节约型公共示范单位创建工作方案指导思想(1).docx

节约型公共示范单位创建工作方案一、指导思想全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以改革创新为动力，推进能源资源节约循环利用，形成勤俭节约、节能环保、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式，充分发挥公共机构的示范引领作用。二、主要目标“十三五”期间，我市力争创建10家省级节约型公共机构示范单位。2016年2018年先拟定创建5家，创建单位名额根据省市审核结果而定。通过创建示范，建立起科学、规范的节约能源资源管理体系，能源资源利用率进一步提高,能源资源消费大幅度降低。到示范期结束，示范单位用电量、用水量、办公用纸量分别比2015年下降5%、8%、10%。三、创建条件参加创建示范的公共机构应当符合以下条件：（一）行政事业单位：年用电量原则上在20万度以上；学校：原则上在校人数3000人以上；医院：原则上为三级甲等医院以上。（二）节约能源资源工作基础好，具备开展示范单位创建所需的组织管理、人员技术等条件；（S）创建起始年要有能源审计报告，并制定了创建示范单位实施方案。四、创建内容（一）建筑节能。发展绿色建筑，新建建筑严格执行建筑节能标准；加大既有建筑节能改造力度，供暖地区要完成供热计量改造，实施供热计量收费。加强建筑用能管理，实施能耗分项计量，建立能耗在线监测系统。（-）节能技术和产品推广。大力推广应用先进成熟的节能、节水技术和产品，加快实施配电、空调、采暖、照明、电梯等重点能耗设备（设施）的节能改造。积极采用合同能源管理方式实施节能改造。更新购置车辆优先采购新能源汽车，充电接口与购买新能源汽车数量比例不低于30%。（三）节水和资源循环利用。推广应用节水新技术、新工艺和新产品，鼓励采用合同节水管理模式实施节水改造,提高节水器具使用率。完善用水计量器具配备。建立资源回收利用长效机制，推进废旧电子产品、办公用品等循环综合利用，加强废旧用品、生活垃圾等分类收集，回收率达到90%以上。（四）可再生能源应用。实施地源、水源、空气热源泵示范项目，提高可再生能源在能源消费总量中的比例，优化能源消费结构。充分利用建筑屋顶，开展太阳能光热、光电应用。屋顶光热和光伏发电利用面积达到60%以上。（五）开展绿色办公行动。严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能、节水、节材产品。优化办公家具、设备等配置。推广办公电子化、无纸化。减少使用签字笔、纸杯、餐具、塑料袋等一次性办公用品，推广使用环保再生纸、再生鼓粉盒等资源再生产品。（六）管理监督。按照节约型机关评价导则，节水型学校评价导则等国家标准，建立健全能源资源管理体系。完善节能规章制度，开展能耗、水耗定额管理，强化供暖、空调、照明、办公设备等日常管理。宣传节约理念，提高节约意识。五、实施程序（一）申报推荐。2016年11月15日前，各县区机关事务管理部门（政府办）会同发展改革局、财政局组织完成本县区公共机构示范创建单位初选工作，按照初选名额（附件2）将推荐名单及有关申报材料报市机关事务管理局公共节能科汇总。申报单位按要求填写陕西省节约型公共机构示范单位申报表（附件3）,并编制示范单位创建实施方案（附件4）。市直公共机构的申报和初选由市机关事务管理局负责组织。（二）名额确定。2016年11月底前，市机关事务管理局会同市发改委、市财政局对县区申报材料进行审核，并组织专家对实施方案进行论证，将节约能源资源工作基础较好、实施方案编制合理、投资少见效快、在本地区本系统具有较强示范意义的申报单位推荐到省上审核合格后列为创建单位。（三）组织实施。2017年1月一2018年底为实施阶段。创建单位要根据审定的实施方案，抓好各项创建内容的组织实施，确保创建工作的质量和进度。（四）评价验收。2018年11月底前，市机关事务管理局会同市发改委、市财政局对创建单位方案落实情况进行初评验收，将结果公示后报省机关事务管理局。2018年底阶段，省机关事务管理局会同省发改委、省财政厅对我市创建单位方案落实情况进行检查验收，对达到节约型公共机构创建标准单位授予“节约型公共机构示范单位”称号。六、保障措施（一）加强组织协调。创建单位要成立工作小组，协调解决工作中的问题。机关事务、发展、财政等部门负责组织、指导和推动节约型公共机构示范单位创建工作。（-）落实资金保障。节能节水改造项目所需经费从部门预算等既有资金中统筹安排。对实行合同能源管理、合同节水管理给相关服务公司的支出，视同能源费用、用水费用列支或记入相关支出。对符合节能减排和再生能源发展政策的项目，按现行政策渠道优先给予支持。（三）加强监督考核。进一步建立和完善示范单位节约能源资源目标责任制，把示范创建工作纳入绩效考核，对工作突出的单位给予表彰奖励。进一步巩固创建工作成果，切实发挥示范引领作用。