教育收费自查自纠重点抽查检查方案.docx

教育收费自查自纠重点抽查检查方案为贯彻落实国家、省治理教育乱收费决策部署，根据O要求，省市 场监管局会同省发展改革委、教育厅、财政厅组Z开展全省教育收费自查 自纠和重点抽查检查，制定本工作方案。一、工作目标通过自查自纠和重点抽查检查，进一步规范我省各级各类学校和学科 类校外培训机构（以下简称各级各类学校和培训机构）的收费行为，切实 解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，坚决制止和查处教育违法违规 收费行为，持续推进和巩固教育收费共治成果，促进教育公平高质量发展。二、自查自纠和抽查检查范围自查自纠和抽查检查范围为*年秋季学期以来，全省各级各类学校（含 幼儿园）和培训机构的收费行为，重大事项可向前追溯。各市可结合当地 实际，确定本地自查自纠和抽查检查范围。三、自查自纠和抽查检查重点各市市场监管部门会同发展改革、教育、财政等部门督促指导学校和 培训机构围绕教育收费公示、执行政府指导价和政府定价、服务性收费和 代收费、社会反映的其他突出问题等方面开展自查自纠（自查内容详见附件 *）,并结合自查自纠情况对重点地区、重点学校和培训机构组Z开展抽查检 查。一是未按规定执行教育收费公示的行为。重点抽查检查学校和培训机 构收费公示情况。依法查处未按规定在学校醒目位置、招生简章和入学通 知书等地方公示收费项目、收费标准等行为。严禁收取未经公示的费用和 与公示内容不符的费用。督促指导学校和培训机构在收费标准变动后，要 及时变更，确保准确、全面公示收费内容等。二是不执行政府指导价、政府定价的行为。重点检查学校收取学费、 住宿费等执行政府指导价、政府定价的情况。严肃查处学校违反规定擅自 提高学费、住宿费收费标准，擅自增加收费项目、扩大收费范围、捆绑收 费等行为。三是强制或变相强制收取服务性收费、代收费的行为。重点检查执行 服务性收费和代收费相关规定情况。严厉查处违反自愿和非营利原则，强 制或变相强制开展研学旅行、课后服务、社会实践等活动并收费，以及只 收费不服务、违规自立项目收费等行为。严禁将已明确规定由财政保障的 项目作为服务性收费和代收费事项。严厉查处在代收费中获取差价、返还 款和擅自提高代收费标准等行为。严肃规范借助家委会、第三方服务机构 和合作方等名义强制或变相强制收取服务性费用和代收费的行为。严肃查 处违规收取保证金、抵押金的行为。四是校外培训机构违法违规行为。重点检查学科类校外培训机构不执 行政府指导价和超时段、超限额收费的情况。严厉查处违反关于加强义 务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知（发改价格（*） *号）规定的 收费行为。依法查处校外培训机构价格欺诈、虚假宣传等违法行为。五是社会反映的其他突出问题。严禁各级各类学校收取或变相收取与 招生录取挂钩的赞助费、共建费或捐资助学费，以及通过基金会、社会中 介、培训机构等关联交易变相收取借读费、择校费等。严禁通过校企合作 开展与学历教育相关的培训、实训并收取费用的行为。严禁以信息化教学 或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑、教育APP并收取费 用的行为。严禁职业学校和实习单位向学生收取实习押金、岗位实习报酬 提成、管理费或其他形式的实习费用行为。严肃查处普通高等学校举办 非学历教育管理规定（试行）等明确的违规收费行为。四、组Z实施（一）部署准备（*年*月）。各市市场监管、发展改革、教育、财政等 部门要发挥部门合力，全面梳理教育收费相关法律、法规、政策和投诉举 报问题线索，自收到本通知之日起*日内，提供给所在市市场监管局。各市 市场监管部门要结合本地实际，摸清底数，明确重点抽查检查对象的类型、 总量和普遍存在的问题，形成重点抽查检查工作实施方案，并于*月*日前 报送省市场监管局（价格监督检查局）。（二）自查自纠（*年*月一*月）。由教育部门牵头，市场监管、发展改 革、财政等部门配合，督促指导本地区各级各类学校和培训机构全面开展 自查自纠，认真对照教育收费相关政策，及时纠正乱收费行为，并积极做 好问题整改工作。学校和培训机构要认真填写自查自纠情况表（附件*）,并 报送属地教育和市场监管部门（各高校和省属中职学校按属地原则报送各 市教育和市场监管部门），同时抄送发展改革和财政等部门。各市市场监管 部门会同教育部门于*月*日前汇总本地方自查自纠情况，填写自查自纠情 况统计表（附件*）,分别报送省市场监管局和教育厅。（三）重点抽查检查（*年*月一*月）。省市场监管局会同省发展改革委、 教育厅、财政厅组成专项检查组，对重点地区、重点学校和培训机构的收 费情况开展实地抽查检查工作，具体抽查检查方案由省市场监管局会省发 展改革委、省教育厅、省财政厅商定。对自查自纠“零报告”的，进行重 点抽查；对自查自纠发现问题及时整改的，依法从轻、减轻或免于处罚； 对自查自纠发现问题整改不到位，虚假应付和销毁、篡改证据的，依法从 重处罚（*月底前完成）o各市级市场监管部门会同发展改革、教育、财政 部门原则上以不低于所辖县（市、区）总数州的比例（省直管县（市）纳 入所在市）组Z开展对本地区的抽查检查。（四）总结分析（*年*月）。各市级市场监管部门会同发展改革、教育、 财政等部门充分评估自查自纠整改落实情况，系统总结重点抽查成果，全 面梳理问题与不足，深入分析问题深层次原因，研究健全长效监管机制， 有关情况形成报告报省市场监管局（价格监督检查局）。五、工作要求（一）加强领导，压实责任。各级市场监管、发展改革、教育、财政 部门要提高政治站位，高度重视本次教育收费自查自纠和重点抽查检查工 作，结合本地实际，及时制定操作性强、细化具体的实施方案。要加强领 导，精心组Z,周密安排，压实责任，以查促改、以查促规范，确保不走过 场，切实达到规范的目的。（二）强化协同，推动共治。加强部门间的沟通协同，完善工作机制, 明确部门职责边界、法定权限。市场监管部门要依法依规查处价格违法行 为，治理教育乱收费问题。对检查中发现的重点难点问题，要及时与有关 部门沟通研究，充分听取被检查单位的陈述意见。对检查发现的问题线索 涉及其他部门职责的，要及时按程序移交有关部门处理。对检查中发现的 违纪线索，要及时按程序移交纪检监察部门。发展改革、教育、财政等部 门要加强教育收费法律法规政策的宣传，做好有关收费政策和定性依据的 解释工作，明确各项任务，稳步推进、按期完成。（三）畅通渠道，彰显成效。要健全畅通教育收费投诉举报渠道，通 过*举报热线等渠道发现违法线索，认真调查核实，及时处理。聚焦群众普 遍关注的热点问题，举一反三、夯实责任、一抓到底，充分发挥舆论监督 和社会监督作用。注重案例曝光和经验宣传，对情节严重、性质恶劣的典 型案例，要加大曝光力度，以案释法。对有推广价值的经验做法，要加大 宣传推广力度，并及时报送各相关部门。（四）加强行风建设，强化廉政纪律。要在重点抽查检查中树立求真 务实、动真碰硬的工作作风，坚持真查、严查、深查、细查，严肃整改、 坚决取消违规收费项目。要严守廉洁纪律，严格执法程序，主动接受学生、 家长和社会的监督。加强信息沟通和工作汇报，自查自纠和重点抽查检查期间重大问题、 事项及时向当地政府及对应的上级业务主管部门汇报。各市级市场监管部 门请于*月*日前将自查自纠和重点抽查检查情况报告、重点抽查检查情况 统计表（附件*）报送省市场监管局（价格监督检查局）。