法（2002年8月）；4）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月）；5）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月）；6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月）；7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月）；8）中华人民共和国水土保持法（2011年3月）；9）中华人民共和国土地管理法（2004年8月）；10）中华人民共和国森林法（1998年4月）；11）中华人民共和国野生动物保护法（1988年U月）；12）中华人民共和国渔业法（2000年10月）；13）中华人民共和国野生植物保护条例（1996年9月）；14）中华人民共和国防洪法（1997年8月）；15）中华人民共和国河道管理条例（1988年6月）；16）建设项目环境保护管理条例（1998年11月）；17）国家重点保护野生植物名录（第一批）（1999年）；18）国家重点保护野生动物名录（1988年）；19）云南省第一批省级重点保护野生植物名录（1989年）；20）云南省珍稀保护动物名录（1989年）；21）国家环保总局：环发【2004】24号“关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见”（2004年2月）；22）国家环保总局：环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法；23）国家环境保护总局、国家发展和改革委员会：环发200693号关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知（2006年）；24）建设项目竣工环境保护验收管理办法（国家环境保护总局令第13号，2001年）及关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定（环境保护部令第16号，2010年）；25）关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知（环发f200038号，国家环境保护总局，2000年）；26）关于建设项目竣工环境保护验收实行公示的通知（国家环保总局26号文，2003年）；27）云南省建设项目环境保护管理规定（云南省人民政府第105号令）；28）云南省地表水水环境功能区划（20102023年）。2.1.2 技术导则与技术规范1）环境影响评价技术导则总纲HJ2.12011；2）环境影响评价技术导则水利水电工程HJ88-2003；3）环境影响评价技术导则生态影响HJ19-2011；4）建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类HJfr3942007；5）建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电HJ464-2009；6）环境影响评价技术导则大气环境HJ2.2-2008；7）环境影响评价技术导则地面水环境HJ/T2.3-93；8）环境影响评价技术导则声环境HJ2.4-2009；9）开发建设项目水土保持方案技术规范GB50433-2008；10）建设项目环境风险评价技术导则HJ/T169-2004；11）地表水和污水监测技术规范HT/J91-2002；12）水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）。2.1.3 相关文件及技术报告1）盈江县曼悠河一级水电站工程竣工环境保护验收调查委托书。2）云南省环境保护厅关于盈江县曼悠河一级水电站工程环境影响报告书的批复（云环审【2011】81号），2011年04月13So3）德宏州环境保护局关于盈江县曼悠河一级水电站工程项目进行试运行的批复（德环发2015）64号，2015年4月9日。4）盈江县曼悠河一级水电站工程可行性研究报告，2008年12月。5）盈江县曼悠河流域水电规划报告，2007年4月。6）盈江县曼悠河一级水电站工程环境影响报告书（报批稿），2011年。7）盈江县曼悠河一级水电站工程水土保持方案初步设计报告书（2009年）。8）盈江县曼悠河一级水电站工程水土保持方案实施工作总结报告、盈江县曼悠河一级水电站工程水土保持设施竣工验收技术报告，2013年12月。9）与项目相关的其他文件。2.2 调查目的及原则2.2.1 调查目的1）调查工程在施工前期、施工期、运行期和管理等方面落实设计、环境影响报告和水土保持方案所提出的环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。2）调查工程己经采取的污染控制措施、生态保护措施，并通过环境质量监测与调查，分析各项措施实施的有效性，提出改进意见和建议；针对该工程已经产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施。3）通过对公众的调查，了解公众对工程施工和运行期环境保护工作的意见和建议，针对公众的合理要求提出解决措施。4）根据工程环境影响的调查结果，客观、公正地从技术角度论证该工程是否符合竣工环境保护验收条件。2.2.2 调查原则1）应以批准的环境影响评价文件、审批文件和工程设计文件为基本要求，对建设项目的环境保护设施和措施进行核查。2）应坚持客观、公正、系统全面、重点突出的原则。2.3 调查方法本次竣工环境保护验收采用充分利用已有资料、工程建设过程回顾、现场调查、环境监测、公众意见调查相结合的方法，具体如下：1）原则上按照建设项目竣工环境保护验收管理办法、建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类、建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电中的要求执行，同时参照环境影响评价技术导则规定的方法。2）施工期环境影响调查，以当地环保监督部门监测结果、检查意见为参考，查阅文件资料（施工监理报告等），调查公众意见（见附件），核查施工设计和文件，以确定施工期的环境影响。3）运行期环境影响调查以现场勘察和环境监测为主，通过现场调查、监测和查阅设计资料来分析电站建设造成的环境影响。4）环保措施的落实情况调查以核实有关文件资料内容为主，通过现场调查，核查环境影响评价和施工设计等所提出的环保措施的落实情况。5）对工程采取的环境保护措施开展详细调查，核查工程采取的环境保护措施现状以及实施后的效果。采用改进已有措施与提出补救措施相结合的方法。6）公众意见调查：走访当地相关主管部门和影响区居民，采用问卷调查的方式，了解项目在不同时期存在的各方面影响，尤其是工程项目曾存在的社会和环境问题及目前可能的遗留问题。本次竣工环保验收调查的工作程序见图2-Io国介单位接受环堆保护较收蠲介委礼十为项U搜1环境保护找收现场检件提供技术支持网伐准番嫡则实施方案-现场画件编M蠲ft很告潴着阶段一贻收调伐的«场脱收阶段图2-1竣工环境保护验收调查工作程序2.4 调查范围根据盈江县曼悠河一级水电站工程环境影响报告书（报批稿）及现场踏勘调查工程实际环境影响情况，确定该工程竣工环境保护验收调查的范围如下，详见表2-1o表2“本工程竣工环境保护验收调查范围环境要素调查范围环境空气施工区及其外延20Om范围；施工道路、对外交通道路及其两侧20Om范围