弄璋大桥建设项目竣工环境保护验收报告.docx

1 .总论11.1 背景及目的112编制依据21.3 调查目的31.4 攵贝31.5 5调查方法316*31.7 验收调查标准41.8 调查重点61.9 环境敏感目标72 .建设项目概况72.1 项目建设基本情况82.2 项目经济技术指标82.3 工程变更情况82.4 工程布置及组成102.5 工程占地及规划102.6 交通量122.7 工程环保投资情况132.8 工程建设小结133 .区域环境概况153.1 区域自然环境概况153.2 社会环境状况184环境影响报告表回顾224.1 环境影响报告表的主要结论及建议224.2 环境影响报告表批复意见275.环境保护措施落实情况调查305.1 项目“三同时”情况调查305.2 项目环评报告表中环境保护措施落实情况及效果调查305.3 环评批复落实情况调查326项目环境影响调查356.1 生态环境影响调查356.2 水环境影响调查396.3 大气环境影响调查416.4 声环境影响调查426.5 固废影响调查436.6 社会影响调查436.7 环境风险影响调查447环境管理情况调查458.竣工验收调查结论468.1 项目建设前期环境保护审查、审批手续完备468.2 工程变更情况调查结论468.3 环境保护措施落实情况及环境影响调查分析结论468.4 环境管理调查结论468.5 环境风险调查结论478.6 综合结论478.7 建议471、盈江县弄璋大桥竣工验收工作委托书；2、云南省环境保护厅关于盈江县弄璋大桥环境影响报告表的批复(云环审(2011)361号)；3、德宏州住房和城乡建设局关于盈江县住房和城乡建设局关于请予确认盈江县弄璋大桥与瑞丽江-大盈江国家级风景名胜区位置关系的请示的复函；4、德宏州人民政府关于盈江县城市总体规划的批复，德政复(2009)35号；5、盈江县弄璋大桥建设项目环境影响评价标准确认函(德环函(2011)34号)；6、盈江县交通运输局关于“不在施工现场设置沥青拌和楼”的证明；7、盈江县弄璋大桥水保批复文件；附图：1、弄璋大桥与周边环境关系图；2、弄璋大桥与瑞丽江一大盈江风景区盈江风景片区三级保护区的位置关系图;1 .总论1.1 背景及目的盈江县弄璋大桥位于云南省德宏州盈江县县城平原镇东南4km处的大盈江，东经97。575297。58，北纬24。41，28"33"之间。项目概算总投资7802万元，其中环保概算投资198.64万元；项目实际总投资7255万元，其中环保投资73.25万元。大桥桥梁全长696.08m,桥宽24m,为沥青混凝土路面。采用预应力混凝土T梁结构跨越大盈江，桥跨布置为：23×30mo本项目为两幅桥梁，每幅桥面宽12m,桥面总宽24mO桥面设2%的双向横坡。2011年10月28日云南省发展和改革委员会以云发改办基础【2011】728号同意该项目开展前期工作。2011年10月云南大学编制完成了盈江县弄璋大桥环境影响报告表，报送省交通运输厅预审，省交通运输厅于2011年10月12H,及时组织了相关单位和专家对该报告表进行了技术评审，并形成了预审意见。会后，编制单位按照提出的审查意见进行了修改和完善，于2011年10月20日编制完成了盈江县弄璋大桥环境影响报告表（送审稿），并委托云南省环境工程评估中心审查，云南省环境工程评估中心于2011年10月27日在昆明组织召开了盈江县弄璋大桥环境影响报告表（送审稿）的技术评审会，环评单位根据会议纪要及专家意见进行了补充修改，于2011年11月3日提交了修改后的盈江县弄璋大桥环境影响报告表（报批稿），供建设单位上报审批。云南省环保厅于2011年12月31日做出了关于盈江县弄璋大桥环境影响报告表的批复（云环审（2011）361号）行政许可决定书。项目于2012年10月8日开工建设，于2014年5月27日竣工，项目实际总投资7255万元，其中环保投资73.25万元，占工程总投资的1.01%,现场调查了解到，该项目已竣工，各项环保措施与主体工程同步建成。但因与本项目相连接的环西路施工相对滞后，导致本项目现在还未通车。根据建设项目环境保护管理条例（国务院令253号）第十条、云南省建设项目环境保护管理条例规定（云南省人民政府令第105号）第十一条、建设项目竣工环境保护管理办法（国家环保总局第13条令）第七条规定，2016年5月盈江县人民政府重点公路建设指挥部委托昆明天杲环境咨询有限公司承担该工程项目竣工环境保护验收调查报告编制工作，2016年5月昆明天杲环境咨询有限公司进行了现场调查及踏勘，根据踏勘情况并查阅有关技术资料，编制了该项目竣工环境保护验收调查报告。1.2 编制依据1.2.1 国家法律法规(1)中华人民共和国环境保护法2014年4月(2)中华人民共和国水污染防治法2008年2月(3)中华人民共和国大气污染防治法2015年08月(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法1996年IO月中华人民共和国固体废物污染环境防治法2004年12月(6)中华人民共和国土地管理法1998年8月(7)中华人民共和国水土保持法2010年12月(8)建设项目环境保护管理条例，中华人民共和国国务院令第253号(9)建设项目竣工环境保护验收管理办法，国家环保总局第13号令(10)关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知，国家环保总局环发200038号(11)云南省建设项目环境保护管理规定，云南省政府令第105号(12)云南省地表水水环境功能区划(20102023年),云南省环境保护厅。1.2.2 项目相关技术材料(1)盈江县弄璋大桥环境影响评价报告表(云南大学)1.2.3 相关文件和依据(1)云南省环保厅作出关于盈江县弄璋大桥环境影响评价报告表的批复(云环审(2011)361号)；(2)云南省发展和改革委员会关于开展盈江县弄璋大桥前期工作的通知，云发改办基础(2011)728号;(3)德宏州住房和城乡建设局关于盈江县住房和城乡建设局关于请予确认盈江县弄璋大桥与瑞丽江-大盈江国家级风景名胜区位置关系的请示的复函；(4)德宏州人民政府关于盈江县城市总体规划的批复，德政复(2009)35号；(5)盈江县弄璋大桥建设项目环境影响评价标准确认函(德环函(2011)34号)；(6)盈江县交通运输局关于“不在施工现场设置沥青拌和楼”的证明。1.3 调查目的对该项目环境影响调查旨在：(1)调查本工程在不同时期的环境状况，已采取的生态保护、水土保持及污染物控制措施是否按环境影响报告表、水土保持方案和环境管理部门提出的要求与主体工程同时实施和落实。(2)通过对项目所在区域环境现状调查结果的评价，分析各项措施实施的有效性，针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚未完善的措施提出改进意见。(3)根据项目竣工环保验收调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合竣工环境保护条件，为环境管理部门提供可否组织竣工验收的依据；项目竣工环保验收调查报告将作为盈江县弄璋大桥项目竣工申请环保验收的技术依据。1.4 验收原则(1)坚持认真贯彻国家与地方的环境保护法律、法规及有关规定的原则；(2)坚持污染防治与生态保护并重的原则；(3)按照环境影响报告书及其批复要求，根据项目建设后的实际情况和实地调查及监测等情况，坚持客观、公正、科学、实用的原则；(4)坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研，现状监测相结合的原则。1.5 调查方法(1)资料及文件核实：通过研读环境影响报告表，项目设计、施工和竣工等有关文件、基础资料，获取项目工程区域环境背景，基本建设内容和变更，环境影响因素、对象和范围、后果和程度，以及对项目环境保护的具体要求等情况。现场勘察：通过到工程涉及区域的实际踏勘，核实有关资料的准确性，获取项目建设区域环境背景的感性认识，评估环境影响的范围和程度，了解环境保护与恢复措施的落实情况。1.6 调查范围根据盈江县弄璋大桥环境影响评价报告表可知，弄璋大桥的竣工验收调查范围定为：(1)社会环境社区发展、居民生活质量、交通设施以及资源开发利用影响的评述范围采用可研报告中所涉及的直接影响区，既德宏州盈江县；其余基础设施、文物古迹以及景观环境影响的评述范围为弄璋大桥中心线两侧各200m范围内。(2)生态环境评价范围为弄璋大桥中心线两侧及工程占地边界外延各30Om范围，对动物作评价时可按其活动规律适当扩大，水生生态的评价范围为拟建大桥上游500m至下游2km的江段；水土流失影响的评价范围包括取、弃土(渣)场等。(3)水环境评价范围为弄璋大桥上游100m至下游1000m范围所涉及的大盈江江段，施工废水去向，以及径流收集系统管网建设情况，事故应急池等。(4)环境空气评价范围为弄璋大桥中心线两侧各200m范围内受影响的居民区。(5)声环境评价范围为弄璋大桥中心线两则各200m范围内受影响的环境敏感点。1. 7验收调查标准本次验收调查原则上采用该项目环境影响报告表所采用的环境标准，对已修订重新颁布的标准则采用替代后的新标准进行校核。1.1.1 大气环境验收标准(1)环境空气质量标准本项目环境影响报告表及批复提出执行环境空气质量标准(GB3O95-1996)中的一级标准，由于该标准己更新为环境空气质量标准(GB3O95-2O12),因此本项目竣工环境保护验收时执行新标准。弄璋大桥位于瑞丽江一一大盈江风景名胜区三级保护区内，评价区按空气环境质量一类区考虑，执行GB3O95-2O12环境空气质量标准一级标准。具体标准值见表I-Io【参考建设项目竣工环境保护验收技术规范公路(HJ552-20I0)中的环境空气影响调查监测因子为二氧化氮(NO2)】。表IT环境空气质量标准单位：gm3级别污染物名称总悬浮颗粒物二氧化氮一级浓度限值年平均804024小时平均12080小时平均200(2)大气污染物排放标准项目评价区位于瑞丽江-大盈江风景名胜区三级保护区，属环境空气质量一类功能区，根据GB16297-1996大气污染物综合排放标准，一类区禁止新建污染源，本项目属于非污染型项目，运营期不设排放口。1.1.2 水环境验收标准(1)水环境质量标准根据云南省地表水环境功能区划(复审)，项目所在的大盈江段执行GB3838-2002地表水环境标准IV类标准。详见表1-2。表1-2地表水环境质量标准单位：mg/1类别PH(无量纲)BOD5CODNH3-NTPTN石油类粪大肠菌群(个/1)IV696301.50.31.50.520000(2)污水排放标准水污染物排放执行污水综合排放标准(GB89787996)二级标准；污水若用于农灌或林灌，则执行农田灌溉水质标准(GB-5084-2005)。表13污水综合排放标准单位：mg/1(除PH外)标准PHSSBOD5COD动植物油