2023年秋冬季森林防火灭火工作实施方案.docx

2023年秋冬季森林防火灭火工作实施方案为深入贯彻落实全国、全首、全市、全区安全生产会议精神和森林草原防灭火工作会议精神，切实做好国庆和党的二十大召开期间及XX年度秋冬季森林防灭火各项工作，有效控制森林火灾发生，最大限度减少损失，确保森林资源和人民群众生命财产安全，结合XX乡实际，特制订本方案。一、指导思想全面落实国家林草局加强极端高温气候下森林草原防火工作的紧急通知精神和省领导关于森林防火工作的有关指示批示精神，9月7日全省森林防火工作紧急会议和9月29日全市秋冬季森林防灭火暨农业领域安全生产工作电视电话会议精神，对XX乡当前及秋冬季森林防火工作进行及时安排部署，将森林火灾制止在未燃之时，成灾之前，为度情防控创建出良好、稳定的林区社会环境和生态环境，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境，切实维护人民群众生命财产安全。二、成立组织机构为切实做好XX乡XX年秋冬季森林防火相关工作，特成立XX乡秋冬季森林防火工作领导小组，领导和督宣各村、护林人员到岗到位情况，其组成人员名单如下:组长:X乡党委书记副组长:X乡党委委员、人大主席X乡党委委员、纪委书记X乡党委委员、组织委员、统战委员X乡党委委员、政法委员、武装部部长XX乡党委委员、副乡长、宣传委员X派出所指导员成员：乡副科级干部、乡属各部门负责人及各村（居）负责人领导小组下设办公室在乡林业站，XX同志兼任办公室主任,负责协调XX乡森林防火工作各项事务。三、基本原则（一）防管并重。牢固树立“预防为主、防管并重”的防火原则，细化落实各项防控措施做到“打早、打小”。在森林防火高火险期间，全面禁止一切野外用火，对违反规定者从严从重处罚。同时，严禁在林内和林缘开荒种地，从源头上消除火灾隐患。（二）责任联动。乡人民政府行政负责人是防火工作的第一责任人，分管领导要具体抓。班子领导包保片区，乡林业站和其他森林防火指挥部成员单位干部包村，村干部包农户，护林员包山头，一旦发生森林火灾，层层追究责任，具体以XX乡森林防灭火包保责任工作方案实行包保、负责。（三）群防群控。加强森林防火应急队伍的规范化建设，在充分发挥专业部门作用的基础上，加大宣传力度，动员社会方方面面的力量，实行联防联治，群防群治，形成齐抓共管的森林防火工作格局。（四）突出重点。XX乡林场、后坝冲水库、金坝茶场、金齿水库等林区是全乡森林防火工作的重点部位，禁止在距林缘一百米范围内焚烧秸秆、烧灰积肥，并加强林区范里野外火源巡意及时制止违规用火行为，做好应急扑救准备工作。四、责任分工（一）班子成员负责包保各自联系行政村，全面负责本村护林和森林防火工作，各村委会负责辖区内护林及森林防火具体工作；组建本村应急扑火队伍，发生火灾时必须在第一时间到达现场，及时组织人员扑教火灾，并视情况向乡森林防火指挥所汇报;在林区出入口设立警示标志，加强对出入林区的人员和车辆管理，组织人员对野外烧荒行为的检查，深入各村进行森林防火宣传，监督管理本地区护林员，全方位、全天候开展对林区巡查活动，层层落实责任。（二）乡林业站负责综合协调工作，协助乡人民政府政府主要领导、主管领导召开调度会；协调多森林防火指挥所和各村委会联合行动；督促检查各村森林防火工作。（三）乡林业站检查森林防火责任落实情况，确保森林防火监控指挥系统正常运转，及时监控火情，搞好预警，组建森林防火专业扑火队，积极扑教森林火灾，组织实施对全乡护林员业务培训，提高护林员素质，积极与上级森林防火指挥部沟通协调，及时反姨上报情况，负责在防火戒严期，对野外用火行为的查处,按照国务院频布的森林防火条例对野外用火及破坏森林资源的直接责任人上报区森林公安部门进行处罚。（四）乡林业站协助区级有关部门及各村委会进行不定期的森林防火有关法律、法规的宣传，安排护林人员到各村醒目位置张贴森林草原防火禁火令等，深入各村各户宣传森林防火知识，做到家喻户晓，人人皆知，营造全社会关注，全民参与的良好氛围。五、工作要求（一）强化责任追究。各相关部门、村要从讲政治的高度重视森林防火工作，坚决克服侥幸心理，把森林防火工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，把各项工作抓严、抓细、抓实。认真落实森林防火责任制，主要领导和分管领导要靠前指挥，亲自部署。同时，要层层落实责任，做到“山林有人管、林区有人护、村赛有人包、责任有人担”，一旦发生火灾，层层追究有关人员的责任，决不姑息迁就。（二）加强宣传教育。采取多种形式深入开展森林防火宣传工作，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。（三）从严巡护查处。加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。同时，在重点林区内增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。（四）科学合理调度，各部门要通力合作，紧密配合，协同作战，为扑救森林火灾提供保证。乡林业站、相关村委会要科学合理调配人员、防火物资，避免盲目无序现象。特别是要加强护林员教育培训，合理安排就餐时间，确保巡查不留空档。一旦发生火情，乡人民政府领导及扑救人员要在第一时间赶到现场组织扑救。（五）加强火情预警。有关站所及各村防火期间必须有领导带班，一旦发生火情必须在第一时间及时逐级上报，并赶赴现场进行处置。（六）加大督查力度，乡林业站、乡纪委在森林防火期间，要做好对各站所、村委会的督查检查，一旦发现因值班不到位、防火措施不落实而发生森林火灾的，及时向乡政府主要领导、主管领导汇报，并在全乡范围内进行通报批评。六、经费保障森林防火工作经费以我乡公益林补偿资金和乡森林防火匹配资金为保障，工作经费主要用于各村购买防火用具及巡山燃油补贴及应急队员生活补助等，实行实报实销。