胜利油田石油开发中心有限公司新滩联合站大罐密闭治理提升工程安全预评价报告.docx

胜利油田石油开发中心有限公司新滩联合站大罐密闭治理提升工程安全预评价报告山东实华安全技术有限公司资质证书编号：APJ-（鲁）0132023年8月3日胜利油田石油开发中心有限公司新滩联合站大罐密闭治理提升工程安全预评价报告法定代表人：任红艳技术负责人：安风菊评价项目负责人：杨志刚报告完成日期：2023年8月3日为响应国家及集团公司的环保要求，建设绿色企业，从源头减少Nox、VOCS排放，胜利油田石油开发中心有限公司(以下简称石油开发中心)拟对新滩联合站储油罐进行密闭治理，新建IOOOm3/d大罐抽气装置、120m3h天然气干燥器各1台，对站内7、8号注水泵进行降噪治理，配套改造工艺流程一级电力、自控系统等。工程投资控制在670.75万元以内。根据中华人民共和国安全生产法(主席令(2023)第88号修正)、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(安监局令(2010)36号发布，安监局令(2015)77号、应急部公告(2018)12号修正)等规定的要求，为实现建设项目的本质安全和生产、经济的同步增长,石油开发中心委托我公司对本工程进行安全预评价。我公司接到委托后，成立了评价项目组，按照安全预评价导则(AQ8002-2007)和石油天然气行业建设项目(工程)安全预评价报告编写细则(SY/T6607-2019)的要求，进行了资料与标准收集、现场调研、工程分析、危险与有害因素分析、评价，并在此基础上提出了安全对策措施建议，最后编制完成了本工程安全预评价报告。此次安全评价工作，自始至终都得到了石油开发中心领导和员工的大力支持和配合，在此表示衷心的感谢！评价项目组2023年8月1 总则11.1 评价目的11.2 评价依据11.3 评价范围71.4 评价程序72工程概况92.1 工程基本情况92.2 建设及生产管理单位简介92.3 自然环境概况92.4 改造方案112.5 安全管理113主要危险、有害因素分析123.1 主要物质危险、有害特性分析123.2 施工过程危险有害因素分析143.3 生产运行过程中的危险有害因素分析173.4 主要设备的危险有害因素分析193.5 环境因素分析213.6 重大危险源辨识233.7 主要危险、有害因素分析结论234评价单元划分及评价方法选择254.1 评价单元划分254.2 评价方法选择255安全评价295.1 施工作业单元295.2 生产工艺设施单元315.3 公辅工程单元355.4 安全管理单元376典型事故案例416.1 自我保护意识差半截拇指作代价416.2 本工程借鉴417安全对策措施及建议437.1 本次评价提出的安全技术措施437.2 本次评价提出的安全管理建议448评价结论488.1 安全评价结果488.2 安全评价结论49附表1原油的物质特性及危险性分析表50附表2天然气的物质特性及危险性分析表51附件1可行性报告批复52附件2原油伴生气物性分析52附件3专家评审意见53附件4报告修改说明551总则1.1评价目的（1）贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保建设项目中的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保证项目建成后在安全方面符合国家有关法律法规和技术标准的要求。（2）通过对新滩联合站大罐密闭治理提升工程的环境条件、地理位置、物料特性、设备设施等进行调研、分析，辨识分析建设项目、生产经营活动潜在的危险、有害因素。（3）通过本次安全预评价，针对主要危险、有害因素，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，以利于提高项目的本质安全化水平,避免和减少生产安全事故危害的发生。（4）为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。（5）为政府安全生产监管、监察部门、行业主管部门等相关单位实施监督、管理提供依据。1.2 评价依据1.2.1 法律（1）中华人民共和国安全生产法（主席令（2023）第88号修正）（2）中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过，根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议关于修改中华人民共和国劳动法等七部法律的决定第二次修正）（3）中华人民共和国突发事件应对法（主席令（2007）第69号)(4)中华人民共和国消防法(主席令(2008)6号发布，主席令(2019)29号、主席令(2023)81号修正)(5)中华人民共和国防震减灾法(主席令(2008)第7号)(6)中华人民共和国职业病防治法(主席令(2011)第52号,2018年修正)(7)中华人民共和国特种设备安全法(主席令(2013)第4号)1.2.2 行政法规(1)生产安全事故应急条例(国务院令(2019)第708号)(2)建设工程安全生产管理条例(国务院令(2003)第393号)(3)工伤保险条例(国务院令(2010)第586号)(4)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令(2007)第493号)(5)特种设备安全监察条例(国务院令第373号发布，国务院令第549号修正)1.2.3 部门规章(1)建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(安监总局令(2010)36号发布，安监总局令(2015)77号、应急部公告(2018)12号修正)(2)生产经营单位安全培训规定(安监总局令120063号发布，安监总局令(2013)63号、安监总局令(2015)80号修正)(3)生产安全事故罚款处罚规定(试行)(安监总局令(2007)13号发布，安监总局令(2011)42号、安监总局令(2015)77号修正)(4)安全生产培训管理办法(国家安全生产监督管理总局令(2012)第44号，安监局令(2013)63号、安监局令(2015)80号修正)(5)生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令(2016)第88号，应急管理部令(2019)第2号修改)(6)防雷减灾管理办法(修订)(中国气象局(2013)第24号令)(7)国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知(安委办(2017)29号)(8)关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见(安监管人字(2002)123号)1.2.4 地方政府规章(1)山东省安全生产条例(鲁人常(2023)185号)(2)山东省消防条例(山东省人民代表大会常务委员会公告第70号发布，山东省人民代表大会常务委员会公告第100号修正)(3)山东省特种设备安全条例(鲁人常(2015)113号)(4)山东省生产经营单位安全生产主体责任规定(山东省人民政府令第260号发布，山东省人民政府令第311号修正)(5)关于印发山东省生产经营单位全员安全生产责任制的通知(鲁安办发(2023)50号)(6)山东省生产安全事故应急办法(山东省人民政府令(2023)第341号)(7)山东省生产安全事故报告和调查处理办法(山东省人民政府令(2011)第236号公布,山东省人民政府令(2023)第349号修正)(8)山东省生产安全事故隐患排查治理办法(山东省人民政府令(2023)第347号)(9)山东省安全生产风险管控办法(山东省政府令(2023)第331号)(10)关于印发山东省非煤矿山企业安全生产风险分级监管暂行办法和山东省非煤矿山企业安全生产风险分级标准(试行)的通知(鲁安监发(2015)151号)(H)关于强化企业安全生产主体责任落实的意见(鲁应急发(2019)75号)1.2.5 国家标准(1)石油储罐阻火器(GB59082005)(2)企业职工伤亡事故分类(GB644186)(3)危险化学品重大危险源辨识(GB182182018)(4)石油与石油设施雷电安全规范(GB15599-2009)(5)建筑抗震设计规范(2016年版)(GB500112010)(6)供配电系统设计规范(GB50052-2009)(7)低压配电设计规范(GB50054-2011)(8)建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)(9)爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014)(10)建筑灭火器配置设计规范(GB50140-2005)(11)石油天然气工程设计防火规范(GB501832004)(12)油田油气集输设计规范(GB50350-2015)(13)输送流体用无缝钢管(GB/T8163-2018)(14)生产过程安全卫生要求总则(GBT128012008)(15)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2023)(16)油气田及管道工程仪表控制系统设计规范(GB/T50892-2013)(17)油气田及管道工程仪表控制系统设计规范(GB/T50892-2013)(18)工业企业设计卫生标准(GBZI-2010)1.2.6 行业标准(1)石油天然气安全规程(AQ20122007)(2)安全评价通则(AQ8001-2007)(3)安全预评价导则(AQ80022007)(4)石油储罐附件第1部分：呼吸阀(SY/T0511.1-2010)(5)石油储罐附件第2部分：液压安全阀(SYT0511.22010)(6)石油天然气工程管道和设备涂色规范(SY/T0043-2023)(7)石油天然气工程总图设计规范(SY/T0048-2016)(8)油气田防静电接地设计规范(SY/T0060-2017)(9)石油天然气工程可燃气体和有毒气体检测报警系统安全规范(SY/T6503-2023)(10)陆上油气田油气集输安全规程(SY/T6320-2023)(11)石油天然气行业建设项目(工程)安全预评价报告编写细则(SY/T6607-2019)(12)固定式压力容器安全技术监察规程(TSG21-2016)(13)油气生产场所HSE标志及警语设置规范(Q/SH10202152-2023)1.2.7 企业规章(1)胜利油田建设项目安全设施和职业病防护设施"三同时''管理实施细则(胜油局发12023)23号)(2)胜利油田应急管理办法(胜油局发(2023)3号)(3)胜利油田承包商HSSE监督管理办法(胜油局发(2023)43号)(4)胜利油田临时用电作业安全管理实施细则(胜油局发(2023)95号)(5)胜利油田作业许可管理实施细则(胜油局发(2023)99号)(6)胜利油田吊装作业安全管理实施细则(胜油局发(2023)103号)(7)胜利油田动土作业安全管理实施细则(胜油局发(2023)104号)(8)胜利油田高处作业安全管理实施细则(胜油局发(2023)98号)(9)胜利石油管理局有限公司胜利油田分公司地面工程建设QHSSE监督管理办法(胜油局发(2018)84号)(10)关于印发石油化工企业储运罐区罐顶油气连通安全技术要求(试行)的通知(中国石化安技(2018)33号)(11)胜利油田大罐抽气