新修订的《办理法律援助案件程序规定》正式施行心得体会发言.docx

新修订的办理法律援助案件程序规定正式施行心得体会发言2023年9月1日，司法部新修订的办理法律援助案件程序规 定正式施行。规定明确，申请人申请法律援助时，由提交经济 困难证明表改为提交经济困难状况说明表，法律援助机构可以通过信 息共享查询、申请人诚信承诺等方式核查经济困难状况。法律援助，是由政府设立的法律援助机构或者非政府设立的合法 律所组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件当事人无偿提供法 律服务的一项法律保障制度。作为一项民生福祉，法援对保障经济困 难当事人平等参加诉讼、维护合法权益、实现公平正义有着不可或缺 的重要作用。近年来，我国高度重视法援工作，确保了经济困难的当事人打得 起官司，有力解决了人民群众的诉讼难。然而，受制于需要提供经济 困难证明，不少当事人常为一纸经济困难证明陷入“人在证途”的窘 境。在此语境下，此番规定将申请法援提交的经济困难证明表改 为提交经济困难状况说明表，并以申请人的诚信承诺保证其经济困难 状况的真实性，回应了关切。此举不但有利于从制度层面打通法援的“证梗阻”，激活法援便民利民的“一池春水”，其意义自不待言。对当事人申请法援设置经济困难证明门槛，旨在保障法援的公平 性。这种强调政府公信力的制度设计，对于杜绝法援中的虚假证明， 既有必要又能在最大程度上让有法援需求的群体公平享受服务。不过, 在社会诚信体系已日臻完善的今天，再要求申请人劳神费力地提供经 济困难证明，已不合时宜。鉴于此，与时俱进让当事人的诚信承诺在 经济困难证明中发挥补位政府公信力的积极作用，也就势在必行。不可否认，现实中确实存在少数经济并不困难者违规利用虚假证 明无偿获得法援的情形，但也不能借此对放宽法援经济困难证明条件 持否定态度。因此，在法援经济困难证明事项的审批中，更应走出只 重政府公信力而忽视当事人诚信承诺的思维窠臼。人无信不立。在法援经济困难证明事项中推行诚信承诺制，符合 诚信逻辑，也有可行的现实基础。一方面，申请人用自身信用背书允 诺的经济困难状况，更具有真实可信度。另一方面，我国社会信用体 系建设日臻完善，信用惩戒基本实现了全覆盖，信用信息也初步实现 了共享，“一处失信、处处受限”的失信惩戒格局正在形成。在法援 经济困难的证明事项中施行诚信承诺制，对减轻申请人负担和助力社 会诚信建设，都大有裨益。当然，在法援中施行经济困难诚信承诺制，现阶段还面临制度不 健全可能让不诚信者恶意申请法援有隙可乘的挑战。对此，相关部门 要打通“信息孤岛”，确保申请人信息能共享；同时，要强化与信用 惩戒的制度衔接，让失信申请人及时得到惩戒，并就如何追究失信申 请人法律责任作好制度安排。如此，才能确保诚信承诺制激活法援便 民利民的“一池春水” O