【《试论县税务部门的绩效管理》3600字（论文）】.docx

县税务部门绩效管理实践研究目录县税务部门绩效管理实践研究1摘要1关键词：税务部门；绩效管理；绩效考核1一、A县税务部门绩效管理实施现状2(-)财务管理方面2(二)内部控制管理方面3二、A县税务部门绩效管理中存在的问题4(-)绩效考评指标不科学4(-)绩效考评结果不公正4()考评结果应用不充分4三、完善A县税务部门绩效管理的对策建议5(-)完善绩效考核体系5(-)建立有效的约束机制5()及时反馈绩效考核结果6结论6参考文献6摘要随着公司治理绩效管理理念的逐步成熟，各部门开始重视并借鉴绩效管理的成功经验，寻求研究一系列适合为公共管理提供有力保障的绩效管理机制。就当下实际的发展情况来看，公共部门内部管理的关键是力求高效和低成本。怎样才能更好地使用信息技术改变组织结构和工作方法是政府经常思考的主题之一。在七十年代，国家管理主要以规章制度为基础。监管机构往往面临运营成本高、运营效率低的问题，往往存在官僚主义和形式主义。在发展情况普遍低迷的时期，经济发展领域的问题不断，社会问题不断出现，社会发展陷入危机。政府委员会在借鉴西方政府经验的基础上，发起了治理体系改革，建立了以绩效管理为核心的国家管理体系，以降低政府成本。与此同时，提高公共行政的效率和效力，整合企业绩效管理。这一理念是为了治理国家而引入的,它解释了一种与政府兼容、国民满意、社会接受的管理制度。关键词：税务部门；绩效管理；绩效考核一、A县税务部门绩效管理实施现状基于我国的税收征管，税务机关的服务水平与我国的经济发展息息相关，因此优化绩效指标必须考虑到当前的社会环境。A县税务局就需要不断的优化收入管理办法。（一）财务管理方面A县税务机关是地方性税务机关。一般来说，自筹资金的项目比较明确，实际来源也比较少。资金的主要来源是国家或地方的资金，但税收和其他部门没有太大的不同。它们是主权财富基金的消费者和生产者。因此，税务机关需要在基层实现税收效率最大化，节约行政成本。需要注意的是，税收征管是税务机关的主要工作。就当下来看，A县税收征管计划与预分配计划的目标是一致的。现有的A县税务机关主要是按照上一级的指示来进行预测，然后根据实际分配计划进行优化。税收的作用，既要支持上级机关在征管过程中的特点，又要完成指标的评价，只看税收的多少就进行考核评价，这是不符合经济发展规律的。由于没有考虑很多因素和指标，导致绩效指标偏离容易与实际情况不符，导致A县缺乏科学的绩效管理。截止到当下，2023的政府财政评价指标情况，具体见下表：表1财务考核情况考核指标考核目标考核方法财务工作管理及时正确核算机关各项管理费用结余情况，保证各项支出及凭证齐全，合法妥善保管。各项收支数据不符及凭证不全情况发现一起，扣除2分严重违反A县税务部门局财务规董制度挪用资金、私用公童、伪造凭证发现一起扣10分。财务公开披露制定相关的财务公开制度,及时的汇报财务相关数据。无公开制度要求的数据，扣2分，未及时公开的，每延迟一天扣65分固定资产管理及时清点归档局内固定资产增减情况，做到手续齐全并及时完善账目。无法正确详实的计算固定资产增减额度的，记账不及时情况，每发现一次扣2分基本建设管理正确按照市税务管理办法进行基本建设的，手续完备正确的。未进行正确的基本建设核算，糠乏相关数据的发现一次扣2分。对于严格违反或者不遵照市税务基本建设规范，超出前算范畴的出现一次扣除10分。采购计划管理正确进行A县政府采购也算编制，及时科学编制报表。不能正确编制政府采购编制预算的出现一次扣除2分。未按照省级机关要求进行7页算编制的出现一次扣5分预算及开源管理力曜局内预算管理，开源节流认证编制全年机关经费预算，保证预算不'流于表面，做到操作性强，促进管理。对于未进行预算计划的发生超额支出（以2014、2013年年度平均支出综合），对超出控制目标5万元扣1分。税务收入质量管理确保征收过程中，税收收入的质量。未按照A县税收计划进行征收管理没出现一次扣3分。税收预测管理全面控制A县税源控制，准确英测全县全年收入。预测准确率=（收入预测总额.实际完成数总）%全年计划完成准需率=（计划建议数，实际完成数）%收入预测误差超过标准1个，没超过1个百分点扣除1分。税源监控管理恒台市当地重点税源监控标准不得低于市税务局要求。监控范围不足达不到市局要求，无故者出现一次每户扣2分。严重违规缺乏数据者每次扣4分严格按照程序规范亩核税源数据,确保真实无误。错报数据导致核算错误，或者造成其他影响者扣除2-10分，不及时汇报数据局者迟报一天扣2分。（二）内部控制管理方面就税务部门的内部管理方面而言，平衡计分卡方法所发挥的作用较为明显,主要是由于平衡计分卡的目标设置涉及到监控和评估内部业务活动,但这些不是传统业绩的一部分。平衡计分卡与传统绩效管理的主要区别。然而，值得一提的是，一些公司也开始使用这一方法，并将其加以优化。税务机关不同于公司，因为他们不是以利润为导向的，但是税务机关对内部管理过程提出了很高的要求,因为内部管理直接影响税收收入、税收成本和纳税人满意度。在企业的管理过程中，发挥主要作用的是人、经济、物质等要素合理的配置。当前A县税务部门绩效管理指标具体使用的是：纳税申报率、税款入库率、滞纳金加收率、处罚率、欠税增减率等等来进行税务指标体系建设。例如，在评估效率和质量时，税务申报和税款及时到达财政部的比率必须是具体的。税率的提高或降低反映了税务机关的管理情况，主要是是否征税。这个需求是必须要满足的。上述指标主要反映了一线税收征管内部管理的质量和效率。税收征管质量和效率的提高，是合理识别和进一步规范内部管理程序的结果。在具体的管理工作中，要合理使用工作方法，也要明确具体的工作任务目标。二、A县税务部门绩效管理中存在的问题（一）绩效考评指标不科学就目前来看，A县税务局在编制考核总结时，一直非常重视绩效结果，但对绩效结果的整理统计以及所使用的方法却没有给予足够的关注。这种评估方法使税务和海关当局无法对某些弊端进行适当的监测和衡量。就实际情况来看，省级税务机关的主要职责就是忠实遵守税法，既要遵守实体法，也要注重纳税程序,以程序的公正性为重要目标。就国税局绩效评估的工作来看,无论采用哪种指标,都是根据结果和业绩来评估税务行政工作的绩效，但没有彻底审查其基本原理,忽略了决定税收和管理质量以及未来使税率变动的一些可能因素。（二）绩效考评结果不公正就实际情况来看，绩效评估过程不够客观。在评价主体方面，通常是由比较高级别的机构来负责评定的。他们更看重自己的发展，有时候明明清楚，这样一味地维护自己的权威是不符合规范的，却也不会主动承认评估工作上的漏洞和错处。但被评定者明白评估者是自己的领导，因此就算他们及时发现了这个错误,会出于对后续顺利工作的担忧，害怕会受到上级的一些不公对待，也就不会主动说出评估结果有问题了。（）考评结果应用不充分就当下来看，A县国税局正在使用的是董事任命机制，即人员调动与管理层之间的关系非常密切，这就会出现任人唯亲的现象，不能按照人才的特点来进行合理的岗位分配。对于那些工作内容较少、任务不多的轻松工作，员工争先恐后地去申请，但那些具体挑战性的、一定难度的工作却无人问津。因为在现行的管理办法中，那些不好干的工作很容易被扣分，这样，扣的分越多，自然最终出结果时得的分数就越低，这自然是不公平的，评估者只根据准则打分，可准则中并没有体现出工作的难度和复杂程度，考核只注重准确率，却没有关注不同的工作在工作难度和工作数量上的差异，于是，很多人心里肯定会产生这样的想法，工作做得越多，就越容易出错，而干的少，出的错也就少，如果你什么都不做，就不会有错误。这样看来，在工作时选择少做少错行为的员工的分数似乎比那些从事复杂和困难工作的员工要高。这可能会使其工作热情降低。还有那种需要一心多用的工作，由于活动的多样性，出现差错的几率较大，也就没有人愿意做这类工作。三、完善A县税务部门绩效管理的对策建议（一）完善绩效考核体系首先，工作绩效量化考核。量化工作评估，简单来说，是以小时为单位衡量员工工作的一种方法。这个概念变成了社会必要工作时间的概念。例如，在一个小时来计算每个工作变化的处理时间，然后以分数形式计算相应的工作时间。第二就是权重系数考核。为了克服这一缺陷，绩效管理应该使用一个排名因素，根据工作的难易程度、责任程度以及对专业知识的要求来分配不同的工作。工作负责和高水平的专业能力的员工是一部分,对这些员工要相应的增加其工资福利。通过强化各职能，可以更客观地反映各办公室的工作，激励各职能获取业务知识，增强责任感和敬业精神。（二）建立有效的约束机制税务机关在引入约束机制时，必须首先引入主体的约束机制。税务机关进行绩效面谈时，被评估对象若是不配合，就不利于绩效面谈的顺利进行。因此，有必要制定类似的限制和保障措施,以确保考绩评价工作的适当运作。在此基础上,现行的评价体系存在一些缺陷，如对数据采集缺乏严格的控制，导致数据失真,最终年度结果的量化不公开或出现波动，没有及时采取纠正措施等。因此，建立约束机制十分重要。可以为负责上述问题的审查员设立这种缓解机制：首先，对使用信息技术、网络技术和其他手段，例如特定的网络软件程序，收集的评价数据进行标准化和认证。提高评价的技术含量，减少人为因素的影响。第二，坚持透明原则，及时公布各项评价，邀请媒体、人大代表、政协委员、各民主党派参与全程监督。第三，建立税务海关绩效考核投诉制度。就经检讨的部门及有关社工提出的问题，建立及改善投诉渠道及程序，并提供及时的协助。()及时反馈绩效考核结果在这一过程中，税务管理评估团队将亲自与员工沟通绩效评估结果，大致分为：绩效分析、绩效改进方案等，对绩效结果进行反馈。评估个体以帮助个体识别其工作的缺点和原因，并建议个体总结这一结果并提出更好的建议。在此基础上，必须不断体现人性的理念，也就是说，面对员工提出的意见，要正确对待，不能忽视，评价投诉必须以书面形式提出，并简要说明评价投诉的内容和理由。结论税务机关处于复杂的社会环境中，其绩效评价涉及到经济、社会、政治、文化、法律等诸多因素。广泛的覆盖面使得设计一个标准的评估系统变得困难。在实施过程中，对有效绩效管理的影响将更加明显。本文仅作简要分析。本文主要围绕考核方面的合理界定、如何完善税收管理绩效评价体系，以及如何将评价结果才能完善A县税收管理的工作。以期尽最大努力提高税收管理绩效，实现税收管理目标、实现税务部门目标、组织目标和个人目标的统一协调尽己之绵力。参考文献川许敏.征管体制改革后基层税务部门绩效管理研究D.西南大学,2023.邹军龙.完善基层税务部门绩效管理的思考J.中国税务,2023(2):1.任晓林.1县税务局绩效管理存在问题及对策D.长春工业大学,2023.李欣，李志学.基层税务机关绩效管理创新J广西质量监督导报,2023(10):2.