深化“放管服”改革优化营商环境攻坚实施方案.docx

深化放管服"改革优化营商环境攻坚实施方案为认真贯彻*要求，精准分析当前深化“放管服”改革优化营商环境形势，根据*政府要求，启动实施深化放管服"改革优化营商环境攻坚行动，紧扣年度目标任务，补短板、抓落实、促发展，特制定本方案。一、总体要求坚持以*为指导，贯彻落实*决策部署，加快政府职能转变，构建服务型政府，大力破除影响个人就业生活的不合理限制、破除阻碍市场主体发展的显性和隐形壁垒，着力培育市场化法治化便利化营商环境。坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕中央、省、市目标要求，力争*县在全市深化“放管服”改革优化营商环境年终考评中位列全市前列。二、运行问题和攻坚措施（一）深化“放管服”改革优化营商环境领域的问题责任领导：*牵头单位：县行政审批局、县发改局责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各部门攻坚措施：一是对标中央、省、市、县目标任务，落实“清单制+责任制”，配齐配强工作力量，建立工作任务台账，加强上下联动、协同配合，制定针对性措施，重点攻坚，补齐短板，全力推进营商环境各领域快速提升。二是对标世界银行营商环境评价18项一级指标牵头部门（单位）全面负责该项指标的组织协调和督促指导工作，结合实际对提升举措、整改重点和二级指标的牵头单位、责任单位、目标任务、具体措施细化改革举措，精准发力，加快推动18项一级指标提升。县发改局要加强与省发展改革委的对接，适时开展全县营商环境指标提升业务培训和指导。三是各乡镇（街道）、县级各部门围绕中央、省、市、县营商环境工作要求，构建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局，为创建一流营商环境营造良好社会氛围。四是积极总结提炼各领域典型经验，及时推送推广，争取我县考核测评加分。（二）“一网通办”指标提升领域的问题责任领导：*牵头单位：县行政审批局、县政务服务和大数据中心责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各行权部门和公共服务事项单位攻坚措施：一是聚焦“事项管理、运行效能、“一件事一次办”、工程建设项目审批、证照应用、应用接入、政务数据目录编制、数据共享、数据开放、服务同源、应用稳定性、办件异常、服务方式创新、跨区域通办、政务服务宣传和天府通办“*分站点”等16个一级指标及47个二级指标查漏补缺，补短强弱。二是积极对接省市对口部门，反馈堵点难点，落实整改措施。三是推进部门联动，强化组织协调，加强相关部门间线上线下的沟通衔接，及时协商解决工作任务中的共性问题和突出问题，切实推进相关指标按期完成。四是县政务服务和大数据中心要加强指标政策解读、业务培训和指导，推进各项工作落地落实。县行政审批局要强化统筹协调，加强工作调度，加强督办提醒，实行一月一通报，推动“一网通办”能力提升工作取得实效。（三）乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章领一 99 一域便民服务标准化规范化便利化建设方面问题责任领导：*牵头单位：县政务服务和大数据中心责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各相关部门攻坚措施：一是县政务服务和大数据中心要根据省、市中心工作任务要求，分乡镇落实专人分片包干，坐阵指导业务抓标准抓规范,确保“三化”试点乡镇各项任务按时保质保量创新完成。二是县政务服务和大数据中心要以点示范有序整体推进“三化”建设全面实施，督促指导各乡镇（街道）倒排工期，挂图作战,列出任务清单、推进举措，实现整体提档升级。三是各乡镇（街道）要对照“三化”建设标准要求，查漏补缺，对标补短，建立任务清单、问题清单、整改台账，结合问题细化制定整改措施，逐一研究对策，逐项销号，限时整改落实到位。四是县行政审批局要会同县委编办、县司法局组织县级相关部门，对乡镇（街道）、村（社）政务（便民）服务事项及时全面开展清理，制定事项指导目录清单，并根据上级调整情况，适时开展动态调整；县委编办要督促县级相关部门和乡镇（街道）及时制定权责清单并公开；各乡镇（街道）要因地制宜全面梳理乡镇（街道）政务（便民）服务事项清单，优化制定办事服务指南和流程，让更多的服务事项实现“一件事一次办”和“就近办”。五是县级各部门要针对下放和赋权事项，加强业务指导、培训和政策解读，制定监管机制，强化事中事后监管，确保乡镇接得住、管得好、办得好。六是各乡镇（街道）要扛实党政一把手负总责，落实分管领导，压实便民服务中心主任工作职责，进一步加强场地管理、事项管理、人员管理、平台管理，制度管理，增添服务举措，切实提高便民服务运行质量和管理水平。（四）政务服务“好差评”方面问题责任领导：*牵头单位：县行政审批局、县政务服务和大数据中心责任单位：各乡镇人民政府、集州街道办事处、县级各行权部门攻坚措施：一是县行政审批局要按照*市政务服务“好差评“（试行），完善制定*县政务服务“好差评”（试行），将“事项认领率、清单准确率、数据归集率、数据共享率、数据开放率、主动评价率、服务满意率、“12345”政务服务便民热线办理满意率、差评按期整改率、“互联网+监管”和上级临时安排的重点工作任务落实情况纳入考评范畴，对各乡镇（街道）、县级各行权部门实行一月一通报，一月一考评。二是县政务服务和大数据中心要加大对考评指标的解读和业务指导培训，督促各乡镇（街道）、县级各行权部门按照考评内容抓好指标提升。三是各乡镇（街道）、县级各行权部门要严格按照考评内容逐项推进,特别是要对依申请服务事项实现“一事一录”“一事一评”,对“12345”政务服务热线派发工单限时办结，按期销号,切实提升满意率，确保*县在全市每月政务服务“好差评”考评走在全市前列。三、工作要求（一）压实工作责任。各乡镇（街道）、县级各部门要高度重视，压紧压实工作责任，主要负责人要亲自安排、亲自督办，分管领导要及时研究解决推进落实中的具体问题，具体承办股室和人员要聚焦重点任务，把住时间节点，确保取得实实在在的效果。（二）凝聚工作合力。各牵头部门要牵头抓总，加强工作的统筹协调、监督指导和培训；各责任单位要结合各自职能职责统筹力量，认真研究，主动担当，加强协作配合，形成工作合力，细化量化制定工作举措，抓好抓细任务落实，大力总结推广经验做法，持续推动*县各项工作走在全市前列。（三）强化督查考核。县目标绩效办要会同县治梗办、县行政审批局随机开展督查，对重视不够、落实不力的责任单位，要及时提醒通报；对影响全县指标任务完成的，要严肃追责问效。101