赫章县欧阳电杆厂水泥砖、水泥管生产环评报告.docx

建设项目“三合一”环境影响报告表（污染影响类）项目名称：水泥砖、水泥管生产 建设单位（盖章）：赫章县欧阳电杆厂编制日期： 2021年8月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析6三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准14四、主要环境影响和保护措施19五、排污许可申请及入河排污口设置论证35六、环境保护措施监督检查清单39七、结论40附图：附图1项目地理位置图附图2项目总平面布置及分区防渗示意图附图3项目区域外环境关系和保护目标图附图4项目区域水系图附图5项目与毕节市“三线一单”分区管控位置关系图附表：附表1建设项目环评审批基础信息表附表2污染防治措施（设施）一览表附表3建设项目环保设施竣工验收一览表附表4建设项目环保投资估算一览表附件：附件1环评委托书附件2建设单位承诺函附件3授权委托书附件4项目土地租用协议附件5营业执照附件6发改备案证明附件7未批先建免于行政处罚证明一、建设项目基本情况建设项目名称水泥砖、水泥管生产项目代码2020-520527-41 -03-283676建设单位联系人联系方式建设地点贵州省（自治区）毕节市赫章一县（区）野马川镇乡（街道）± 比（具体地址）地理坐标(104 度 46 分 28.62 秒,27 度_ 9 分 3.31 秒)国民经济 行业类别C3021水泥制品 制造建设项目 行业类别二十七、非金属矿物制品业 55石膏、水泥制品及类似 品制造建设性质团新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目 申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 口超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/ 备案）部门（选填）赫章县发展和改 革局项目审批（核准/ 备案）文号（选填）2020-520527-41 -03-283676总投资（万元）1200环保投资（万元）24.2环保投资占比（）2.02施工工期1是否开工建设一行团是：本项I=I由 赫章县欧阳电杆用地（用海） 面积（m2）6700厂于2010年建成并投运至今，项目从投运至今未受到相关环保投诉，根据环境保护部关于加强“未批先建''建设项目环境影响评价管理工作的通知（环办环评(2018) 18号）文“未批先建.违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现 的，依法不予行政处罚。本项目投运至今己11年，生产线及配套生产设施均已建成，已超过二年追溯期，不予处罚，项目为滞后环评。专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响 评价情况无规划及规划环境 影响评价符合性分 析无其他符合性分析1、“三线一单”符合性分析(1)生态红线“生态保护红线”是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制 性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区 域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线 的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、 公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在 生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目 和矿产开发项目的环评文件。需依法在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定的严格 管控边界，是国家和区域生态安全的底线，对于维护生态安全格局、保障生 态服务功能、支撑经济社会可持续发展具有重要作用。根据省人民政府关 于发布贵州省生态保护红线的通知(黔府发(2018) 16号)(以下简称通 知),通知对全省各市区的生态保护红线进行了划定，毕节市生态保 护红线包括遗产地、风景名胜区、自然保护区、地质公园、森林公园、国家 重要湿地、国家湿地公园、千人以上集中式饮用水源保护区、水产种质资源 保护区、五千亩以上耕地大坝永久基本农田、重要生态公益林、石漠化敏感区12种类型，面积7263.28平方公里，占毕节市国土面积的27.05% ,占全省 国土总面积的4. 12%。本项目选址位于贵州省毕节市赫章县野马川镇乌木村， 不在通知规定的红线范围内。根据毕节市人民政府关于印发毕节市“三线一单”生态环境分区管控实 施方案的通知（毕府发（2020） 12号）要求，全市共划定141个生态环境分 区管控单元。其中优先保护单元88个，占全市国土面积的36.48%,主要包 括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管 控单元40个，占全市国土面积的14. 19% ,主要包括经济开发区、工业园区 、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元13个，占全市国土面 积的49.33%,主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。各分区管 控要求如下。优先保护单元：以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强 度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发或依现行法律法规规 定有条件开发区域进行管理。严禁不符合国家有关规定的各类开发活动，严 禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。重点管控单元：以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控 制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业污 染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污 染物排放削减计划和环境容量增容方案。一般管控单元：以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中 应落实生态环境管控相关要求。项目所在地环境管控为一般管控单元（项目位置与管控分区关系图详见 附图4）,据通知要求，一般管控单元以以生态环境保护与适度开发相结合 为主，开发建设中应落实生态环境管控相关要求。木项目生产过程中产生的 废气、噪声均能达标外排；废水经沉淀后循环回用于生产；固废均合理处置， 在保证污染治理设施运行正常和加强管理的前提下，不会对外环境造成较大 影响，因此项目建设与毕节市生态环境分区管控实施要求是相符的。（2）环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也 是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求， 提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、 结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测 项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。评价区内环境空气质量达到环境空气质量标准（GB30952012）及其 修改单“生态环境部公告2018年第29号”二级标准；评价区内水环境达到地 表水环境质量标准（GB3838-2002）中In类标准；声环境质量现状达到声 环境质量标准（GB3096-2008） 2类标准。综上，本项目建设符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗 不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施 以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减 量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规 划编制和审批决策提供重要依据。项目为水泥砖及水泥涵管生产，在运营过 程中消耗一定量是水、电等，但用量相对较少，不会突破当地现有资源利用 上线，故符合资源利用上线的管控要求。（4）生态环境准入清单本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中的允许类项目， 不违背环境准入负面清单的原则要求。对照贵州省建设项目环境准入清单 管理办法（试行）（黔环通（2018） 303号），本项目属于第四条“绿色通道 类（绿线）”，且属于绿色通道类（绿线）清单内容，因此，项目的建设不违背 环境准入负面清单的原则要求。综上分析可知，本项目符合“三线一单”相关要求。2、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）（中华人民共和国国家发改 和改革委员会令第29号），本项目不属于国家产业政策鼓励类、限制类、淘 汰类，同时根据促进产业结构调整政策暂行规定，本项目的建设符合国 家有关法律、法规和政策规定，属于允许类。项目采用的设备均为加工必须设备，无淘汰落后设备，符合水泥制品加工机械标准的相关要求，项目从 节能角度是利用免烧新工艺，节约能源；从科技进步角度，免烧砖是粘土砖 的最佳替代品；从节约土地资源角度是节省有限粘土资源和减少土地占用。 符合国家节能减排发展战略要求和产业政策、技术政策、生产力布局要求。 且本项目于2020年12月取得赫章县发展和改革局赋码的企业投资项目备案 证明（项目编码：2020-520527-41-03-283676）,因此，项目符合国家及地方 相关产业政策要求。3、项目选址合理性分析本项目选址位于贵州省毕节市赫章县野马川镇乌木村，不涉及自然保护 区、风景名胜区、水源保护区、居民集中区及基本农田保护区等环境敏感区， 项目南侧紧邻G326国道，为项目实施提供了极大的交通便利；项目区现已 配套建设供水、供电、通讯等基础设施，能够满足项目实施的需要；项目生 产过程产生的废水经沉淀后循环使用不外排，水泥储罐粉尘经自带筒仓袋式 除尘器处理后达标排放，噪声经合理布局、加强管理后对外环境影响较小， 收尘灰回用于生产，生活垃圾运至交由当地环卫部门处置，不合格产品敲碎 后回用于生产，少量的危险废物经危废暂存间贮存后定期交由资质单位处置。 综上所述，从规划、交通、环保角度考虑，本项目选址较为合理。4、项目总平面布置合理性分析本项目厂区总体呈不规则矩形布置，管理房位于厂区中部偏北方，项目 地主导风向为东北风，管理房位于厂区上风向。加工厂房、原料堆场、产品 堆场及养护区依次布置，极大的方便的生产的需要，化粪池靠近管理房，方 便生活污水的处理；危废暂存间位于管理房内，方便危险废物的收集和管理； 沉淀池位于厂区汇水区域地势较低的南侧，方便车辆及设备冲洗废水的收集， 同时回用于生产也较为方便，距离项目最近的敏感点为东南侧15Om处的木 厂居民点，项目运营期间外排污染物经治理后对外环境影响甚微。综上，项目各功能区分区明确，项目总图平面布置综合考虑了工程布局 及运输等因素，并尽量减轻对周边环境的影响，从环保角度考虑，项目平面 布置合理。二、建设项目工程分析建设内容2.1 项目概况项目名称：水泥砖、水泥管生产建设单位：赫章县欧阳电杆厂建设性质：新建（补办环评）建设地点：贵州省毕节市赫章县野马川镇乌木村建设规模：总占地面积6700m2投资规模：项目总投资1200万元，均为企业自筹2.2 项目组成和工程建设内容本项目建成于2010年6月，总占地面积为6700n包含加工厂房、管理房、 原料堆场、养护区及产品堆场。建设水泥砖及水泥涵管生产线一条，年产水泥砖 1280万块、水泥涵管18500米。项目建设内容见表2-1。表21项目工程内容组成一览表工程类别工程名称工程内容备注主体 工程加工厂房占地面积18OOm2,包含水泥砖生产线1条；水泥管生 产线1条，半封闭棚架式钢结构厂.房及 生产线 已建管理房占地面积120m2,位于厂区中部，砖混结构已建原料堆场包含散装水泥储罐一座（IOOt）及石粉、砂石堆场（半封 闭棚架式钢结构），占地1240m2已建养护区占地面积8（X）m2已建产品堆场占地面积2000m2,露天堆存已建辅助 工程管理房