守忠石场矿山治理与复垦方案.docx

鸡西市城子河区守忠采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案鸡西市城子河区守忠采石场2023年10月前言1一、任务的由来1二、编制目的1三、编制依据2四、方案适用年限5五、编制工作概况5第一章矿山基本情况9一、矿山简介9二、矿区范围及拐点坐标10三、矿山开发利用方案概述12四、矿山开采历史及现状17第二章矿区基础信息18一、矿区自然地理18二、矿区地质环境背景22三、矿区社会经济概况24四、矿区土地利用现状24五、矿山及周边其他人类重大工程活动26第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估29一、矿山地质环境与土地资源调查概述29二、矿山地质环境影响评估29三、矿山土地损毁预测与评估36四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围39第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析43一、矿山地质环境治理可行性分析43二、矿区土地复垦可行性分析44第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程53一、矿山地质环境保护与土地复垦预防53二、矿山地质灾害治理55三、矿区土地复垦56四、含水层破坏修复60五、水土环境污染修复60六、矿山地质环境监测61七、矿区土地复垦监测和管护62第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署65一、总体工作部署65二、阶段实施计划65第七章经费估算与进度安排67一、经费估算依据67二、矿山地质环境治理工程经费估算71三、土地复垦工程经费估算72四、总费用汇总与年度安排77第八章保障措施与效益分析80一、组织保障80二、费用保隙80三、技术保障80四、监管保障82五、效益分析83六、公众参与85第九章结论与建议90一、结论90二、建议91序号图名比例尺01鸡西市城子河区守忠采石场矿山地质环境问题现状图1：200002鸡西市城子河区守忠采石场矿区土地利用现状图1：2(XX)03鸡西市城子河区守忠采石场矿山地质环境问题预测图1：200004鸡西市城子河区守忠采石场矿区土地损毁预测图1：2(XX)05鸡西市城子河区守忠采石场矿区土地复垦规划图1：200006鸡西市城子河区守忠采石场矿山地质环境治理工程部署图1：2(XX)附件：（一）采矿许可证复印件（二）营业执照（）矿产资源开发利用方案评审认定书（2（）15】09号）（四）鸡西市城子河区守忠采石场2017年度大理岩资源/储量年度报告（五）关于鸡西城子河区守忠采石场整合扩储后建筑用大理岩资源/储量核实报告评审意见书矿产资源储量备案证明（鸡矿储评字2015第005号）（六）矿山地质环境保护与土地©垦义务人的矿山地质环境保护与土地复垦承诺书（七）矿山地质环境现状调查表（八）矿山生产情况说明,1A刖S一、任务的由来鸡西市城子河区守忠采石场位于鸡西市西北16km处，城子河区长青乡正阳村，行政区属城子河区管辖。矿山开采方式为露天开采，矿山分三个采区，矿区面积O.122k开采深度由420m-260m标高。矿山生产规模为8.0万立方米/年，矿山剩余服务年限为9.8年。2017年8月30日，黑龙江省国土资源厅下发了黑龙江省国土资源厅关于矿山地质环境保护与治理方案和土地复垦方案合并编制有关问题的通知（黑国土资发（2017）147号），自通知下发之日，施行矿山企业矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并编报制度，矿山企业不再单独编制矿山地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案，合并后的方案以采矿权为单位进行编制。鸡西市城子河区守忠采石场于2016年2月委托黑龙江省沃泰地理信息工程评估咨询有限公司编制了鸡西市城子河区守忠采石场土地复垦方案，方案编制后矿山企业已按原矿山地质环境恢复治理方案和土地复垦方案分别缴纳矿山环境保证金3万元和土地复垦保证金11.86万元。2017年至今鸡西市城子河区守忠采石场一直处于停产状态，现拟办理采矿权延续，根据中华人民共和国矿产资源法、地质灾害防治条例、国土资源部令第44号（2009）矿山地质环境保护规定的要求以及矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范和土地复垦方案编制规程的要求，矿山企业应该重新编制或修订“矿山地质环境保护与土地复垦方案”。因此，鸡西市城子河区守忠采石场编制并完成了鸡西市城子河区守忠采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案。二、编制目的鸡西市城子河区守忠采石场在建设和生产过程中对矿区范围土地资源造成了一定程度的破坏，对当地水环境以及生态平衡都有一定的影响。为了抑制水土流失，恢复生态环境，矿山企业在矿井服务阶段将其破坏的环境进行修复，将破坏的土地进行复垦，同时制定保护机制，践行“在保护中开发，在开发中保护“的理念，降低生产活动对环境的影响。根据相关的要求，鸡西市城子河区守忠采石场编制了鸡西市城子河区守忠采石场矿山地质环境保护与土地复垦方案。本方案报告的编制按照“预防为主，防治结合”、”在保护中开发，在开发中保护”、“科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用''的原则，将鸡西市城子河区守忠采石场矿山地质环境治理与土地复垦的目标、任务、措施和计划等落到了实处，为责任监管机构对项目的管理、监督检查以及费用征收等提供了依据。三、编制依据（-）政策、法律与法规依据1、中华人民共和国矿产资源法，2009年8月；2、中华人民共和国环境保护法，2014年4月；3、中华人民共和国土地管理法，2023年1月；4、中华人民共和国水土保持法，2010年12月；5、中华人民共和国水土保持法实施条例，2011年1月；6、土地复垦条例，2011年3月；7、建设项目环境保护管理条例，（2017版）；8、国务院办公厅转发国土资源部、建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知（国办发200135号）的精神；9、地质灾害防治条例，国务院令394号，2004年3月；10、黑龙江省土地管理条例（1999年12月18日，2015年修正）；H关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及其附件地质灾害危险性评估技术要求（试行），国土资发200469号，2004年3月；12、矿山地质环境保护规定（国土资源部2009第44号令），2009年2月；13、关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知，（国土资发200781号）；14、关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知，（国土资发2006225号）;15、中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2023年9月1日)；16、关于加强和改进土地开发整理工作的通知(国土资发200529号)；17、矿山生态环境保护与污染防治技术政策，2005年7月；18、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规(2016)21号)；19、土地复垦条例实施办法(2019年7月修正)；20、鸡西市矿产资源规划(2016-2023年)；21、鸡西市城市总体规划(2011-2023年)；22、鸡西市土地利用总体规划(2006-2023年)。(二)技术标准与规范依据1、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZfT02232011)；2、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015)；3、地表水环境质量标准(GB3838-2002)；4、地下水监测规范(S1/T1832005)；5、地下水环境质量标准(GB/T14848-2017)；6、一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GB18599-2023)；7、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T02872015)；8、矿区水文地质工程地质勘探规范(GB12719-1991)；9、土地利用现状分类(GB/T21010-2017)；10、土壤环境质量标准(GB15618-2008)；11、水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008)；12、水土保持工程设计规范(GB5IOI8-2014)；13、土壤环境监测技术规范(HJT1662004)；14、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T1012-2000)；15、生态环境状况评价技术规范(试行)(HJ/T192-2015)；16、造林作业设计规程(1YzT1607-2003)；17、生态公益林建设技术规程(GB/T18337.3-2001)；18、土地复垦质量控制标准(TD/T1036-2013)；19、土地复垦方案编制规程(TD/T1031-2011)；20、生产项目土地复垦验收规程(TD/T1044-2014)；21、第二次全国土地调查技术规程(TD/T1014-2007)；22、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ0221-2006)；23、滑坡防治工程勘查规范(GBT32864-2016)；24、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T0219-2006)；25、泥石流灾害防治工程勘查规范(试行)(TCAGHP006-2018)；26、北方地区裸露边坡植被恢复技术规范(1Y/T2771-2016)；27、矿山废弃地植被恢复技术规程(1Y/T2356-2014)；28、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南，中华人民共和国国土资源部，2016年12月；29、黑龙江省土地开发整理项目预算定额标准(黑财建2013294号)；30、关于调整增值税税率的通知财税(2018)32号；31、财政部税务总局海关总署联合公告2019年第39号(关于深化增值税改革有关政策的公告)。(三)资料及其它依据1、黑龙江省鸡西市城子河区守忠采石场矿产资源开发利用方案，哈尔滨江鸿矿产资源勘查开发有限公司，2015年9月2、鸡西市鸡西市城子河区守忠采石场矿山地质环境保护与治理恢复方案，黑龙江省企望国土资源勘测设计有限公司，2016年2月3、鸡西市城子河区守忠采石场土地复垦方案报告书，黑龙江省沃泰地理信息工程评估咨询有限公司，2016年2月4、鸡西市城子河区守忠采石场2017年度大理岩资源/储量年度报告，鸡西市恒瑞煤炭工程设计服务有限公司，2017年11月5、鸡西市城子河区守忠采石场采矿许可证副本及营业执照副本6、矿山总平面图、工业广场平面布置图、地形地质图、采矿最终边界平面图等相关图件四、方案适用年限根据鸡西市城子河区守忠采石场矿体剩余储量年度报告及开发利用方案，截至2017年11月22日，该剩余大理岩资源/储量1093856,矿山生产能力为8.0万m,矿山剩余服务年限为9.8年。鸡西市城子河区守忠采石场为采矿权延续矿山，本方案服务年限为矿山剩余服务年限（9.8年）+复垦治理期（0.2年）+监测管护期（3年），共13年，由于本方案于2023年10月提交送审稿，预计2023年11月可通过评审，故本方案适用年限为即2023年限月至2035年10月。本方案的基准年为2023年1月，实施期限为13.0年，预计2023年11月通过评审，故方案服务期为（即2023.10-2035.10）<>当矿山扩大开采规模、开采范围或开采方式改变时，需重新编制矿山地质环境恢复与土地复垦方案。本方案适用期结束，需修编本方案。当矿山矿权发生改变时，