县2023年农村生态河道建设工作方案.docx
县2023年农村生态河道建设工作方案为深入贯彻落实乡村振兴战略，进一步落实生态优先、绿色发展理念，根据省、市统一部署安排，结合我县实际,特制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣乡村振兴战略总要求，秉承“绿水青山就是金山银山”发展理念，以全面推行河长制为契机，坚持问题导向，突出系统治理，积极推动农村生态河道建设，全面提升农村生态河道覆盖率，不断改善农村人居环境，为建设“强富美高”新XX提供有力支撑和基础保障。二、基本原则（一）政府主导，协作联动。以打造农村生态河道为重点，将农村生态河道建设纳入乡村振兴和河长制工作重点考核内容，努力形成政府主导，各镇区和相关部门协作联动的工作机制，合力推进全县农村生态河道建设。（二）人水和谐，绿色发展。坚持人与自然和谐共生,树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹水岸绿草、人文景观等系统治理，恢复河道自然水生态系统，注重与沿线整体风貌相协调，提升生态修复能力，还农村河畅水清、岸绿景美的优美水环境。（三）统筹规划，系统治理。根据农村河道不同功能定位，坚持规划引领，科学编制方案，实施综合治理，把清淤疏浚、水系畅通、提高引排能力与整治环境、改善水质、造林绿化等有机结合，力求从源头上对农村河道存在的问题进行有效治理，恢复和提升河道的生态功能，逐步提高农村生态河道覆盖率。（四）完善机制，长效管护。注重完善长效管护机制，明确管护责任，健全管护网络，落实管护人员和经费，鼓励动员全社会共同参与，持续巩固农村生态河道建设成果。三、目标任务全面排查整治河道管理范围内违法建设、违法圈围及乱堆乱放、乱耕乱种、乱排乱放等现象，整合多方资源，强力推进农村生态河道建设，构建水系相连、河网相通的健康水循环体系，持续提升农村生态河道覆盖率，努力实现“功能达标、水流通畅、水清岸洁、生态良好、管护到位”的建设目标。2023年,计划建成农村生态河道49条，长131.43km,其中县级河道7条，长22.07km,镇级河道42条，长109.36km。四、工作重点（一）完善河道水系连通。在历年实施的河道疏浚、洼地治理等项目基础上，各乡镇（街道）要大力推进农村河道水系连通，清除河道坝头坝埋，打通断头河道，提高水体流动性。加强沿河排污口管控，强化截污纳管，保障河道生态功能，维护水体健康环境。（二）注重河道生态修复。尊重河流自然形态，避免裁弯取直，尽量保留河道原生状态。采取草皮护坡、生态护岸等水土保持措施，减少水土流失。新建农村生态河道的护岸采用有利于水体交换，适宜动植物生长的生态材料，逐步改造原有硬质护岸，恢复河道生态功能。（三）加快河道内源治理。围绕河道管理范围内违法建设、违法圈土于、乱堆乱放、乱耕乱种和乱排乱放等问题，以及河道内生产生活垃圾清理、漂浮物清理、清淤疏浚等方面开展排查、整治、管护等工作，科学制定河道内源治理方案，确保河道沟渠沿线垃圾、有害水生植物及岸带植物、落叶、底泥污染物等得到有效治理和管控。（四）打造河道生态景观。根据河道、河段不同定位,结合生态农业、生态林业、生态旅游、生态湿地等不同功能需求，注重植入绿色、乡愁、田园、文化等元素，根据实际需要，建设人行步道，打造“水清、岸绿、河畅、景美”的农村生态河道。（五）提升河道管护水平。严格落实“河长制”工作责任，建立健全长效管护机制，明确管护机构、管护人员和管护经费。全面推广河道、交通、绿化、垃圾、公共设施“五位一体”综合管护模式，设立统一规范的河道管护公示牌,加强水行政综合执法，保障河道生态功能长期稳定发挥，切实提升河道管护水平。五、考核评估程序农村生态河道建设主要考核县级下达的2023年农村生态河道建设任务。3月底前，各乡镇（街道）根据下达的农村生态河道建设任务制定实施计划，报县水务局备案，并同步开展农村生态河道建设；6月底前，完成建设任务的80%；11月底前，完成全部建设任务。同时，每旬将农村生态河道建设进展情况报县水务局，由县水务局汇总后，每月统一上报至市水利局。对已建成的农村生态河道，各乡镇（街道）根据XX省农村生态河道建设标准（修订）和XX省农村生态河道评分细则开展自评，自评达标后，及时报县水务局，由县水务局申请市级复核，市级复核合格后，11月将申报省级最终认定，经省级认定后，最终确认各乡镇（街道）年度达标农村生态河道建设长度，并将省级认定结果作为安排补助经费的重要依据。六、保障措施（一）强化组织领导。各乡镇（街道）对辖区内农村生态河道建设负总责，是农村生态河道建设的责任主体，要坚持问题导向和系统思维，凝聚力量，形成统一组织、协调推进的合力。水务部门要认真做好技术指导、标准制定、协调服务等工作，形成上下协同推进的工作格局。（二）强化资金保障。各乡镇（街道）要制定可行的资金筹措方案，为农村生态河道建设提供有力保障。县财政对通过省级验收的农村生态河道，将按照河道等级和长度予以奖补。同时，若往年通过省级认定的农村生态河道未能通过省级抽查，取消生态河道命名，并在当年奖补经费中扣除该条农村生态河道奖补资金。（三）强化宣传引导。各乡镇（街道）、有关部门要充分利用广播、电视、网络、报刊、微信等媒介，积极引导社会各界参与农村生态河道建设，广泛宣传建设成效和先进典型，同时对一些破坏河道环境的反面典型进行曝光，努力形成全社会关心、支持、参与治水的良好氛围，不断巩固和提升农村生态河道治理成果。（四）强化督查考核。县水务局要建立农村生态河道建设工作督查考核机制，跟踪督查农村生态河道建设情况，及时发现存在问题，督促整改落实，对行动迟缓、工作不到位的严肃予以通报。同时，要加强工程监管，严格执行项目建设法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制，主动接受群众监督，确保工程质量和财务管理安全。
