XX县关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施方案.docx

XX县关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施方案（试行）为贯彻落实省XX省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室印发的关于印发关于优化社会投资简易低风险工程建设项目审批服务的实施意见的通知（X建工改办（2023）X号）精神，切实优化我县社会投资简易低风险工程建设项目的服务质效，结合我县实际，特制定本实施方案。一、适用范围本实施方案适用的社会投资简易低风险工程建设项目是指：社会投资的，实行投资项目备案管理的，建筑面积不大于10000平方米且高度不大于24米且地下不超过一层的办公、公共服务设施、小型普通仓库和厂房等功能单一、技术要求简单的房屋建筑项目。涉及建设项目环境影响评价分类管理名录第三条确定的环境敏感区，以及位于生态保护红线、风貌保护、轨道交通保护等特定区域的项目和建设工程消防设计审查验收管理暂行规定规定的特殊建设工程除外。二、工作措施（一）精简审批环节1、依规开展节能审查。国家规定能源消费标准以下（年综合能源消费量不满IOOO吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及涉及国家秘密的项目）或在不再单独进行节能审查的行业目录范围内的固定资产投资项目，建设单位提交不单独进行节能审查的固定资产投资项目能耗说明和节能承诺，报节能审查机关备案，不再开展单独的节能审查。2、优化人防工程建设审批。除需依法履行人防义务的建设工程外，工业类厂房、仓储项目及其生产性配套设施无需修建防空地下室，免于缴纳人防工程易地建设费。3、取消强制外部监理。除建设工程监理范围和规模标准规定的必须实行监理的项目外，取消强制外部监理要求，由建设单位自主选择工程质量管理模式。（二）优化审批流程1实行一窗受理。建设单位通过审批大厅服务窗口，填报综合表单，同时申请工程建设规划许可、施工许可和市政公用设施报装等相关审批事项，对涉及伐移树木许可和占道挖掘等市政设施类审批可一同申报，依法需要进行消防设计审查的建筑工程，建设单位应当将消防设计方案一并提交至施工图审查系统。2 .实行并联办理。受理申请后，审批服务人员应将建设单位报送的建设工程规划许可申请、施工许可申请、市政公用设施接入报装申请、市政设施类审批、消防设计审查等行政审批相关信息，通过工程建设项目审批管理系统（以下简称审批管理系统）同步推送相关部门和市政公用服务企业，并按规定时限办结。3 .实行多测合一。建设单位对多项测绘服务可委托一家中介机构统一开展，完成工程开工前的规划、土地，验收阶段涉及的规划、土地、人防、不动产登记等测绘测量工作,通过实行“一次委托、联合测绘、成果互认，数据共享”的改革举措，切实提升工程测绘效能。4 .强化联合验收。住建部门收到验收申请后，联合规划、消防、人防等专项验收的相关部门对建设单位组织的竣工验收进行现场核验和监督，不再开展单独的规划、消防、人防或工程质量验收。满足验收通过条件的，应及时向建设单位统一出具房屋市政工程联合验收意见；不满足验收通过条件或存在违法违规行为的，要督促整改到位、依法依规查处,并建立整改结果台账、档案，完善竣工验收追溯机制。5,取消施工图审查。社会投资简易低风险工程建设项目取消施工图审查，推行设计质量承诺制，设计单位和项目负责人对出具的施工图设计文件依法承担相应责任，建设单位应在申请施工许可前将施工图设计文件（包括勘察文件）、设计质量承诺书通过施工图数字化审查系统上传并推送相关信息，无需提交纸质材料。三、保障措施（一）统筹组织实施。强化组织领导，县办理建筑许可专班各成员单位要按照职责分工积极做好协同配合，完善推进机制，细化工作措施，进一步精简、优化审批流程，持续推动建筑许可办理指标提升。（二）加强事中事后监管。县住建局要加强社会投资简易低风险工程建设项目设计质量管理，2023年对承诺的设计质量进行100%检查，以后逐年递减检查比例。对存在勘察设计质量问题的，住建局将及时督促建设单位、设计单位等相关责任主体进行整改，消除质量安全隐患。（三）完善全流程在线审批管理。推行“一网通办”，严格按照法律依据公布办理流程和审批事项清单，压缩审批时限，提升审批效能。