全区安全生产工作会议主持讲话（含提要求）.docx

全区安全生产工作会议主持讲话（含提要求）同志们：区委、区政府决定，今天下午专题召开全区安全生产工作会议， 充分体现了区委、区政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主 要任务是：贯彻落实省、市安全生产工作电视电话会议精神，回顾总 结2022年全区安全生产工作，深入分析当前我区安全生产面临的严 峻形势和存在的突出问题，安排部署今年的安全生产工作。参加今天会议的有： 。今天的会议共有四项议程，第一项议程，传达学习省、市安全生 产工作电视电话会议精神。由于时间关系，传达提纲已书面印发给大 家，请认真学习，抓好贯彻落实。现在进行第二项议程，请区政府副区长通报2022年全区安全生 产工作情况。现在进行第三项议程，大会表态发言。*刚才，晓峰区长通报了 2022年全区安全生产工作情况，*分别作 了表态发言，希望大家进一步认清全区安全生产工作形势，结合各自 工作实际抓好各项工作措施落实，努力实现全区安全生产形势根本好 转。下面，我就做好今年的安全生产工作讲三个方面意见：一、认清形势，正视问题，进一步增强做好安全生产工作的紧迫 感和责任感过去的一年，全区上下认真贯彻“安全第一、预防为主，综合治 理”的方针，全面落实安全生产目标管理责任制，积极开展“打非治 违”行动，实施重点领域专项整治，推进企业安全标准化建设，加强 安全教育培训，全年安全生产四项控制指标呈“三降一升”态势，安 全生产形势总体保持稳定。但是，我们必须清醒地认识到我区安全生 产工作还存在许多不容忽视的问题：一是乡村道路隐患突出，事故防 控力度不够，非法拉人载客、“黑车非驾”引发的事故频发。特别是 发生在*路外交通事故，给人民群众生命财产造成重大损失，令人痛 心。面对如此严峻的形势，但在全区道路交通安全集中整治活动动员 大会召开至今，仍有个别乡镇没有将区政府关于严厉打击道路交通 违法行为的通告张贴至村社，没有将三份公开信发到村民手中。二 是一些乡镇、部门、企业对安全生产工作的长期性、动态性、复杂性 认识不足，重视不够，责任不落实，措施不到位，安全监管工作仅仅 停留在文件上、会议上，没有真正放在心上、抓在手上。三是责任体 系不健全，职责不清，权责脱节，没有严格执行乡镇党政“一把手” 负责制，乡镇安监站和村组干部未认真履行安全监管职责，存在麻痹 侥幸心理，致使非法违法生产经营行为得不到有效整治，安全隐患长 期得不到有效解决。四是部分企业重生产、重效益、轻安全现象非常 突出，特别是一些小矿小厂安全基础条件差，安全生产投入不足，技 术装备落后，管理队伍建设滞后，管理手段粗放，应急处置和抢险救 援能力不足，各类安全事故时有发生，导致治理整顿成果难以巩固和 保持。五是安全教育培训不到位，企业“三级”教育培训还未完全到 位，从业人员持证上岗率低，职工安全意识和自我保护意识淡薄。对 于这些问题，各乡镇、各部门务必引起高度重视，坚决克服松懈麻痹 思想，认清当前全区安全生产工作面临的严峻形势，认真总结反思， 查找工作中存在的差距和问题，切实增强做好安全生产工作的责任感 和紧迫感，从保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度 出发，认真履行各自职责，切实加强协作配合，全力做好安全生产工 作，确保全区安全形势持续稳定好转。二、明确任务，突出重点，全力抓好各项安全生产工作按照中央、省、市关于加强安全生产工作的部署和要求，今年全 区安全生产工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实政府安全生产 监管和企业安全生产主体责任，不断创新安全监管机制，深化安全生 产领域“打非治违”专项行动，强化重点行业领域安全监管，严格执 法监督和事故查处，确保全区安全生产形势持续稳定好转，为全区经 济社会发展提供良好的安全环境。主要目标是：全区生产安全事故死亡人数同比下降3%,控制一 般事故，防范较大事故，遏制重大以上事故，进一步提升安全生产总 体水平，亿元GDP死亡率、K）万从业人员死亡率、煤炭百万吨死亡 率、万车死亡率等四项指标不突破市上下达的控制指标。围绕实现上述目标，要重点抓好以下八个方面的工作：（一）要突出抓好安全隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤， 隐患不除，事故难绝。各乡镇、各部门、各重点企业要结合季节性特 点，针对工作中发现的问题和薄弱环节，组织精干力量，继续深入开 展隐患排查治理的再检查、再督促、再落实，毫不放松地推进拉网式 排查，既要突出重点也要兼顾一般，做到隐患排查全覆盖，不留死角 和盲区。要把隐患排查治理工作与安全生基础设施建设相结合，督促 企业加大投入力度，提高安全生产能力建设；要把隐患排查治理工作 与加强现场安全管理相结合，严格作业规程，强化岗前安全教育培训, 提高安全意识和职工自我保护能力，努力消除“思想隐患”，严防各 类事故发生；要把隐患排查治理工作与深化专项治理相结合，完善安 全生产体制机制建设。重大隐患必须做到整改责任、措施、时限、资 金和应急预案“五落实”，实行挂牌督办，限期整改，严防事故发生。 对安全检查中发现的隐患要及时进行交办，由各乡镇和主管部门负责 落实单位抓好整改落实，对于多次督查仍整改不到位、隐患长期存在 的，区安委办要对责任部门和单位进行责任倒查，严肃追究相关责任人员的责任。（二）要突出抓好重点行业领域专项整治。各乡镇、各有关部门 要继续加大对重大事故隐患的专项整治和监控力度，强化对道路交通、 消防、矿山、建筑、危化品等重点行业、重点部位的监督监察。一是抓好道路交通安全监管。去年以来，道路交通特别是农村道 路交通事故频发，给人民群众生命财产造成了严重损失。各乡镇、各 有关部门要将道路交通监管作为重中之重，制定切实有效的措施，努 力推动道路交通安全形势不断好转。公安交警部门要制定方案，划段 包干，责任到人，加大路面巡查力度，强化对事故易发多发路段的管 控，特别要加大对无证驾车、黑车非驾、酒后驾车、超员超载、低速 汽车载人等严重交通违法行为的严厉打击，做到严管、严罚、严处。 运管部门要加强对运输企业的安全监管，强化对各类运输工具技术性 能的维修检查；要严格落实“三不进站”和“五不出站”规定，加强 对车站的安全检查，严禁乘客危险物品进站上车；要严肃查处私家车 营运、客运车辆窜线营运等违法行为，全力维护客运市场稳定。公路、 交通部门要加强公路建设工程施工安全检查，重点检查国省干道、区 乡道路、桥梁和涵洞，不断提高道路建设和管理的安全标准，从源头 上减少和预防事故发生。各乡镇要加强乡村道路的巡查监管和逢集日、 节日期间的交通安全监管；要与交警部门密切协作，加大对乡镇运营 车辆、农用车、摩托车等机动车辆运行的检查力度，一旦发现农用车 非法载人拉客或营运车辆超速超载等问题，要坚决予以打击，确保辖区道路交通安全。二是抓好城乡消防安全监管。公安消防部门要大力实施消防安全 “防火墙”工程，对车站、花炮厂、加油站、液化气充装站、商场、 宾馆饭店、歌舞厅、学校、公园、旅游景点、网吧、幼儿园等人员聚 集场所火灾隐患认真开展专项检查，排查治理“三合一”、“多合一” 生产经营单位火灾隐患，对不符合安全生产经营条件的，按照定人员、 定措施、定期限的原则，进行停产、停业挂牌督办，严防火灾事故发 生。三是抓好危化品安全监管。各乡镇、各有关部门要切实加大联合 执法力度，加强对危化品生产、经营、运输等环节的安全监管，严厉 打击不具有资质条件的运输企业和个人从事危化品运输，严防发生石 油液化气等危化品泄露、爆炸等事故。要以治理"三超一改''为重点， 从生产、储存、经销和燃放等各个环节着手，严格经营许可审查，打 击非法生产经营，全面加强烟花爆竹安全监管，有效防范引燃爆炸等 事故发生，并继续推进安化、马街烟花爆竹生产企业工厂化、机械化、 标准化、集约化和规模化整合改造。尤其要加强对民爆物品的安全监 管，严格执行审批制度，从严规范企业运输、使用、保管、发放、封 存行为，严肃查处使用环节的各类违规行为。同时，要切实加大民爆 物品的收缴力度和私造土炸药的打击力度，对非法营销、使用民用爆 炸物品的行为，公安部门要依法从严、从快予以打击。四是抓好煤矿、非煤矿山安全监管。安监部门要强化龙沟煤矿安 全管理，督促企业进一步加强 “一通三防”和井下安全避险“六大 系统”的建设完善工作，限期淘汰不安全的采掘方法和设备，杜绝无 风或微风作业，严厉打击井下以包代管和超定员、超能力、超强度生 产现象。安监、国土等部门要深入推进非煤矿山机械通风、运输提升、 供电通讯等系统安全隐患排查治理，推行地下矿山超前探钻技术，严 肃查处无证探矿、以采代探和乱采乱挖行为。要坚决关闭不具备安全 生产条件、不符合矿产资源规划和矿业设置方案的矿点，严厉打击借 用资质和挂靠、违法分包、转包、以包代管、以采代探等非法违法行 为；要严格落实地下矿山防水、防火、防坍塌安全措施，加强尾矿安 全监管监控，严防垮塌、泥石流事故。公安、安监部门要加强对矿山 企业民用爆炸物品的审批、使用和储存环节的监督监管，严防非法矿 点违法使用，从源头上杜绝乱采滥挖、无证生产经营行为。五是抓好建筑施工安全监管。安监、住建、交通等部门要结合铁 路、公路等重大项目建设工程施工特点，开展以预防坍塌、滑坡、高 空坠落事故为主的专项整治工作，及时排查安全隐患，有效防范伤亡 事故的发生。住建部门要加强建设项目的审查，完善建筑工程开工备 案制度，落实建设项目法人负责制、招投标制、合同管理制和工程监 理制，对建筑施工安全实施动态监管，重点对在建工程的脚手架搭设、 防护设施、用电、垂直运输工具（塔吊、起重机）等重点环节开展检 查整治；对不具备安全生产条件，不执行国家强制性标准的建筑企业, 采取有效措施，降低资质，情节严重的要依法查处，吊销资质证书， 确保万无一失。要对建筑施工安全生产许可证实施动态监管，建立建设施工安全监管长效机制。六是抓好其他行业领域安全监管。质监部门要对塔吊、起重机械、 特种车辆、游乐设施、锅炉、电梯、民用液化气钢瓶、氧气瓶、高压 消毒锅等特种设备开展检测、鉴定，从严查处超期使用等违规行为。 农机管理部门要加强农用机械安全管理，提高检审验质量，严把农用 机具市场准入关。旅游部门要切实做好各旅游景点的安全管理工作， 确保游客人身安全。电力部门要加强城乡电网、电力建设施工等重点 行业、重点部位的安全监管。水务部门要加强水库的安全监管，对病 险水库进行除险加固，进一步整顿规范河道采砂行为。教育部门要加 强全区中小学校的安全管理和安全教育，提高广大师生的安全意识， 特别要加强以校车为重点的安全隐患排查整治工作，确保师生安全。（三）严厉打击非法违法生产经营活动。要继续保持高压态势, 依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生 产、停产整顿、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，坚决纠正 “三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企 业超载、超限、超负荷运行）等违法违章现象；对因非法违法生产、 经营和建设而导致事故的要加大责任追究和处罚力度，构成犯罪的要 依法追究刑事责任。要健全联合执法机制，在进一步完善区域内、行 业内联合执法工作制度的同时，针对危化品运输、长途客运安全监管 特点，探索建立跨地区、跨行业的联合执法机制，切实提高打非治违 效率，推动“打非治违”专项行动扎实、持久、有效开展。（四）不断加强安全生产标准化建设。坚持把企业安全生产标准 化建设作为夯实企业安全生产基础的主要抓手，严格落实企业安全生 产标准化建设各项鼓励支持政策。按照“谁主管、谁负责”的原则， 各行业主管部门牵头做好本行业企业安全生产标准化创建工作。建立 达标企业动态管理机制，鼓励企业安全生产标准化达标升级；对事故 多发、安全管理下滑严重的企业，及时取消达标资格。加强企业安全 生产工作的指导和培训，推进企业安全生产标准化建设取得实效。（五）着力构建隐患排查长效机制。隐患不除，事故难禁。各乡 镇、各部门要结合安