白鹤镇“五小”行业长效管理制度.docx

白鹤镇“五小”行业长效管理制度根据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、公共场所卫生管理条例等法律法规和上海市有关规章规定，为规范我镇小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆（以下统称“五小”）行业的经营行为，加强日常监管工作，保障消费者的身体健康和消费安全，结合我镇实际，特规定如下：一、条块结合、属地管理。社区卫生服务中心负责小美容美发店、小洗浴室、小歌舞厅、小旅馆的整治工作，工商所牵头负责销售食品、现制现售食品的整治工作；食品药品监督局负责饮食店、饭店的整治工作。二、帮管结合，以帮为主。各部门和执法机构要正确处理严格执法与改善投资坏境、维护社会稳定的关系，积极帮助服务对象排忧解难，促进一批正在经营的店铺改善条件，达到规定的开办标准，切实维护投资者、经营者和消费者的合法权益。三、全程监管、综合执法。按照“谁许可、谁管理、谁负责”的要求，建立片区监管责任制度，落实人员和责任，分片包干，负责到底，切实做好全程监管和综合执法。对证照齐全的店，要求亮证经营（有卫生许可证、经营许可证），从业人员持有效健康证上岗。对证照不齐的店，督促其加紧办理有关证照，一经发现有违规经营行为的，立即予以制止和查处。四、培训教育、提高意识。注重对从业人员的宣传培训，加大食品卫生监督执法力度，提高有证经营率和抽检合格率；在加大对无证经营的打击、取缔力度的同时，做好经营者的培训教育工作，宣传食品卫生法和公共场所卫生法等各项法律法规规定，提高公众对食品卫生、公共场所管理的自觉性和配合度。五、市容监管，履行“门责工结合签订“门前三包”责任书工作，加强督促检查，将管理责任明确到地段，组织开展检查和执法绩效的日常督察。六、分等定级，动态管理。对“五小”单位实行动态管理，不同级别的“五小”单位实行不同的监督频次。A级单位利用年初卫生许可证审核发证及年底级别复审进行2次监督检查；B级单位每季度必须进行一次监督检查，重大节日、重要活动适时检查；C级单位利用年初卫生许可证审核发证、年底级别复审、重大节日、重要活动及群众反映等及时进行检查，每年检查不少于8次。在动态管理中建立卫生监督首问负责制。对“五小”单位的卫生管理要在加强监督管理的同时，在技术上提供切实可行的服务指导，规范“五小”单位的卫生管理工作。