大足区雍溪镇总体规划说明书.docx

第一章总则一、规划背景5（一）国家层面5（二）重庆市层面5（三）大足区层面5二、规划指导思想6三、规划原贝U6（一）因地制宜、实事求是6（二）突出重点、统筹兼顾，分步推进6（三）立足当前、适度超前，前瞻性与可操作性相结合6（四）节约用地、保护环境，处理好建设需要与资源保护的关系，促进城乡建设协调、可持续发展7五、规划依据7（一）规划期限8（二）规划范围8禾口 JIJ < LLI韦I 8（一）规划成果8（二）适用范围8第二章城镇概况9一、地理位置9二、自然条件9（一）地形土壤9（二）气象水文9三、资源条件9（一）动植物资源9（二）矿产资源10四、经济社会发展概况10第三章 镇域规划11一、发展条件11二、目标与发展定位11（一）规划目标11（二）发展定位11三、人口与城镇化水平预测12（一）现状人口分析12（二）人口发展趋势12（三）镇域人口规模预测13（四）城镇化水平预测13四、镇村体系规划13（一）镇村等级结构14（二）镇村规模14五、镇村产业布局规划14（一）产业发展方向和目标14（二）产业发展策略14（三）产业发展目标15（四）产业发展规划15（五）产业布局规划16六、土地利用规划16（ ）建设用上也选址原贝！J16（二）人均建设用地指标16（三）农村集中居民点建设17（四）农村集中居民点用地17七、空间管制规划18（一）空间管制原则18（二）空间管制分区18（三）适宜建设区18（四）限制建设区18（五）禁止建设区18八、资源与生态环境保护利用规划18（一）土地资源保护与利用规划18（三）森林资源保护与利用规划19（四）大气环境保护规划19（五）声环境保护规划19九、综合交通规划20（一）交通现状20（二）公路规划20（三）交通设施规划20十、公用工程设施规划21（一）给水工程规划21（三）供电工程规划21（四）通信工程规划21十一、公共服务设施规划21（二）教育机构22（三）卫生机构22（23 ） .3122（五）商业金融和集贸市场22232323第四章镇区规划24（一）防洪规划（二）消防规划（三）地质灾害防治规划（四）防震规划23（五）气象灾害防御规划23（六）人防工程规划23一、性质与规模24（一）城镇发展背景分析24（二）规划主要任务25（三）城镇性质25（四）城镇规模25二、镇区用地布局规划26（一）镇区建设用地发展方向26（二）镇区总体布局结构26（三）城镇功能分区26（四）镇区土地利用规划27三、用地指标控制28（一）容积率（FAR） 28（二）建筑密度（BC） 28（三）建筑高度（BH） 28四、镇区道路交通规划28（一）对外交通规划29（二）镇区道路系统规划29五、绿地景观系统规划30（一）绿地系统30（二）绿地布局30（三）景观系统30（四）风貌分区30（一）电力规划31（三）供水规划31（四）排水规划31（六）环卫设施规划32七、镇区防灾减灾规划32（一）防地质灾害规划32（二）消防规划32（.） 33（四）抗震规划33（五）人防规划33（六）防雷规划33八、镇区环境保护规划34（一）环境现状34（、） 34（二）环境目标34（四）环境保护功能区的划分34十、镇区近期建设规划35（一）近期建设规划指导思想35（二）近期建设规模35（三）近期建设用地发展方向35（四）近期建设主要项目投资估算一览表35（五）近期建设资金来源36十一、规划实施与管理36第四部分 镇区建设指引36第二十三章 规划结构分区与土地利用36第二十五章开发强度与高度控制37第二十六章四线控制规划38第二十七章综合管网控制要求39第二十八章城镇风貌控制导则40第五部分附则41pl4 J.XJS/xuzVJ 附表二：雍溪镇总体规划建设规划用地平衡表43附表三：镇区公共服务设施一览表44附表四：镇区地块指标控制一览表46附表五：镇区近期建设项目一览表48图西部区域及成渝经济区示意图五大功能区划分示意第一章总则一、规划背景（一）国家层面1、新型城镇化的要求新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。2、西部大开发的要求实施西部大开发，就是依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，有重点地推进西部大开发。重庆作为西部地区唯一的直辖市，是西部大开发战略中不可替代的经济增长极核。3、成渝经济区发展要求在此规划出台之前，川渝两地在发展方向上各有侧重，出现区域性的空间发展盲区，即川渝中间的“塌陷地带”，包括大足、资阳、内江等二线城市。成渝经济区区域规划的出台强化了这些位于成渝直线经济带上的二线城市的区位优势，给他们带来重大发展机遇。（二）重庆市层面根据五大功能区战略要求，城市发展新区是全市未来工业化城镇化主战场，集聚新增产业和人口的重要区域，全市重要的制造业基地，“四化”同步发展示范区和川渝、渝黔区域合作共赢先行区，是解决好大城市病的关键区域。大足区位于城市发展新区，将利用自身的资源优势，合理承接重庆都市区的产业转移，将为雍溪镇的发展带来新的机遇。因此，本轮雍溪镇总体规划将为雍溪未来的发展提供坚实的法律制度与空间布局的重要保障。（三）大足区层面根据大足区城乡总体规划，大足区将以交通为依托，以经济带的形式，从生态农业、现代五金、聚光光伏、旅游创意等方面，充分涵盖了一、二、三产业，分区分片，有重点有步骤的形成纵横交错、贯穿全境的生产力发展布局，搭建起经济发展的骨干框架。加速推动新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化进程，切实保障和改善民生，建成经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福的区域。通过“以点连线，以线带面”的措施实现对周边地区的辐射和积聚，相互融合，良性互动，协调发展，努力建设区域性的中心城市。而雍溪镇作为重要的小城镇，将为实现这一目标积极贡献自己的力量，同时与全区一道共同发展。二、规划指导思想以科学发展观和构建和谐社会为指导思想；坚持统筹城乡，科学规划、合理布局、突出重点、综合整治；改变农村面貌，优化人居环境，创建文明村庄。三、规划原则城镇总体规划是国家与地区宏观调控区域发展政策在城镇建设中的体现，是区域发展的主要依据，应具有鲜明的时代性和地方性特征。根据国家有关方针政策，结合雍溪镇具体区位、产业、资源、市场与城镇发展背景，确定以下四项原则。（一）因地制宜、实事求是立足于雍溪镇区位特点和人口、资源、环境与经济社会及城乡发展的实际，科学预测未来，合理确定发展目标。建设具有雍溪镇地域特色，形成个性突出、特色鲜明、动态弹性的特色小城镇。（二）突出重点、统筹兼顾，分步推进社会效益、经济效益、环境效益相结合，突出经济效益，并以此提高环境效益和社会效益，合理布局，统筹兼顾，协调安排各项建设活动。以规划部门及其它有关部门对于规划设计要求为依据，使该规划设计既满足居民的现代化生活要求，乂能够带动发展，从而与周边地区协调发展，经济社会、人与自然和谐发展。综合地区城镇化进程，协调城镇道路交通网络，合理确定功能布局。加强规划的灵活性，在保证整体结构系统的前提下