镇重大行政决策制度.docx

XX镇重大行政决策制度为了规矩政府重大行政决策行为，保证重大行政决策合 法、科学、民主，提高重大行政决策质量和效率，根据有关法 律、法规、规章等规则，接合本镇实际，制定本制度。第一章总则第一条为了规矩政府重大行政决策行为，保证重大行政决 策合法、科学、民主，提高重大行政决策质量和效率，根据 国务院重大行政决策程序暂行条例、XX省重大行政决策 程序实施办法（草案征求意见稿）、XX市重大行政决策实 施情况跟踪反馈和后评估办法等有关规则，接合本镇实际， 制定本制度。第二条镇政府重大行政决策适用本制度（一）镇政府工作部门的重大行政决策程序仿照口本制度 执行。（二）有关突发事件应关于的决策程序，适用中华人民 共和国突发事件应关于法等有关法律、法规、规章的规则。（三）制定规矩性文件的程序，依照口XX规矩性文件管 理规则执行。第三条重大行政决策应当坚持合法、科学、民主的原则， 建立公众参与、专家论证和集体讨论决定等相接合的行政决策 机制。第四条镇政府重大行政决策囊括口以下事项（一）编制全镇国民经济和社会发展中长期计划口、年度 计划。（二）编制全镇财政预算、重大财政资金安排。（三）制定或者调整各类总体计划口、重要的区域计划口 和专业计划口以及重大改革办法口。（四）研究政府重大投资项目和重大国有资产处治口。（五）制定土地管理、社会保证、文化卫生、科技教育、 生态环境保护、住房保证、公用事业、城市建设、道路交通等 方面的重大政策办法口。（六）贯彻上级党委、政府重要决议、决定和工作部署的 意见。（七）需要报告上级政府或者提请同级人民代表大会审议 的重大事项。（A）政府工作报告。（九）关于公民、法人和其他组织权限义务有重大影响的 需要镇政府决策的其他事项。第五条需经是政府批准或者报市委、市人民代表大会及其 常务委员会审议决定的重大行政事项，依照规则的程序报市政 府批准。重大行政决策的具体范围和量化标准由镇政府办公室根据 本镇社会发展实际情况拟定或修订，报镇政府审议后执行。依法需要将重大行政决策事项提请同级人民代表大会审查 批准的，应当履行法定程序。第六条重大行政决策一般应当经过以下程序：（一）决策调研。（二）咨询论证。（三）征求意见。（四）合法性审查。（五）集体讨论决定。（六）结果公布。法律、法规、规章关于重大行政决策程序有明确规则的， 从其规则。第二章决策程序第七条重大行政事项决策，应当经班子会议形式集体讨论 决定。不得以传阅、会签或者各别口征求意见等方式代替集体 讨论程序。第八条重大行政决策建立在囊括口调查研究、群众参与、 科学论证、征求意见和民主讨论的基础上。第九条决策事项涉及各办（村、社区）的，各办（村、社 区）应当在会前协调勾通口,协调意见应当由分管领导签署。 未经协调的事项，不得上会集体讨论决策。第十条镇政府重大行政决策涉及法律的事项、以镇政府名义制发的规矩性文件，集体讨论前应当报送区政府法治口办进 行合法性审查。第十一条在决策进程中，要严格执行民主集中制。集体讨 论的参会成员要围绕议题客观公正、实事求是地发表意见，申 明同意的理由和缓决、否决的根据。因故不能参与会议人员 的意见可以书面形式表达。主要负责人或者会议主持人应当在参会成员充足发表意见 的基础上，汇总讨论情况，最终形成决策意见。第十二条重大行政决策应当形成文字材料，并且口归档留 存。第十三条重大行政决策事项、依据和结果应当依照口中 华人民共和国政府信息公开条例相关规则即时口向社会公 开。依法应当保密的决策事项、未做出决定的决策事项和不需 关于外公开的事项以及会议讨论情况，不得关于外泄露。第三章决策执行第十四条已决策的重大行政事项，应当即时口通知执行部 门、监督部门及相关人员。第十五条决策执行科室和机构应当根据各自职责，坚决执 行政府重大决策事项决定，依照口有关法律、法规和规章，履 行法定程序，并且即时口准确地反馈落实情况。第十六条镇政府行政决策凡是涉及辖区经济社会发展、人 民群众切身利益的重大事项，在决策执行进程中，要收集与反 馈实施情况的信息，进行决策情况后评判口,即时调整和完 备有关决策。第四章监督检查第十七条要加大关于重大行政决策的监督力度，依照相关 法律、法规和规章，关于违法决策行为进行追究。第十八条镇纪委要积极配合上级监督机关，做好关于本级 重大行政决策的监督。第十九条要坚决制止和纠正超越法定权限、违犯口法定程 序的决策行为。关于应当听证而未听证的、未经合法性审查或 者经审查不合法的、未经集体讨论做出决策的、依法应当做出 决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的行为，要依照相关 的法律规则，关于负有领导责任的或者直接责任人员给予处 分。第五章附则第二十条听取意见、听证、合法性审查、集体讨论、实施 后评判口、责任追究等具体操作程序，依照口本制度的相关制 度执行。第二十一条各村（社区）、各办公室必需依照口本制度抓 好贯彻执行。第二十二条本制度自发布之日起施行。