民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的基本经验.docx

2023-07-1303:03张先花原生态民族文化学刊订阅2023年4期收藏关键词：社区张先花摘要：中国特色社会主义进入新时代以来，民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识取得了显著的成效，积累了宝贵的实践经验：政治层面上，坚持基层党建引领是根本保证；经济层面上，推动社区产业振兴是物质支撵：社会层面上，全力办好民生实事是有力抓手；思想层面上，深化民族团结进步教育是有效途径；环境层面上，构建互嵌式社区环境是空间保障。全面总结民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的基本经验，对做好新时代党的民残工作具有重要的理论与现实意义。关键词：民族互嵌式；社区；铸牢中华民族共同体意识；基本验中图分类号：D633文献标识码：A文章编号：1674-621X(2023)04-0023-11习近平总书记在党的二十大报告上指出，以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作1。徒牢中华民族共同体意识是以习近平同志为核心的党中央结合新时代党的民族工作的特点和规律，着眼当前民族工作的具体实际做出的理论创新，是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果。铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作指明了方向，明确了当前民族工作的实践要点。民族互嵌式社区作为各族养众共居于其中的社会生活共同体，是中华民族多元一体格局在微观社会结构中的一种具象化呈现，是各族群众交往交流交融的发生场域和铸牢中华民族共同体意识的实践空间。在党的民族理论和民族政策的指引下，民族互嵌式社区始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足新时代党的民族工作的新形势、新特点、新要求，开展民族团结进步创建工作，不断推动新时代党的基层民族工作提质增效。新时代以来，民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识取得了显著的成效，积累了宝贵的实践经验，深入总结这些经脸有助干我们准确理解和把握基层民族工作取得艮好成效的“关键密钥"，也有助于我们以此为助力调整优化开展民族工作的思路与方法，不断推动新时代党的民族工作高质量发展。一、政治层面：坚持基层党速引领是根本保证习近平指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国挥产党领导，中国特色社会主义制度的最大的优势是中国共产党领导1。社区党组织是党在基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。坚持基层党建引领是民族互嵌式社区更好开展民族团结进步创建工作的基本前提，是提升基层民族工作质量的根本保证。推进民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识，要充分发挥基层党组织动员、协调、引领和凝聚功能，充分利用基层党建对于构建和谐民族关系和党群关系.提升群众生活水平和质量、改善基层社会治理等发挥的重要作用。(-)探索1党建+民族团结"路径，实现基层党建与民族工作有效衔接坚持基层党建与民族团结进步工作协同发展，以基层党建引领民族团结进步创建工作，以民族团结稳定局面和营造良好氛围推动基层党飕工作，是民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的重要实践经验。近些年来，民族互嵌式社区在开展基层民族工作中积极探索“党建+民族团结"路径，坚持一手抓党速，一手抓民族团结，推动社区基层党建与民族团结进步创建互促互融，实现了基层党建与民盗工作有效衔接。例如，青海省将社区作为铸牢中华民族共同体意识和推动民族团结进步事业提档升级的主阵地，在全省范围内打造272个社区1石榴籽家园,在民族团结进步创建工作上，民族互嵌式社区充分借助党委核心领导作用和统筹谋划作用，构建“党爱+社区石榴籽家园建设"工作格局，以党建引领社区创建工作，成立以社区党支部书记为第一责任人的创建工作领导小组，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、内设机构分工协作的工作机制，制定石榴籽家园建设相关测评指标，把民族团结进步创建工作融入基层党建和网格化管理，纳入党建考核范畴，积极争取各部门单位支持配合，使社区“石榴籽家园”建设各项任务落实到位，责任落实到人2。推进民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识，应积极探索“党建+民族团结”的重要路径，充分发挥基层党建的组织引领功能。具体来讲，一方面应将民族团结进步教育作为社区党员教育的重要内容，紧密围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线工作，多渠道、多形式、多栽体开展党的民族理论和民族政策宣传教育、党史学习教育等：另一方面应将社区民族团结进步创建工作作为党内组织生活的重要载体，以民族团结进步创建活动为契机开展党内组织生活，将民族团结创建与“三会一课"u主题党日”等党内组织生活有机融合。（二）打造党建+便民服务”品牌，促进基层党速与服务群众深度融合服务群众是基层党组织政治功能的具体呈现和重要延伸，是党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力得以有效发挥的重要支撑。推动基层党建与服务群众互动互融，是体现党的执政理念、巩固党的基层基础的有效途径。在具体的民族工作实践中，部分民族互嵌式社区把基层党建工作融合到社区“便民服务”之中，全力打造"党建+便民服务”品牌，形成以党建带动便民服务.以便民服务促进基层党建的良好格局。西安市北院门街道洒金林社区在长期的社区工作实践中形成了一批特色党建品牌。例如：在贫困群体的帮扶工作上，社区党组织积极探索符合社区实际的建设路径，全力打造“党建+商会+贫困户”模式，为帮扶工作提供持久的组织力量保证；在留守儿童的陪护与教育问题上，社区党支部与阳光社工、益心公益等公益组织联合打造“四点半课堂”公益项目，为留守儿童及流动人口子女提供免费的教学辅导；在平安和谐社区建设上，社区党支部成立"帮你有一套"工作室，以"平安税定为标准、化解矛盾为主线”作为工作宗旨，及时帮助辖区居民解决脑养抚养纠纷、房屋财产纠纷、婚姻家庭矛盾等问题。基层党建是党组织服务于广大人民群众的岐前沿，是推进党的政策主张在基层得以有效落实的重要基础。推动民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识，应牢牢把基层党建工作与群众服务工作结合起来，以强化党员服务群众意识为核心开展宣传教育工作，以解决社区群众基本生活需求为动力开展基层党建工作，通过提升基层党组织的服务质量和水平不断巩固党的基层基础。（=）构建"党建+基层治理”模式，推进基层党建与社区治理双向互动习近平总书记在党的二十大报告中指出，推进以党建引领基层治理，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板1。以党爱引领基层治理对于坚持和加强党的全面领导、巩固党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义，以党建引领基层治理也是民族互嵌式社区在长期的基层民族工作中总结出的重要实践经驻，是民旅互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识的重要抓手。近些年来，民族互嵌式社区若力把基层党组织打造成引领基层治理的坚强核心，积极营造党建引领、党委统筹、党员示范的良好氛围。比较典型的有江西省宜黄县何坊畲族村充分发挥社区党支部"红石榴皆"民族团结共同体党建引领作用，创建“党建+宜居美村"品牌，引导村民参与人居环境整治行动，形成构Jr民族团结一家亲”、共建共治美好家园良好局面2。云南省盘龙区金沙社区以做好流动人口服务管理为重点，以推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境为抓手，倾力打造“党建+网格”基层治理模式，把民族团结进步示范社区创建工作融入社区三有一化"党建责任网格3。茶层治理是国家治理的基石，基层治理水平和治理能力直接关系到人民群众的生产生活实践，也关系着党执政的社会基础，以党建引领基层治理能够充分把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为基层治理效能。推进民族互嵌式社区铸牢中华民盗共同体意识，应把党的领导落实到基层治理的工作实践中，使基层党组织飕设与社区治理工作良性互动，切实形成党速引领、权责明晰、上下贯通、层层推进的基层治理架构，推动基层党速与社区治理工作同向而行、同频共振。二、经济层面：推进社区产业振兴是物质支撑社区经济产业是保障居民收入来源、改善群众生活条件、促进社区资源配置的动力引擎，为提升社区居民的生活水平和质量提供了物质基砒。推进社区产业振兴能够为民模互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识奠定坚实的物质基砒，也能让各族群众在经济往来活动中增加了解、增进互信，使得生活空间更开放、社群交流更活跃、族际互动更频繁，其产生的对当地经济的带动力、对居民生活的保障力、对各族群众的凝聚力成了徒牢中华民族共同体意识的重要支撑。（一）以社区产业发展为动力提升居民收入水平社区产业之于社区居民的直接作用就是能够以产业发展为契机为耕众带来更多的就业岗位和创业机会，以此提升居民的收入水平。对于社区速设耒讲，社区经济水平和居民收入水平越高，也就越有能力满足人们对美好生活的向往，因此，大力发展社区经济产业是提高居民收入水平、提升民众幸福指数的一个重要方面，这也是民族互嵌式社区筑军中华民族共同体意识形成的重要实践经验。马克思在政治经济学批判序言中提到，“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”1。由此可见，人们的精神、意识、思想状态是一定的物质生活状况的反映，二者是辩证统一关系。民族互嵌式社区侨军中华民族共同体意识首先建立在民众拥有美好幸福生活的基础上，而物质生活的富足是美好生活的一部分，以社区产业发展为动力提升居民收入水平正是满足科众美好生活畲要、铸牢中华民族共同体意识的重要条件。甘肃陇南市武都区坪圾藏族乡作为“全省唯一、全国少有”的整体易地搬迁扶贫乡，为带动撮迂群众实现"稳得住、有就业、逐步能致富”的目标，该地区大力发展农业特色产业，通过充分利用产业发展资金，选准发展项目，建立合作社带贫机制，探索产业发展模式，实现了村村有主导产业的目标。同时积极发展特色乡村旅游，重点打造非物质文化遗产项目，树立特色品牌。通过培育特色富民产业，吸热贫困户453户2203人就地就业，带动200多户群众居家就业，切实提升了当地居民的收入水平，成功实现了脱贪攻坚同乡村振兴的有效衔接2。对于民族互嵌式社区建设而言，应借助社区产业的辐射带动作用，在推动社区产业融合发展中拓宽耕众就业渠道，在提升居民收入水平中满足人民美好生活需要，在优化社区资源配置中完善居民收入分配，在这个过程中，民族互嵌式社区内各族群众的生活需求得以满足，徒军中华民族共同体意识的物质基础得以巩固。(二)以经济往来活动为纽带促进群众交流互动经济活动是人与人之间相互满足需要的过程，从经济活动中人与人之间相互作用关系看，经济活动也表现为一种社会交往活动。在民族互嵌式社区内，人与人之间的经济利益关系则表现为不同民族间人与人的交往关系以及各民族间的关系。通常来讲，社区经济活动越顺繁，经济发展活力越强，不同民,族间的交往就越密切，各族群众间的依赖程度也就越高。发展社区经济产业不仅能为民族互嵌式社区建设提供必要的物质支撑，也是社区内各簇群众交流互动的重要组带，社区产业振兴能够有力促进民族互嵌式社区的生活功能与生产功能融合发展，让各.族群众以更加动态立体的互动关系进行交往，这就让民族互嵌式社区由原本简单的生活共同体和组织共同体向利益共同体和责任共同体转变，社区内各族群众之间的联系更加密切、交往更加深入。此外，社区产业还具有对内和对外的双重性质，前者主要是满足社区居民的生产、生活与消费需求，而后者主要是针对社区以外的群体。民族互嵌式社区经济产业的发展不仅能够将社区内各族群众紧密联系在1起，而且能够以经济交往活动为纽带加强民盗互嵌式社区与外界的联系，使得社区居民的生活空间更开放、与外界的交流更频繁。民族互嵌式社区铸牢中华民族共同体意识应明确社区产业所具备的这些属性，依靠资源臬赋、区位优势、文化特色等大力发展社区经济产业。以社区经济产业为动力激发市场活力，以经济往来活动为纽带促进群众交流互动，让各族群众在经济活动中增进了解、加深情感。(S)以社区经济提振为支撑改善居民生活质量社区经济产业作为一种与居民生产生活关联带动能力较强的产业形态，不仅具有较强的经济功能，还能以此为基础产生较大的社会效益。与社区居民个体而言，社区产业带来的直接作用就是居民收入水平的提升和物质生活需求的满足，与社区整体而言，产业发展将进一步带动社区配套设施的完善、资源配置的优化、人居环境的