说“不”事项提级办制度.docx

街道说“不”事项提级办制度第一条为进一步改进工作作风、提升工作效能，增强群众获得感，提升群众满意度，着力打造惠企便民更实的一流政务服务。根据关于落实“首问办、提级办、协同办”服务管理工作的实施方案文件精神，结合街道实际，特制定如下制度。第二条基本要求说“不”事项提级办制度是指各科室（社区）在接待企业和群众等服务对象时，按照“不说不能办、只说如何办”的原则,严格执行首问负责制，遇到难以办理的事项，至少提高一个层级向上级领导请示报告，并按规定予以办理答复，同时做好跟踪问效，有效推动事项办理，确保“办不成的事”有人管、有人帮、能办成，确实办不成的有答复。第三条说“不”提级管理事项受理范围（一）各类政务服务事项；（二）投诉建议和业务咨询事项；（三）业务服务流程中的堵点、难点问题。第四条构建四级责任链条构建“首问责任人一科室负责人/社区负责人一分管领导一主要领导”四级责任链条，各级要全面履行岗位职责，认真落实责任，逐级审理和审批说“不”事项，尽可能让问题在本级解决,减少问题上交。第五条办理原则首问负责人应按照法律法规以及“三定方案”确定的职责履行以下义务：（一）对符合法定规定、资料齐全，能当场办理的事项应立即办理。（二）对手续、材料准备不齐全的必须一次性告知其所需要补全的全部材料。（三）对于超出自身职责范围或把握不准的事，不能简单说不能办，应逐级向上请示报告，被请示人要积极协调，跟踪督办，有效推动事项办理。（四）确因法律、政策不允许或客观条件不具备而不能办理的，原则上要在3个工作日内对申请人进行电话或书面回复，讲明办不成的原因。电话回复时要做好记录。第六条落实层级管理责任对于拟说“不”的事项，按照如下程序办理：（一）承办首问负责人填写说“不”事项提级办审批表，说明说“不”理由，提交科室（社区）负责人审批；（二）科室（社区）负责人要综合研判，能办即反馈服务对象，把握不准或仍不能办的，提请分管领导审批；（三）分管领导组织审核研判，能办即反馈服务对象，把握不准或仍不能办的，提请主要领导最后审定；（四）主要领导统筹内部资源，对于能办的或克服困难能办的事，主动努力去办；因客观条件不具备或其他原因本单位确实不能办的，由首问负责人将说“不”理由及说“行”建议及时反馈给服务对象；事项涉及其他单位的，主要领导牵头协调办理,协调无果时，提请上级领导会商研究。（五）首问负责人、科室（社区）负责人、分管领导、主要领导要认真履行岗位职责，增强担当本领，尽最大能力解决问题。第七条对涉及本科室（社区）或需要两个以上科室（社区）共同办理的事项，首问负责人应及时向上一级领导报告。首问负责科室（社区）牵头商定办理方案；对于经协商难以解决的，由首问责任科室（社区）提出可行性建议，提请分管领导会商研究，直至向党工委、办事处主要领导提出。第八条各科室、社区要加强内部协调配合，严格按照规定程序和时限要求办理相关事项，认真做好说“不”事项提级办审批表，确保首问责任人在规定的时限回复服务对象。第九条街道党政办公室将对各科室、社区对说“不”提级办制度落实情况进行指导和监督，发现违反说“不”事项提级办制度的，及时纠正并在一定范围内通报：导致当事人投诉或上访造成负面影响的，按照有关规定对相关责任人予以责任追究。第十条及时总结提炼各科室（社区）说“不”事项提级办好经验、好做法、好案例，树好标杆，强化典型引领。组织开展说“不”事项提级办典型案例宣传活动，选取具有代表性、典型性、创新性、指导性、示范性的工作实例，特别是推动历史遗留问题、跨部门跨区域办理事项以及无路径依赖事项等问题解决的典型案例和经验做法、成效成果，在办事处宣传推广并积极推荐至区作风办。第八条本制度自印发之日起实行。