价格指数平台建设实施方案.docx

价格指数平台建设实施方案为贯彻落实中共市委市人民政府关于大力推进国家中心城市建设的若干意见（武发（2012） 14号）精神，抓紧推进价格”指数平台建设工作，增强价格”话语权，提升产业竞争力，服务经济发展大局，结合我市实际，特制订本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，践行追求卓越，敢为人先的精神，通过建设价格”指数平台，编制和发布"价格指数，形成价格"话语权，树立市场价格风向标，提升我市产业和区域竞争力，服务于我市经济社会发展和国家中心城市建设。二、基本原则（一）政府牵头，企业主导。建立价格指数体系，在市人民政府的统一领导下，由市物价局牵头，组织协调相关部门通力合作，协作推进；充分发挥企业、市场的积极性，组织龙头企业、知名品牌、专业市场主动参与，共同完成。（二）立足市场，凸显特色。价格指数编制，必须以市场需求为导向，依托产业，立足市场，凸显地方特色，根据市场发育程度或者在国际、国内市场占有份额以及影响力，按照先易后难、逐步铺开、重点推进的原则，选择好编制行业或者对象，成熟一个编制一个，由相关企业或者市场承担指数编制的具体工作，主动做好数据采集、汇总、审核与上报工作，打造具有特色的价格指数体系。（三）分类管理，统一发布。分类指数编制及运行，采取由下至上分级编制、分类管理、统一汇总、统一发布的工作机制。监测点采报数据:专业市场或者重点企业负责编制单项指数。企业或者市场作为指数编制的成员单位，主要负责数据审核、录入和本级指数完成与上报。相关指数数据最后汇总到物价部门统一建立的价格指数平台，统一审定、统一发布，并逐级向省物价局和国家发展改革委汇报，争取上级支持，将指数发布与宣传扩展到全省、全国乃至国际市场。三、建设规划（一）总体规划：价格指数平台建设，要以实现政府宏观调控，经济调节，市场监管，公共服务职能，提升价格”话语权为总体目标。拟用58年的时间打造地区龙头企业、专业市场、特色产业的价格指数体系。（二）近期规划：2013年，在进行广泛市场调查和行业摸底的基础上，做好宣传和市场培育工作，选择一批市场发育较为成熟，企业积极性较高的行业或者专业市场，先行先试，积累指数监测、报送、编制发布经验，为高标准、高水平的建立价格指数发布中心打好扎实基础。1 .开发价格指数平台平台软件的开发既要满足独立编制价格指数的功能，又能具有与国家、省等相关管理部门以及市场、企业平台无缝对接的通用性功能，兼具持续发展、灵活运用的特点，力争于2013年底前试运行。2 .编制发布3个专项价格指数结合我市发展优势和产业特色等实际情况，选择3个相对成熟的市场先行试点，力争在2013年编制发布3个专项价格指数。（1）以中环商贸城汽车市场为依托，编制汽车价格指数。编制汽车零售综合价格指数、分类价格指数，并逐步将东风、通用汽车生产指数纳入其中，引领华中地区汽车市场价格风向标。（2）以卓尔集团为依托，形成汉口北商品价格指数。汉口北专业市场群目前已与新华社湖北分社联合编制消费品指数，在此基础上，将其进一步提档升级，增强知名度和信誉度，强化市场定价功能，完善编制指数抽样文本和监测点，融入价格”指数平台，统一软件模型进行汇总计算，编制综合价格指数和分类价格指数，着力打造汉口北国际商品交易中心。（3）以我市大型农产品批发市场为基础，编制"菜篮子"价格指数。服务"菜篮子”市长负责-制，掌握我市"菜篮子"价格运行态势，确保“菜篮子"价格的基本稳定。为区别于CPI （居民消费价格指数）的食品与蔬菜价格指数，以物价部门现有监测体系为基础，编制菜篮子批发价格指数，在四季美、白沙洲等批发市场设立价格监测点，采集代表品价格、成交量等数据，编制周、月"菜篮子批发价格指数。3 .启动光纤价格指数编制前期调研工作由东湖新技术开发区为主导，启动中国光纤价格指数编制前期调研工作。在充分开展市场调研的基础上，与相关企业共同研究制订工作方案，力争于2014年编制发布光纤价格综合指数与分类指数。4 .开展价格指数理论研究与有关机构合作，深入开展价格指数与建设国家中心城市战略的内在联系理论研究。邀请专家学者撰写价格指数分析和理论研究文章，并在有影响力的报刊、杂志发表，正确引导生产消费，推动产业升级转型，提升产业竞争力，促进经济发展，进一步扩大价格”指数影响力。（三）中期规划：在充分总结经验的基础上，积极培育具有代表性的市场和企业，激发企业参与价格指数编制的积极性，本着成熟一个编制一个的原则，不断拓展价格指数领域。整合现有价格指数资源，将其纳入价格”指数平台统一发布和管理。加强宣传力度，不断扩大价格指数影响力和知名度，引导龙头企业、知名品牌和专业市场积极参与，形成价格指数企业俱乐部，初步建立具有特色，能够引领我国中部地区价格风向标的指数框架。（四）远期规划：建立包括企业和市场景气指数，行业信心指数，公共服务价格成本指数，以及城市经营成本指数在内的，覆盖全社会、全行业，具有特色的价格指数体系。形成与国家中心城市地位相匹配的价格”话语权。优势产业价格指数的发布，进入国家级发布平台。创建价格指数海外专栏，力争价格"走出国门，融入国际市场。四、组织保障（一）组织领导。成立价格指数平台建设工作领导小组，由市人民政府分管领导同志任组长，相关部门和单位负责人为成员（具体人员名单附后），统筹协调价格”指数平台建设工作中的重大问题。（二）责任分工。物价部门为价格指数平台建设的责任部门，负责此项工作的组织与协调以及指数平台的建立、运行、维护与指数发布；发展改革部门负责项目审批；统计部门负责指数编制技术指导，并参与对编制的指数进行评审论证；财政部门负责项H经费的落实等相关工作；农业部门负责配合物价部门开展菜篮子价格指数编制工作；商务部门负责配合物价部门开展汉口北商品价格指数编制工作；经济和信息化部门负责配合物价部门开展汽车价格指数的编制工作；编制、工商等部门按照各自职责做好支持与配合工作；各区（含开发区、风景区、化工区）负责完成市领导小组交办的各项价格指数编制工作任务。价格指数平台建设工作领导小组下设办公室，由相关部门指派联络员，办公室设在市物价局，由王清华兼任主任。