在全县第三季度安全生产工作会议上的发言.docx

在全县第三季度安全生产工作会议上的发言按照会议安排，下面我就2023年以来全县安全生产工作情况作以简要通报，并对下半年安全生产工作提出意见建议，待会儿，X县长还将做重要讲话，让我们大家共同抓好贯彻落实。一、全县安全生产总体情况安全生产是一项关乎国计民生、关乎稳定大局的重要工作，今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，紧盯常态化目标任务，精准应对新冠肺炎疫情冲击，以低调务实、埋头苦干、攻坚克难的奋斗姿态，确保了全县安全生产形势持续稳定向好。在推动XX经济高质量发展的过程中，全县上下认真履职尽责、积极主动作为，立足工作职能抓部署、抓监管、抓落实，为全县经济社会安全发展作出了有力贡献。一是基本盘基本面稳控向好。1至6月，全县发生一般性生产安全事故X起，死亡X人，未发生较大及以上生产安全事故。二是重点行业领域管控有力。始终坚持经济发展、疫情防控和安全防范同频共振、同轴共转、同向发力，围绕安全隐患排查治理和风险管控，深入推进防风险、除隐患、保安全、迎盛会专项整治，巩固提升安全生产专项整治三年行动成效,今年以来累计检查各类生产经营单位X家次，排查安全隐患X处，整改完成X处，责令停产整顿企业X家，实行经济处罚X万元，约谈警示企业X家。三是重要时段监管扎实有效。紧盯元旦、春节、五一、端午等重要时段，加强安全生产督查检查，累计督查各镇、各行业部门和企业X家次，排查各类隐患问题X个，全力确保了重要时段安全稳定。二、正视问题，扎实抓好非法营运专项整治行动工作道路运输安全和营运市场秩序与人民群众的生产生活密切相关，直接影响到全县经济发展和社会稳定。近年来,我县在打击非法营运工作方面，先后采取了一系列专项整治行动，取得了阶段性成效。但由于交通条件的不断改善和经营模式的不断变化，在一定范围内非法营运行为依然严重,交通运输安全形势不容乐观。主要表现在以下几方面：一是县域内利用轿车、面包车、客货两用车、摩托车非法从事客运经营屡禁不止。特别是德江至贵阳、德江至遵义、德江至铜仁线路，非法载客行为尤显突出。二是县城区重要路口、客运站、校园周边，面包车、摩托车非法载客行为现象严重。三是乡镇（街道）主要集镇路口、通村公路上，面包车、客货两用车、摩托车非法载客现象也较突出。四是部分单位工作人员利用私车上下班沿途拉客赚取油费的现象也时有发生。这些行为导致各类非法营运车辆有增无减、有恃无恐，如果不及时采取有效措施进行重点打击整治，必将严重威胁到人民群众的生命财产安全，影响社会稳定。因此，我们必须高度重视，认真组织并开展好这次非法营运车辆专项整治行动工作。（一）充分认识开展非法营运专项整治行动是交通运输安全的迫切需要。凡从事非法营运车辆相当一部分是破旧的二手车和报废车辆，技术状况较差，安全运行无法保障，且非法营运车辆的驾驶员不具备营运从业资格，没有定期接受相关安全培训，没有认真落实车辆维护保养制度，安全意识薄弱，违规现象突出，导致安全事故隐患严重。加之非法营运车辆驾驶员在营运过程中，常常害怕被管理部门查处，作贼心虚，精力不集中，很容易诱发交通安全事故。（二）充分认识开展非法营运专项整治行动是保护合法经营者权益和维护人民生命财产安全的迫切需要。由于非法营运行为的存在，客观上逃避了相应依法管理的税费，严重冲击了合法经营者正常经营，恶意竞争不但分割抢占了营运市场份额，也扰乱了正常的行业秩序，导致从事运输行业守法经营者成为受害者，运输行业社会信誉度受到了极大破坏。同时，非法营运车辆的存在，也威胁到人民群众的生命财产安全，由此引发的交通肇事事故，无论是责任还是处理起来的难度都将更大，非法营运带来的一系列社会危害问题,相关法律责任难以追究，因而又将引发新的不稳定因素和上访事件，严重损坏政府与群众的关系，我们必须采取强有力措施，严厉打击非法营运行为。这不仅是维护合法经营者利益的需要，也是消除社会不和谐因素、化解群众矛盾的现实要求。（三）充分认识开展非法营运专项整治行动是促进经济社会持续快速发展的迫切需要。近年来，随着县域经济的加速发展，交通事业也有了较大飞跃，以交通营运为服务功能的现代人流物流业发展迅猛。特别是杭瑞高速公路的建成和我县乡村公路的逐步改善，交通运输事业发展十分活跃,由于监管的缺失和相关服务的不到位，在煎茶、合兴、复兴、枫香溪等地形成了非法营运和组客场所，导致煎茶和合兴收费站口存在甩客、倒客、卖客的行为，使本地非法营运车辆与外籍旅游客车利用高速公路服务区作为卖客等行为的交易点，滋生了非法营运行为，严重扰乱运输市场，给发展带来了诸多不利因素，制约着经济社会健康发展。（四）充分认识开展非法营运专项整治行动是构建良好发展环境的迫切需要。交通是发展的命脉，良好的交通运输秩序是经济社会发展的重要保证，更是彰显一个地区魅力和良好形象最直接的标志。我们所抓的招商引资、项目建设、社会事业等工作，都与交通环境有着密不可分的关系。可以说，交通运输行业是流动的形象窗口，是外界透视我县经济社会发展的第一感观。如果没有良好的交通营运秩序，我们就可能因此失去外商投资德江的信心，破坏我们通过多年辛苦努力营造起来的良好发展环境。因此，坚决整治非法营运行为，是我们为群众服务、为发展服务，在交通运输事业上践行群众路线教育活动的具体体现。我们必须站在科学发展、构建和谐、关注民生的高度，深刻认识打非治违专项行动工作的重要意义，切实增强做好专项整治行动工作的责任感和紧迫感。三、突出重点，确保专项整治行动取得实效（一）统筹推进，重拳出击。为进一步加强抓好打击非法营运专项整治行动工作，我县印发了打击非法营运专项整治行动工作方案，成立了机动车非法营运专项整治工作领导小组，从县直相关部门抽调精干力量组成综合执法组，整合执法力量，开展非法营运专项整治行动。各乡镇（街道）也要抽调精干力量，以乡镇长（街道办事处主任）为组长，成立专项整治工作组，开展非法营运专项整治行动。要按属地管理原则和各司其职，各负其责，积极配合，密切协作的工作要求，全力抓好此次专项整治工作。（二）广泛宣传，全民参与。县新闻媒体单位要切实发挥作用，充分利用新闻媒体、宣传车、宣传资料等载体，广泛宣传，让社会各界知晓非法营运专项整治工作，让广大群众都参与到打非治违专项行动中来。各有关部门要进一步完善群众监督机制，公开举报监督电话，完善举报投诉制度，进一步开辟信息渠道，充分调动群众参与和监督的积极性，以增强监管工作的针对性和实效性。县交通、安监、公安、交警、运管、乡镇（街道）等单位要从维护社会稳定、交通运输经营者合法权益和保障人民群众生命财产安全的高度，捆绑使用人力、物力，将工作落实到打击整治工作一线。形成上下贯通、纵横相连的打非整治网络。（三）依法行政，严肃纪律。交通运输管理部门要坚持以依法治理、文明执法、秉公执法、处罚透明的原则，对我县交通运输市场中的机动车数量、车况、相关手续健全与否等情况进行深入调查摸底，分类梳理统计和登记造册，做到边检查、边清理、边整顿、边打击。要采取联合执法、综合整顿的方式，坚决杜绝敷衍塞责、走马观花等不负责任的行为发生。（四）加强整治，重点突击。这次打击治理非法营运车辆、整顿道路运输市场秩序，涉及面广，我们必须突出重点，始终保持打非治违高压态势。各乡镇（街道）、各有关部门要严格按照打击非法营运专项行动工作方案要求，不断扩大整治覆盖面，将职业性非法营运经营者、非职业性非法营运经营者等作为重点打击对象，既要严厉打击各类非法营运行为，又要把私车拉客赚取油费、客货两用车非法载客作为工作重点，全力以赴进行清理整顿。交通、安监、公安、交警、客管、运管等单位执法人员要集中对车站、董家水井、武装部门口、物资局路口等重点部位、重点线路进行重点检查。各乡镇（街道）要集中力量对集镇出入口、学校门口、农村公路等重点部位、重点线路进行重点检查，要结合黑车运行特点，实行定点检查与流动检查相结合、巡回检查与突击检查相结合、白天检查与夜晚检查相结合的稽查方式，特别要加强节假日、重大活动日、赶场日等重点时段的整治力度,要确保形成覆盖全县、全方位监管的专项整治网络，让非法营运车辆无机可乘、无缝可钻。（五）科学整治，疏堵结合。整治非法营运车辆工作既要着眼当前，又要兼顾长远。各乡镇（街道）、各有关部门务必做到协调配合，齐抓共管，共同推进。同时，必须按照党政同职、一岗双责的要求，实行责任追究制度，落实监管职责，完善监管信息通报制度，定期通报专项整治行动工作开展情况，以便及时有效解决专项整治行动工作中发现的问题，正确处理好整治与稳定的关系。交通部门要充分运用市场经济调节功能，采取疏堵结合的方式，推动客运市场形成良好的运行机制。对通行客运车辆的通村公路，可实行一车多牌，采取区域经营模式，满足人民群众出行的需求。四、明确责任，确保交通营运市场秩序良好各乡镇（街道）、各有关部门要通过开展专项整治行动，落实分片包干监督工作责任制，建立长效监管机制，健全日常巡查和集中重点整治制度，建立非法营运行为电子档案，将连续违规违纪经营者列入黑名单，实行重点监管、长期监管。各有关部门要逐级分解任务，将责任落实到岗、细化到人。要按照全面清理、不留死角，严肃查处、不留后患的要求，进一步加强行政执法力度，对各类违法营运行为，做到早发现、早控制、早处置。对非法营运对象，要坚决依法打击，决不姑息、迁就。