汕尾市营商环境优化行动指挥部办公室.docx

附件4 ：汕尾市营商环境优化行动指挥部办公室及工作专班组成人员和工作职责为加强对我市2022年营商环境优化工作的组织领导，形成责任明确、指导有力、运转有序、保障到位的领导机制和运行机制，现将2022年纵深营商环境优化指挥部办公室及工作专班组成人员和工作职责明确如下：一、指挥部办公室组成人员和职责办公室主任：温树斌副市长常务副主任：林博府市政数局局长许骏涛陈本才赖建利副主任：李永坚市政协副主席、市发改局局长市政府副秘书长市商务局局长市市场监管局局长许昌林市司法局局长主要职责是：统筹推进全市全面优化营商环境攻坚行动各项工作，协调实施过程中出现的重大问题，研究制定工作目标和措施；对各项工作任务落实情况进行监督检查，研究协调其他有关事项。为做好相关工作，办公室下设工作专班，即综合协调工作专班、打造一流市场环境工作专班、打造一流政务环境工作专班、打造一流法治环境工作专班等4个工作专班，可根据工作需要,在工作专班内设若干工作小组。各工作专班的成员与工作职责如下：（一）综合协调工作专班组长：林博府副组长：彭武勇市政数局局长市政数局副局长吕辉模市发改局副局长林锡清市商务局副局长叶华东市市场监管局副局长孔烽市司法局副局长李志鹏 市政数局审批协调法规科科员成员：庄礼达市政数局审批协调法规科科长林春虹市商务局综合法规科副科长刘海波市发改局固定资产投资科四级主任科员陈炽烽市市场监管局许可注册科科员林错市司法局办公室科员工作职责：落实指挥部办公室日常工作，负责统筹制定全面优化营商环境攻坚行动计划，统筹协调各专班工作进度，筹备指挥部工作会议；做好上传下达、情况收集上报、现场调研、资料建档等工作；负责协调完成市委市政府交办的其他工作任务。联络员：李志鹏市政数局审批协调法规科科员（二）打造一流市场环境工作专班组长:副组长:成员:赖建利市市场监管局局长叶华东市市场监管局副局长郑伟锋市住建局副局长蔡珠文 市自然资源局副局长卢承恒市发改局副局长刘新强市税务局总会计师李如雄市供电局副总经理彭国球市政数局二级调研员郑少琴市金融局副局长林锡清市商务局副局长林育生汕尾海关关长刘荣钗市市场监管局许可注册科科长陈炽烽市市场监管局许可注册科科员吴广进市住建局行政审批科科长林海鸿 市住建局城乡建设科科长张瑞坤 市自然资源局自然资源确权登记科负责人何世汤市发改局固定资产投资科负责人吴少航市税务局纳税服务中心主任李 辉 市供电局市场部总经理邱伟忠市金融局四级调研员郑欣欣市商务局外资促进与管理科副科长黄立华市商务局口岸工作科四级主任科员陈淑坤汕尾海关综合业务科科长工作职责：对标世行营商环境评价体系，以市场主体需求为导向，深化“证照分离”改革，打造市场主体全生命周期优质服务，推进工程建设项目审批、不动产登记制度、企业投资项目落地、纳税、获得用水用气、获得信贷、贸易通关便利化、极优化，不断营造更加开放的投资环境，着力推动公平、开放、可预期的市场环境建设进入新的阶段，充分激活广大市场主体活力。联络员：吴雪君市市场监管局许可注册科副科长（三）打造一流政务环境工作专班组长：林博府副组长：彭国球张杭彬王瑞涛连晓红成员：林坚成庄礼达周宇凡程志强刘耿炀曾晓鹏张宝诗黄晋沿温来得市政数局局长市政数局二级调研员市工信局总经济师市投促局副局长市政数局党组成员市政数局四级调研员市政数局法规科科长市政数局基础科负责人市政数局规划科负责人市政数局视频科负责人市政数局热线科负责人市政数局政务服务管理科四级主任科员市工信局服务体系建设科科长市投促局综合业务科科长工作职责：深化“六个通办”，实现政务服务向“快办”“好办”转变，创新投资项目全代办服务体系，推动企业开办、项目立项、建设许可、施工许可、竣工验收等全过程数字化全代办服务，探索政务服务“全市通办”。深化“善美店小二”应用建设，加快公共资源交易便利化，持续推进“云、网、数” 一体化建设，推进政府数字化转型，健全政企互动沟通机制，推动投诉闭环管理。联络员：张宝诗 市政数局政务服务管理科四级主任科员（四）打造一流法治环境工作专班组长：许昌林市司法局局长副组长：孔烽市司法局副局长林坤明市人大常委会法工委副主任黄仕泽市法院副院长裴书荣市检察院副检察长吕辉模市发改局副局长叶华东市市场监管局副局长成员:林天杨德青市公安局指挥中心主任市司法局办公室负责人林错市司法局办公室科员周彦颖市人大常委会法工委法规科科长陈永凡市检察院第五检察部副主任黄立靖市法院民二庭庭长范松林市市场监管局价监竞争科科长颜朝阳 市发改局体改财金和信用建设科四级调研员徐长鹏 市公安局禁毒支队四级警长工作职责：全面推进“无证明城市”创建，推动公正监管，依法保护市场主体合法权益，保障各类市场主体公平获得市场要素和公共服务、公平享受支持政策，建设诚信政府。联络员：林错市司法局办公室科员市“营商环境优化年”工作专班包括但不限于上述专班，可根据工作需要，提出设立方案，成立新的工作专班开展工作，每个专班确定联络员。三、其他事项（一）按照汕尾市全面优化营商环境攻坚行动议事协调工作制度要求，指挥部、指挥部办公室、专班按照定期组织召开会议，定期听取情况汇报，研究解决问题，推动工作落实。（二）市指挥部办公室办公地点设在汕尾市政务服务中心三楼，各工作专班召集地点由专班负责人根据工作需要确定，报告市指挥部办公室。汕尾市全面优化营商环境攻坚行动议事协调工作制度为保障汕尾市全面优化营商环境攻坚行动工作有序高效推进，根据市委、市政府关于营商环境优化决策部署，结合我市实际，制定市全面优化营商环境攻坚行动议事协调工作制度。一、议事原则（一）全面统筹。市营商环境优化行动指挥部负责全面统筹推进营商环境优化各项任务，研究审定重大事项，协调解决重大问题；指挥部办公室负责协调、督导、推动全面优化营商环境攻坚行动各项工作任务落实，负责各类综合协调工作的统筹组织。（二）规范授权。指挥部会议按照决策授权+文件会签+纪要通报的议事原则，分层级研究审定重大事项，开展督查督导。由市政府常务会、指挥部、指挥部办公室逐级委托授权，指挥部办公室讨论研究的议定事项以纪要或请示形式报指挥部分管领导签发，视需要报市政府常务会书面通报。（三）集体决策。议事协调会议实行集体决策制度，会议审议事项应于会前广泛征求意见，会上应由全体参会人员提出意见、阐明观点、充分讨论，在此基础上由会议召集人综合各方意见集体研究决定。（四）依法合规。参会人员应当依照现行法律法规和政策规定，充分负责地表达意见，重大行政决策及拟出台的规范性文件应遵守相关政策法规，不得违反现行有关法律法规和其他有关规定。（五）提高效率。议事会议上研究讨论的具体议题，由议题提交单位进行汇报，汇报内容应当简明扼要、突出重点，提出问题和发表意见时必须应紧扣关键、明确要点，有针对性地提出解决办法，提高会议效率和质量。二、议事纪律（一）严格落实会议出勤。参会人员无特殊情况不得请假。确因公务冲突及其他特殊原因无法参加的，应通过书面方式请假,并安排其他负责人参加。（二）坚决执行会议决议。相关责任单位要认真执行会议决议，及时向指挥部及办公室反馈工作进展情况。有不同意见的，可以重新提出议题或要求保留个人意见，不得借故拖延或拒绝执行。（三）严格遵守决策纪律。会议研究、讨论的各项内容，尚在决策酝酿阶段的，相关人员必须严格控制知情范围，未经批准不得擅自扩散和随意公开；传达、贯彻会议决定事项，以会议纪要为准。（四）明确会议议题范围。相关责任单位应严格按照议事内容范围组织议题，指挥部及办公室工作会议议题汇总确定后，原则上不得更改、不得临时增加；确有特殊、紧急情况需临时追加议题的，应先报请会议召集领导同意。三、议事规则指挥部各层级工作会议旨在统筹部署和研究推动全市全面优化营商环境攻坚行动工作，推动行动政策文件和配套实施细则出台实施；跟踪督导重点任务进展情况，协调有关部门研究解决存在问题。根据会议召集人、会议审议内容的不同，以及结合工作的重要性、紧急性和推进难度，共分为3个会议层级，包括:指挥部工作会议、指挥部办公室工作会议和专班工作会议。（一）指挥部工作会议。根据工作需要和会议议题情况组织召开，原则上每季度召开不少于1次。指挥部工作会议一般由指挥部办公室提请召开，由指挥部分管市领导主持，指挥部办公室主任、副主任和会议议题相关的专班正副组长参加。议事事项主要包括：1 .研究全面优化营商环境攻坚行动年度工作方案及任务清单，再逐级呈报市政府常务会、市委常委会通报。听取全面优化营商环境攻坚行动工作进展汇报，研究部署下一步工作。2 .审议全面优化营商环境攻坚行动政策文件，并根据需要提交市政府常务会、市委常委会审定。3 .研究解决汕尾市全面优化营商环境攻坚行动工作方案及任务清单实施过程中的重大问题，对进度滞后或不能完成既定目标的相关责任单位、县（市、区）进行督促指导。4 .审定对全面优化营商环境攻坚行动工作表现优秀的单位和县（市、区）给予正向激励的方案。5 .其他需要提交指挥部工作会议讨论的事项。（二）指挥部办公室工作会议。细化落实指挥部的各项决议，原则上每月召开不少于1次，由指挥部办公室主任或委托副主任主持，会议议题相关的指挥部办公室副主任、相关专班正副组长参加。议事事项主要包括：1 .初步审议全面优化营商环境攻坚行动工作方案及任务清单，提交指挥部工作会议审定。定期研究、细化落实总指挥部办公室各项任务。2 .初步审议全面优化营商环境攻坚行动政策文件，并提交指挥部工作会议审定。3 .研究解决工作方案和任务清单推进过程中的存在问题；对重大问题提出初步处理意见和解决方案，并提交指挥部工作会议研究。4 .初步审议对全面优化营商环境攻坚行动工作表现优秀的单位和县（市、区）给予正向激励的方案，并提交指挥部工作会议审定。5 .受指挥部委托，统筹加强对指挥部办公室各专班工作督查督办，通过督查通报、督办函等方式，督导相关责任单位、各县（市、区）推动落实工作方案，定期听取行动工作进度汇报，统筹、引导各专班、各县（市、区）落实工作目标和路径。6 .审议其他需要提交总指挥部工作会议讨论的事项。（三）专班工作会议。原则上每月不少于2次，由各专班组长或委托副组长主持，可视会议内容邀请指挥部办公室主任、副主任参加。议事事项主要包括：L研究专班的年度工作方案，定期研究、部署、推进工作组各项任务。2 .针对工作方案和任务清单的推进情况，研究补充完善全面优化营商环境攻坚行动政策体系，会同相关职能部门落实配套政策制定。3 .研究工作方案和任务清单的督导工作，及时协调解决存在问题，提出具体工作意见，对专班层面不能解决的，及时上报指挥部办公室研究。4 .督导本专班相关责任、县（市、区）工作任务推动落实情况，研究对全面优化营商环境攻坚行动工作表现优秀的责任单位和县（市、区）给予正向激励的方案，并提交指挥