宁夏入河排污口设置审批权限划分方案(征求意见稿).docx

宁夏入河排污口设置审批权限划分方案（征求意见稿）为贯彻落实国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见（国办函（2023）17号）生态环境部办公厅水利部办公厅关于贯彻落实国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见的通知（环办水体（2023）34号），规范江河、湖泊新建、改建或扩大排污口设置审批，制定入河排污口设置审批权限划分方案如下。一、划分依据1 .中华人民共和国水法；2 .中华人民共和国水污染防治法；3 .中华人民共和国黄河保护法；4 .国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见（国办函2023）17号）；5 .全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）（国函（2011）167号）；6 .关于做好入河排污口和水功能区划相关工作的通知（环办水体（2019）36号）；7 .关于贯彻落实国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见的通知（环办水体2023）34号）；8 .关于印发流域海域局入河排污口设置审批范围划分方案的通知（环办水体函（2023）493号）；9 .自治区人民政府办公厅关于公布宁夏回族自治区行政许可事项清单（2023年版）的通知（宁政办发（2023）26号）；10 .宁夏回族自治区加强入河（湖、沟）排污口监督管理工作方案（宁政办发（2023）72号）。二、划分方案根据生态环境部黄河流域生态环境监督管理局入河排污口设置审批范围划分方案（环办水体函（2023）493号），环境影响评价文件由国家审批建设项目的入河排污口，以及位于省界缓冲区或含有省界国控断面的水功能区（我区涉及9个，详见附件）、国际或国境边界河湖和存在省际争议的入河排污口设置审批，由黄河流域局负责实施。对上述范围外的入河排污口设置审批权限进行如下划分。（一）自治区生态环境厅负责审批范围1 .环境影响评价文件由自治区审批的建设项目的入河（湖、沟）排污口设置；2 .存在市际争议的入河（湖、沟）排污口设置。（二）地级市负责审批范围1 .环境影响评价文件由地级市审批建设项目的入河（湖、沟）排污口设置，由地级市人民政府生态环境部门或行政审批部门负责审批，一级水功能区（附件）上的排污口设置审核需征求自治区生态环境厅意见；2 .辖区存在县（区）际争议的入河（湖、沟）排污口设置审批。（S）县级负责审批范围环境影响评价文件由县（区）审批建设项目的入河（湖、沟）排污口设置，由县（区）级人民政府生态环境部门或行政审批部门负责审批，一级水功能区（附件）上的排污口设置审核需征求自治区生态环境厅意见。以上排污口设置审核时应当征求同级水行政主管部门或流域管理机构同意。可能影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定的入河（湖、沟）排污口设置审核，应征求有管理权限的黄河流域管理机构或水行政主管部门的意见。附件宁夏一级水功能区名录序号省级行政区水功能区名称河流、湖库起始段面终止断面长度(Km)1甘、宁黄河甘宁缓冲区黄河五佛寺下河沿100.62宁黄河宁夏开发利用区黄河下河沿五堆子269.03宁、蒙黄河宁蒙缓冲区黄河五堆子三道坎铁路桥81.04宁清水河固原源头水保护区清水河源头二十里铺16.55宁清水河同心开发区清水河二十里铺入黄口303.76宁沙湖平罗开发利用区沙湖沙湖湖区7蒙、宁都思兔河蒙宁缓冲区都思兔河陶斯图入黄口8.08宁、甘葫芦河宁甘缓冲区葫芦河玉桥静宁水文站11.79宁、甘渝河宁甘缓冲区渝河联财南坡11.010宁泾河泾源源头水保护区泾河源头白面镇22.011宁、甘泾河宁甘缓冲区泾河白面镇嵯由同峡22.512宁、甘洪河宁甘缓冲区洪河红河惠沟38.213宁、甘蒲河宁甘源头水保护区蒲河源头三岔72.914宁、甘茹河宁甘缓冲区茹河城阳王风沟坝址29.6