在全市监督执法交叉执法工作方案.docx

在全市监督执法交叉执法工作方案为深入推进秋冬火灾事故防控工作，贯彻落实国家、省、市领导关于做好消防安全工作的一系列重要指示精神，支队决定在全市范围内开展消防安全“换防检查、交叉执法”工作，特制定本方案。一、指导思想和工作目标以中华人民共和国消防法、消防监督检查规定等法律法规为依据，全面开展对消防安全重点单位的“换防检查、交叉执法”，整治火灾隐患，查处消防违法行为，坚决整改一批、罚款一批、查封一批、三停一批、拘留一批，有效预防和遏制火灾事故发生，保持火灾形势的持续高度稳定。二、组织机构和工作分组（一）组织机构组长：副组长：成员：防火部门各科室负责人（二）工作分组每个大队由大队长带队，抽调2名本大队业务水平过硬、责任心强的消防监督干部参加，对被检大队进行“换防检查、交叉执法”。三、交叉式检查执法的时间从8月30日起至9月30日四、检查重点换防组要对被检大队的二级消防安全重点单位检查一遍，对照重点单位火灾隐患手册进行全面核查，坚持服从质量，未完成检查任务的，工作时间可适当延长。五、工作方式和方法（一）全面细致排查。各换防组要严格依据消防法、消防监督检查规定等消防法律法规和消防监督检查记录的各项内容，采取日查和错时检查相结合的方式，对被查大队的消防安全重点单位进行全面、深入、细致的排查，彻底查清、查全、查准消防安全重点单位的消防安全现状和火灾隐患，每天日查和错时检查单位数量不少于6家，同时，推动当地不放心区域、不放心场所和重大火灾隐患单位落实防范和整改措施。（二）跟踪督办问效。针对换防检查发现的火灾隐患和消防违法行为，逐一填写消防检查记录，责令被检单位以当地公安机关消防机构的名义下发法律文书，责令改正火灾隐患和消防违法行为，依法从严实施消防行政处罚，直至结案，跟踪督办完成整个监督执法全过程并签字负责。六、工作要求（一）高度重视，认真对待。开展此项工作，是贯彻落实省、市领导重要指示精神的现实需要，是稳控当前火灾形势、确保“两会”、“元宵节”消防安全的有效手段，各地要高度重视，积极向当地党委、政府和公安机关进行汇报，争取工作支持。各换防组要高度负责，顶住压力，严格按照方案部署的各项任务，开展工作，不走过场，保证质量，力求实效。各换防组在开展消防监督检查工作的同时，要配合当地消防大队开展其它相关消防工作。（二）科学统筹，整体推进。各地要针对大队长亲自带队换防检查实际，安排好大队的各项工作，搞好工作交接，防止工作脱节，副大队长要承担起本大队的监督执法工作。各地要全力支持配合换防组在本地开展工作，不得以任何理由进行干预。（S）加大力度，责任捆绑。行动期间，各大队检查人员与被检单位实施责任捆绑，必须严格按照“捆绑式监督管理”工作机制要求，对社会单位开展火灾隐患排查，督促单位切实履行消防安全主体责任，认真开展火灾隐患自查自纠活动。针对火灾隐患和违法行为要按上限查处，切实提升整体监督执法力度。支队将根据实际情况，随机抽查不少于5%的检查过的社会单位，查看监督执法效果，对换防检查中工作责任心不强、工作走过场、当地监督执法数据无明显改善和滞后的，一律严格问责。（四）严格请销假，严格工作纪律。各换防组无特殊情况，一律不得请假。严格执行条令条例等铁规禁令和廉政纪律，严禁饮酒，吃住在当地消防大队，往来必须乘坐公共交通工具，确保安全。（五）加强信息收集和反馈。各换防组在工作中要做好各项工作信息、视频资料的整理，遇到的问题及时与防火处进行沟通。每日上午10时前将前日全市“换防检查、交叉执法”工作情况统计表上报至办公室邮箱。工作结束后，支队将听取各组工作情况汇报，根据各组检查的实际情况进行通报，并将对整个换防工作进行总结，向市有关领导进行汇报。