“平战一体”网格化运行机制工作报告.docx

“平战一体”网格化运行机制工作报告一、按照“边界清晰、全域覆盖、规模适度、功能完整”的原则，优化网格设置。一是科学划分城乡社区网格。城乡社区原则上按照常住300-500户或1000人左右划分为一个网格单元。在特定时期或特定情况下，因地制宜以分片包干、包事项等方式，细分管理服务单元（如楼栋、班组）。二是合理划定农村地区网格。行政村原则上根据居住分布和人口密度，以地理空间上的分布为主要依据，进行网格划定。确需跨行政村（居委会）边界划分网格的，应明确网格归属关系、理顺资源调配关系、理清工作运转关系。三是按需设置特定专属网格。对城乡社区或行政区域内较大行政单位、各类园区、旅游景区、商务楼宇、商圈市场、学校、农林场、医疗卫生机构及有关企业事业单位，可以结合实际划分为专属网格。二、按照“一格多员”“一员多能”的要求和“1+N”的模式，建强网格力量。一是配备专职网格员。城乡社区原则上一个网格应配备一名专职网格员，统一纳入社区工作者队伍管理。二是配备兼职网格员。农村地区和城乡社区因条件有限不能配备专职网格员的，原则上一个网格应配备一名兼职网格员，优先从村（社区）“两委”干部或村（社区）后备干部人才队伍中择优担任。三是配备网格辅助员。在每个网格配备若干名网格辅助员，除吸纳机关、企事业单位在职或退休党员干部参与外，还鼓励引导平安志愿者（*义警）、“法律明白人”，通信、保险等行业工作人员，业委会成员、楼栋长和物业从业人员，外卖员、快递员、网约车司机等户外工作人员共同参与。四是健全网格党组织。原则上一个网格设立一个党支部（党小组），社区网格党支部书记（党小组长）由社区党组织成员或社区党员骨干担任，商务楼宇、商圈市场等专属网格的党组织书记一般由街道党工委选派党员干部担任。三、按照“网格化治理”模式的要求，健全网格化运行机制。一是建立网格事项准入清单机制。由市级制定网格事项清单指导目录，把党建和政法综治、卫生健康、文明创建等诸多重点工作纳入网格事项，实现“多网合一”“一网统管”。二是健全社会治理数据动态采集核验机制。要求网格员收集网格内的外来务工人员、留守妇女儿童等基础信息，核验并动态更新实有人口、流动人口等专业基础信息。三是健全网格化管理信息调度通报机制。市、县、乡三级综治中心（社会治理中心）实行网格化管理信息定期评选、调度、约谈、评比制度，原则上市、县两级综治中心应形成社区网格化服务管理工作季度分析报告。四是健全“网格吹哨、部门报到”机制。要求各地各相关部门建立网格化工作专班，进一步落实网格事件响应、处置等完整的闭环管理流程，强化部门联动联勤响应。五是健全专兼职网格员选任、退出机制。由政法、组织、民政、财政等部门共同协商制定专兼职网格员的择优选任、聘任配备、调整退出等事项的具体办法，严把选任关口。六是健全网格员素质提升培训机制。制定网格员年度教育培训计划，组织开展“全科网格员”综合培训和专项技能培训，着力提高网格员综合素质和业务能力。七是健全网格化惩处激励机制。区分专兼职网格员、网格辅助员、在职党员干部网格力量等类型，明确惩处和激励措施。提出探索建立专职网格员的职业上升通道，进一步增强网格员队伍的凝聚力、执行力、战斗力。八是健全网格员薪酬保障机制。规定市、县、乡三级每年安排专项工作经费为网格化运行提供必要的支持和保障，健全专兼职网格员薪酬待遇保障体系。四、按照平时“组团服务”、战时“组团作战”的目标,构建“平战转换”工作机制。一是构建“平时”服务管理机制。要求专兼职网格员、网格辅助员等网格力量平时开展好网格巡查、信息采集、发现民生民安问题处置或上报等工作，做好精准化服务。二是构建“战时”应急处置机制。建立以网格为最小单元，村（社区）党组织书记为第一责任人，村（社区）干部、网格员、社区民警为骨干，老党员、平安志愿者、楼栋长等多方力量参与的网格化防控处置机制，“战时”可迅速启动。专兼职网格员、网格辅助员、在职党员干部等网格力量在“战时”可主动进入网格参与应急处置，共同做好紧急状态下的矛盾纠纷排查化解、特殊人群（含老弱病残幼）服务管理、重点区域“敲门行动”、设卡管控、配送物资等各项工作。