国内公务接待管理制度院务公开制度廉政风险防控管理制度三甲医院行政管理制度.docx

市立医院行政管理制度三甲评审复审制度资料修订版目录国内公务接待管理制度院务公开制度廉政风险防控管理制度类别全院制度一行政管理编号XZG1-1-016名称国内公务接待管理制度生效日期2017-01-01制定单位院办公室制订日期2016-11-20版本第5版-制定目的为了进一步规范我院外来参观活动及公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，建设节约型单位，根据党政机关厉行节约反对浪费条例、机关事务管理条例、党政机关国内公务接待管理规定和山东省、市有关国内公务接待管理办法，结合医院工作实际，特制定本制度特制定本规定。二适用范围全院。三主要内容：1原则本管理制度适用于一切国内公务接待。国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动。1.3坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。2医院工作人员公务外出，应当按照程序履行审批手续。2.1加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量，禁止异地单位间没有特别需要的一般性学习交流、考察调研，禁止无实质性内容、无明确目的的学习考察，禁止重复性考察，禁止以各种名义和方式变相旅游，禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动。3国内公务接待实行公函制度，对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。接待科室未经批准不得安排公务接待，否则一切费用自理。4严格接待审批控制，对能够合并的国内公务接待统筹安排。4.1 职能科室接到公务活动通知后，凭来访单位公函，根据来宾姓名、职务、性别、民族、人数、到达时间、所乘交通工具、公务活动安排等情况，提出接待方案，并填写市立医院公务接待审批单报分管院领导及院主要领导审批。4.2 接待方案包括：汇报或交流等有关材料准备、日程安排、食宿、陪同人员等。方案经分管院领导及院主要领导同意后，由对口科室具体负责安排接待，院办公室协助。4.3 严格控制国内公务接待范围，不得擅自扩大国内公务接待范围，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。5建立公务接待清单制度°5.1 公务活动结束后，应当如实填写接待清单，并由相关负责人审签，作为财务报销凭证。5.2 接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。6国内公务接待具体要求6.1 国内公务接待应当简化礼仪，不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得打电子屏幕标语，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯，不得献花插彩旗。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。6.2 为接待对象安排的活动场所、活动项目和活动方式，应当有利于其公务活动开展。安排外出考察调研的，应当深入基层、深入群众，不得走过场、搞形式主义。6.3 接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，接待对象需要安排住宿的，我院应当协助安排符合住宿费限额标准的定点饭店、宾馆等接待场所,住宿费由接待对象支付,如上级另有接待要求，按上级要求执行。6.4 出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。6.5 接待对象应当按照规定标准自行用餐。可在医院餐厅、定点饭店协助安排与其伙食补助标准相适应的自助餐、简餐或者份饭，由接待对象选择使用并据实交纳伙食费。同城公务活动不安排就餐。7接待标准7.1 严格按照八项规定标准进行接待；7.2 确因工作需要，可以安排工作餐一次。7.3 严格控制用餐标准，用餐标准不得超过：早餐30元/人、午餐60元/人、晚餐60元/人。严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。7.4 工作餐应当注意节俭，供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。7.5 住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间，厅局级及以下人员安排单间或者标准间。不得超标准安排住房，不得额外配发洗漱用品。7.6 除必要工作人员外，本院陪同及工作人员一律不安排住宿。7.7 国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。接待来客使用的车辆，一般只在市区内使用，若需长途用车，需经分管院长批准，统一由院办公室安排、调配。7.8 不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。7.9 先预算后支出原则，将公务接待费用全部纳入预算管理，不得超预算或者无预算列支公务接待费。8.1 禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支。8.2 禁止向其他单位、企业、个人转嫁接待费用。8.3 禁止在非税收入中坐支接待费用，禁止借公务接待名义列支其他支出C8.4 接待费的审核报销。9.1 在批准的接待费预算规模内，对有明确接待范围、对象和目的，经单位负责人批准且符合规定的接待费用予以报销,报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单等。9.2 接待费资金支付应当采用银行转账或者转账支票方式结算，不得以现金方式支付。10未尽事宜，根据上级有关规定办理。本规定与上级规定有抵触的，按照上级规定执行。类别全院制度一行政管理编号XZG1-1-O17名称院务公开制度生效日期今年TH-IO制定单位工会修订日期今年-12-28版本第7版-制定目的为进一步调动广大职工参与医院管理和改革的积极性，完善以职工代表大会为基本形式的民主决策、民主管理和民主监督制度，实现决策的民主化、科学化，提高医院工作透明度，切实保障人民群众及职工的知情权和监督权，推动医院持续健康和谐发展，结合实际，制定我院院务公开制度。二适用范围医院院务（除涉及国家秘密、公共安全、依法受到保护的商业秘密和个人隐私以外，按照规定的制度和程序，医院院务工作原则上应予全部公开。）主要内容1公开内容：11向社会公开的主要内容：I .1.1医院资质信息；医院基本情况，服务信息；II .2医疗保健质量；1.1.3 医疗服务价格和收费信息；实行住院患者费用“一日清单”制度，患者出院时提供总费用清单；提供门诊患者费用清单，包括药品、医用耗材和医疗服务的名称、数量、单价、金额等；并为患者提供自助查询服务。1.1.4 各类便民措施；1.1.5 集中采购招标；1.1.6 行业作风建设情况；医德医风建设，医疗服务咨询、投诉和举报电话等；117其它需要公开的事项。1.2向院内公开的主要内容：1.2.1 本院重大决策事项；医院的中、长期发展规划，年度工作目标和任务及其完成情况；1.2.2 医院运营管理；重大项目安排，大额资金使用，医院财务预、决算情况；1.2.3 医院人事管理；重要人事任免、人事制度改革方案、专业技术职称评聘，医院的人才培养、引进情况等；1.2.4 领导班子和党风廉政建设情况；1.2.5 医院的医疗、管理工作中的重大问题；1.2.6 职工权益保障；1.2.7 其它需要公开的事项C2公开的形式2.1 向社会公开形式2.1.1 医院网站、微信公众号、服务号、官方抖音等；2.1.2 广播、电视、医院院报专刊等新闻媒体；2.1. 3在门诊设立1ED电子大屏公告栏；2.1.4 在门诊、病房以及服务窗口等醒目位置设立公开专栏、电子宣传屏、银医自助机等；2.1.5 编印、发放就医手册、各类宣传资料；2.1.6设立院长信箱，意见箱等收集听取意见，公布咨询、投诉、举报电话。2.2对医院内部公开形式2.2.1职工代表大会或职工大会是最基本的公开形式；2.2.2召开院办公会、院周会、职工座谈会及各类管理委员会等形式，研究和通报院内重大事项；2.2.3设立院务公开栏，张贴有关信息资料；2.2.4通过医院OA网站、院报等形式进行公开；2.2.5设立院长信箱，意见箱等听取意见；2.2.6通过各微信工作群进行公开。3职工代表提案管理3.1 提案的征集；一般在职工代表大会召开前1-2个月，由职工代表组或职工代表向职工群众征集。医院工会委员会负责提案征集的准备、收集工作，并在职工代表大会召开前做好提案的汇总整理工作。职代会召开期间及日常工作中收集的意见及建议根据实际情况进行处理。3.2 提案的要求3.2.1 提案可以由职工代表提出，也可以由职工群众提出。每一项提案可以由一人提出，也可以由几名职工或代表联合提出；3.2.2 提案要实事求是，以事实为依据、以法律、政策为准绳；3.2.3 认真填写职工提案表，字迹要清楚，一事一案；3.2.4提案必须在规定的截止日期前交医院工会委员会，超过截止日期的不列为大会提案，另作处理。3.3提案的范围3.3.1凡符合国家政策、法律和法规并属我院职权范围内的问题，均可作为提案；3.3.2有关本院贯彻执行党和国家的路线、方针、政策及贯彻上级有关规定的建议和意见；3.3.3有关医院改革发展、内部管理、文化建设、职工福利等方面的建议和意见；3.3.4有关医院精神文明建设、医疗保健、科研教学、财务、人事管理、后勤保障等方面建议和意见；3.3.5有关职工福利待遇等切身利益的建议和意见；3.3.6其它比较重大问题的建议和意见。34提案的审查1.1.1 4.1对征集到的提案先由职工代表组进行初审，属于本组科室职权范围内应该并能解决的问题，由职工代表组交科室负责处理；1.1.2 初审后，职工代表组组长负责将提案整理上报医院工会委员会；1.1.3 医院工会委员会对上交的提案进行整理归纳、分析审核、统计登记，然后送交职工代表大会主席团审定、立案。3.5提案的处理3.5.1 经审查同意立案的，按提案的内容，分别交有关部门研究办理。对重大问题或涉及面广的问题由医院组织有关部门或人员集体讨论后责成相关部门办理。3.5.2 所有提案办理部门，都应认真负责地处理提案，抓紧办理提案，做到件件有着落，案案有交代。办理结束后，要将提案办理情况形成书面报告经分管领导签字后报医院工会委员会。3.5.3 6提案办理结果；提案的办理结果有院领导在职代会上集中回复，不能立即回复的，医院工会委员会以书面通知形式或与提案人当面沟通形式告知提案的处理结果。提案办理结束后，对提案立卷归档。4院务公开的组织领导及公开的程序4.1 院务公开在院党委统一领导下进行，建立院务公开工作领导小组，负责研究部署、推进指导、组织实施医院的院务公开工作。4.2 设立院党委领导下，主要职能部门组成的院务公开办公室，负责院务公开的组织落实及日常管理。4.3 院务公开流程：相关职能科室提出院务公开申请（包括公开内容、公开时限、公开方式、公开范围）-一分管领导审核通过-报备工会委员会-一利用合适的途径进行信息公开-相关职能科室广泛听取职工代表及群众意见-一认真整改-一整改反馈-资料整理归档5院务公开的监督5.1严格院务公开的时限，凡是需要公开的内容应及时适时公开C院务公开内容所涉及的职能科室为该项院务公开的承办科室，按照谁主管谁负责的原则，做好职责范围内的院务公开工作。5.2纪检、工会、党办要定期或不定期监督和检查院务公开工作，促进工作落实。对拒不履行院务公开责任的，在院务公开中弄虚作假的，应按规定责令整改，造成严重后果的视情节严重追究有关人员责