全面实施“815”工程打造交通现代化样板加快建设高水平交通强区行动方案（2023-2027年）.docx

全面实施“815”工程打造交通现代化样板加快建设高水平交通强区行动方案（20232027年）为进一步发挥交通在高水平推进“跨越发展、二轮攀高”、加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区、奋力开创中国式现代化奉化实践的先导作用，根据宁波市人民政府办公厅关于印发全面实施“1115”工程锻造提升硬核力量加快建设高水平交通强市行动方案的通知（甬政办发2023）14号）要求,制定本行动方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，对标落实交通强国战略部署，积极承接省世界一流强港和交通强省建设工程，顺应宁波国家交通枢纽的定位和奉化融城融港、山海协同发展的要求，全力推动区域一体化、宁奉同城化、城乡畅达化、治理精细化、服务优质化、运行安全化，全面构建“外围大辐射、市域大融合、区内大联通”的现代化大交通格局，积极助力高质量共同富裕特色区创建，为加快建设现代化滨海大都市健康美丽新城区提供交通硬核支撑。（二）总体目标。到2027年，基本建成高水平交通强区，为全省、全市交通发展大局贡献奉化力量、打造奉化样板。放眼长三角，义甬舟开放大通道和沿海大通道重要节点进一步凸显，全面融入宁波“123”交通圈。立足宁波都市圈，宁波中心城区南部门户枢纽地位进一步加强，基本实现市域内重点板块1小时可达，宁波中心城区重点板块30分钟直达。聚焦全区域，区域一体化和城乡一体化发展再上新台阶，实现主城区与主要镇（街道）组团间、区域内主要交通节点间30分钟直达。（三）主要任务。全力实施“815”工程，即实施8个重大专项，重点打造100个建设项目，完成超过500亿元综合交通投资，紧抓宁波创建交通强国建设试点城市有利契机，高质量助推交通强国试点项目建设，构建“南北同城一体、东西协调融合、高效便捷公平、绿色低碳经济”的综合交通体系，有力支撑国际国内循环、区域协同一体、都市融合发展、中心重塑提质，强力推动干线铁路网内畅外联，现代公路网功能相适，公共交通网多式融合，旅游交通网特色鲜明。二、全面实施八个重大专项（一）打造综合立体的开放交通体系。以义甬舟开放大通道和沿海大通道推动奉化向宁波都市区南部门户交通枢纽转变，提高区域交通可达性，完善综合运输通道。到2027年，全面融入宁波“123”交通圈。1助推畅通义甬舟开放大通道。全面建成甬金铁路奉化段,全力支持甬金高速扩容，协同谋划甬金高铁，助力宁波都市圈与金义都市圈的快速衔接，加强与中部和西南地区的联系。2 .配合扩容甬台温沿海通道。配合实施南下通道扩容，完成甬台温高速改扩建，开工建设甬台温福高铁，助力宁波都市圈与台州都市圈、温州都市圈等联系，实现甬台温相向发展。3 .积极争取铁路和高速联络线。配合建设宁波枢纽及相关工程奉化段，更快融入通苏嘉甬高铁大通道。争取朝阳至西坞连接线、甬金高速联络线尽快开工，在奉化境内形成“二纵二连”的高速网络格局。（二）打造畅达一体的融城交通体系。以完善的市域铁路、轨道交通、快速路体系推动宁奉同城化发展和奉新竦特别合作区建设。到2027年，基本实现宁波市域内重点板块1小时可达,宁波中心城区重点板块30分钟直达。1 ,争取提早启动辐射奉化的轨道交通。分步建设轨道6号线南段（宁波枢纽至方桥站）和轨道9号线，力争轨道6号线南段（宁波枢纽至方桥站）通过轨道交通第三轮建设规划中期调整提前至2025年前开工，轨道9号线在2027年前开工。谋划市域铁路11o和1I3。2 .协同研究经由奉化的城际铁路线位方案。依托甬台温福高铁建设，谋划利用现有甬台温铁路发展城际客运，强化与宁波核心城区、宁海等地的沟通联系。依托9号线建设，谋划奉新城际客运，加强与新昌竦州的联动性。3 .加快构建快联快通的融城路网。以城市快速路为主体，整合部分交通主干路，重点打造以宁波大道、机场南路、广德湖快速路一甬台温高速地面道路、世纪大道南延为骨架的快速（准快速）融城路网，构建对接宁波枢纽片区、三江片区和童F州中心城区的融城路网。（三）打造畅通优质的区域交通体系。着力构建“九横六纵三环”的区域骨架路网布局。到2027年，实现奉化中心城区与主要镇（街道）组团间、区域内主要交通节点间30分钟直达。1打造区域“三环”干线路网。形成由机场南路、奉化大道、宁波大道、宝化路构成的快速内环；江拔线、甬临线、郭城大道、S203奉化段、沿海中线、连山快速公路和溪南线构成的国省道外环；积极谋划绕城高速、甬金高速、甬金高速联络线、疏港高速、象山港二通道构成的高速外环。2 .优化各板块路网布局。东部板块加快建设S203奉化段二期、S310四明路东延、S312沿海中线改扩建，尽早贯通沿海旅游观光线，新建奉疏二通道，谋划松吞至塘溪通道。南部板块全面建成连山快速路，谋划甬临线尚田段和尚岭线拓宽，研究连山快速路与沿海中线贯通方案。西部板块启动弥勒大道拓宽,对江拔线班溪至沙堤段进行改扩建、沙堤至沙溪段实施“白改黑“，深化奉溪二通道、溪口南环线线位方案。中心城区板块重点打通河头路、长汀路、儒江路、新建路等一批跨区域断头路，畅通金海路、前方路、奉南路等一批城市交通堵点。3 .高质量建设“四好农村路”2.0版。巩固“四好农村路”全国示范区创建成果，围绕“畅、安、智、享"目标，高质量推进新一轮“四好农村路”规划、建设、养护、运营管理及融合发展。新改建、大中修农村公路超500公里，建制村双车道比例超80%,实现大堰镇通二级公路、松禾镇15分钟上高速，新增镇（街道）运输服务站2个、村级物流点15个、客货邮融合服务站1个。（四）构建高效集约的客货枢纽体系。以铁路交通线网、物流园区和港口场站为依托，打造优质绿色的对内对外客运交通枢纽和高效畅达的货运枢纽体系。到2027年，综合客货运枢纽布局进一步完善，在出行链和产业链中的支撑作用持续提升。1完善综合客运场站建设。打造“一主一副”铁路场站，依托甬台温铁路、甬金铁路两条铁路，将奉化火车站谋划打造成为近期客运为主、远期客货并举的宁波南部综合交通枢纽，依托甬金铁路设置溪口站，构建景区型、窗口型火车站。优化公路客运资源布局，全面启用奉化客运中心。4 .推进货运枢纽体系建设。持续做强做大宁南贸易物流园区，深化城西货运场站等区域配套规划方案研究，促进交通运输和物流贸易高质量发展。拓建狮子山码头，新建1个3万吨级散杂货泊位。继续推进方桥港区建设，加快提升12个泊位运行能力，建设以散杂货为主的内河多功能港区。5 .提升客货运系统服务水平。推进基础设施一体化、客运服务一体化、货运物流服务一体化、城乡交通运输一体化建设,创新客货邮运营组织模式，利用城乡公交车“村村通达”运输网络，积极开辟农村客货邮合作线路，全力申创省客货邮融合发展样板县。（五）建设均等优享的公共交通体系。建立以轨道交通为主体、常规公交为延伸、出租车和共享交通为补充的公共交通体系。到2027年，中心主城绿色出行比例达到76%,城乡交通运输一体化保持在5A级水平。1 .深入实施公交优先战略。确立轨道交通主体地位，加强常规公交与轨道站点的接驳。构建由公交快线、公交干线、公交支线、微线、特色公交线路组成的层次分明、高效可达的常规公交网络。发展微公交、定制公交等模式，完善全龄友好的公交服务，提升绿色出行吸引力。建成并启用公交综合体，推进公交专用道网络建设。2 .推进宁奉公交一体化建设。加快开辟和完善奉化与宁波主城区公交线路，加快推进公交车辆、站牌、标志标识等基础设施绿色智慧化建设。加快实现与宁波中心城区一体化，推动政策同步，加快落实奉化公交卡与宁波公交卡同票价同折扣等政策。配合“一城一交”改革，推动奉化公交纳入宁波公交系统。3 .深化城乡公交一体化。优化城乡公交运营网络，加强班线客运、城乡公交等无缝换乘。建设改造无障碍公交站台，加快实现公交运营管理标准、服务形象标准、安全实效标准、财政补贴标准、资源整合标准“五统一”。（六）打造智慧低碳的品质交通体系。基本建成智慧、低碳、安全的交通运输体系。到2027年，营运交通工具换算周转量碳排放强度较2023年下降8%,道路交通死亡人事故起数和死亡人数较2023年下降20%以上。1持续推动交通设施智能化。加强交遥领域大数据、云计算、人工智能等前沿技术的布局应用，持续迭代建设“云上公路''数字应用，构建全时空监管的交通监测体系，建成交通综合指挥中心。2 .加快推进交通系统低碳升级。在标准和车型符合要求的前提下，新增（更新）公交车、公务用车100%使用新能源车辆。主城区新能源公交车比重达到100%,邮政快递新能源车辆比重达到90%,国四以下老旧营运货车淘汰比例超过60%,国六以上排放标准营运货车占比超过25%。3 .积极打造平安百年品质工程。推进交通工程安全监管平台建设，加强安全风险防控和隐患排查，防范重特大事故。强化重点路段安全防护能力，实现落差2.5米以上农村公路安防设施全覆盖，不断推进穿村过镇路段安全改造。加强“两客一危”等重点领域管控，推广大数据在人、车、物溯源追踪等领域深度应用，提升交通应急保障的精准智控能力。（七）构建多元特色的旅游交通体系。发挥溪口一滕头5A级景区龙头带动作用，以“三区、两廊、三江、三库”全域旅游空间格局推动交旅融合发展，形成打破行政区划实现跨区域融合发展的交通旅游纽带。1推进旅游交通基础设施建设。以省“四沿”美丽富裕干线路标志性工程G228“东海最美海岸带”建设为牵引，全面加强公路日常养护管理，持续推进“两路两侧”“三化一平”，不断提升路面质量，狠抓路域环境综合整治，打造全域美丽公路。2 .丰富旅游交通产品供给。科学统筹旅游交通产品布局，打造宜居宜业宜游的风景线、旅游线和富民线，继续建设亭湖秋色、逐梦滨海等一批精品线路，加快完善景区旅游专线，新增旅游和农产品采摘等区内特色旅游专线，按照“一景一镇一特色”原则，打造各类旅游小交通产品，丰富全域旅游的交通形式。3 .进一步拓展旅游客源市场。在机场、火车站、高速服务区、运输工具等场所，大力宣传奉化特色旅游产品，建设公共船艇码头，谋划海上旅游航线，新增奉化火车站和溪口火车站与周边景区的旅游接驳线路，鼓励旅行社定期开通区域之外的“奉化旅游直通车”，拓宽奉化旅游服务范围。（八）推动深度融合的交通经济体系。发挥交通工程、汽车工程产业和运输服务业的支撑作用，大力发展枢纽经济、通道经济、路衍经济等新业态新模式，培育壮大交通经济实力。1积极培育交通工程和汽车工程产业。大力扶持本地交通施工企业，提升市场竞争力。提升交通工程工业化水平，完善（20232027年）（区级一综合场站）5 .加快建设高水平交通强区行动方案项目清单（20232027年）（市级）6 .加快建设高水平交通强区行动方案项目清单（储备类）7 .加快建设高水平交通强区行动方案项目清单（谋划类）附件1加快建设高水平交通强区关键指标一览表序号类别主要指标2023年基数2023年目标2025年目标2027年目标1区域一体化铁路里程（公里）24.3524.3577.0581.892高速公路里程（公里）55.455.455.455.43国省道里程（公里）161.0161.0188.0201.44铁路车站客运到发量（万人次）70805宁奉同城化轨道里程（公里）131313136城市快速路（公里）11.611.616.622.17市域内重点板块1小时覆盖率（%）88.988.91001008城乡畅达化镇（街道）15分钟上高速（市域高架）覆盖率（%）252550509新建和改造提升农村公路（公里）255610614610普通国省道镇（街道）覆盖率（）91.79