海螺沟景区道路灾后恢复重建工程磨西至三号营地段.docx

海螺沟景区道路灾后恢复重建工程(磨西至三号营地段)生态环境保护措施一、施工期环境保护措施(一)生态环境保护措施1、陆生植物保护措施(1)避免与消减措施加强外来入侵种的防治工作。加大宣传力度，对外来物种的危害以及传播途径向施工人员进行宣传；对现有的外来种，利用工程施工的机会，对有果实的植物要现场烧掉，以防种子扩散；在森林砍伐迹地，外来种最容易入侵，在临时占地的地方要及时绿化。对评价区现有的外来入侵种如喜旱莲子草、土荆芥等，则要防止其分布区扩大。(2)恢复与补偿措施对桥、隧道等工程，在施工中应注意保护桥下和洞口处的自然植被，施工结束后尽快补种一定数量的乡土树种并减少人为活动的痕迹，使杂草、灌木尽早恢复其自然景观，使之有利于动物通行。其他有关植被恢复措施的要点有：对建设中永久占用林地部分的表层土壤予以收集保存，在其他土壤贫瘠处铺设用以种植物树木；临时占地在施工前也应保存好熟化土,施工结束后及时清理、松土、覆盖熟化土，复种或选择当地适宜植物及时恢复绿化。(3)管理措施加强施工人员的教育和管理工作，严格划定施工用地范围，严禁无故扩大施工用地区。工程建设施工期、运营期都应进行生态环境的监控或调查。施工期主要是对涉及施工活动的林地路段进行监控与火险监测。还要加强对区域性分布的重点保护植物及古树名木进行调查，在施工过程中若发现有重点保护对象和未挂牌古树名木，及时上报主管部门，采取相应保护措施。（4）对重要野生植物的保护措施该工程周围保护植物较多，如野蛮施工对该区域保护植物的影响较大，为最大程度减小项目建设和运营对风景名胜区内保护植物的不利影响，本次评价提出以下保护管理措施：1）加强人员管理和教育：对进入风景名胜区内所有的施工和管理人员采用培训班、科普图册等方式进行保护植物知识科普培训，告知其相关法律法规，通报区域内存在的国家保护物种，要求所有施工和管理人员能够准确识别连香树、水青树、西康玉兰、红豆杉等，要求任何人不得以任何方式破坏其生境或植株,告知其相关法律法规，明确砍伐、采摘、破坏带来的法律后果。2）对保护植物造册登记，做好记录监测。对占地区周边50m范围内野生保护植物进行全面的摸底调查，同时造册登记，报地方林业和草原局备案并采取挂牌标识等保护措施。对每棵木本保护植物进行挂牌或用红绳标记，对发现的草本保护植物进行圈地保护，对每棵树进行编号和记录监测，记录其生长状况，确保保护植物植株不受施工影响；掌握植株的生长状态，发现生长不良植物进行抢救性保护，若发现被伐被盗，严查相关负责人。3）做好野生和栽培连香树标记，对栽培连香树也做好移栽工作。公路部分路段两边连香树较多，栽培和野生并存，建议请当地主管部门和专业人士对占地区周围20m的连香树野生植株和栽培植株分别标记，务必不破坏野生植株，同时，将人工栽培连香树植株进行移栽或暂时保存，用于后期植被恢复。4）建立严格的奖惩和监督机制：对进入风景名胜区内的所有施工、管理人员建立完善的奖惩和监督机制，发现人为采集或破坏风景名胜区内保护植物的行为，第一时间通报地方林业主管部门，必要时追究其法律责任，做到全员监督、全员保护。本次评价针对项目在风景名胜区内的各类占地区进行了详细的实地调查，未在占地区和评价区内发现川贝母、七叶一枝花、西藏杓兰、西南手参等保护植物的分布点，不排除调查过程中因季节和部分地形等不可抗因素限制而出现的遗漏。但是本项目为灾后重建，时间紧，任务重，已经开工，建议工程在砍伐每棵树之前，进一步调查核实占地区周边国家保护野生植物分布情况。在春夏季节，针对风景名胜区内的各占地斑块再进行一次系统全面的摸查，若发现有植株在占地区内，必须立即停工报林业主管部门备案，严格按规定采取移栽措施，对不在占地区但靠近占地区的植株，仍需采取登记造册、定点、打围等方式保护。本项目工程建设影响区域内的特有植物均为常见种，在评价区以及四川多地均有分布，因此，无需进行优化工程布置或设计、就地或迁地保护、加强观测、移栽等措施。2、陆生动物保护措施(1)优化施工作业程序减少夜间作业，避免灯光、噪声对夜间动物活动的惊扰；在经过林区进行施工时，建设单位须提前采取驱赶措施，要优化施工方案，抓紧施工进度，尽量缩短在林区内的施工作业时间，尽量减少对野生动物的影响；施工工期尽量避开动物的繁殖期，尤其是避开鸟类的繁殖季节，同时避免早晚鸟类活动的时间进行施Io(2)恢复与补偿措施对大桥和隧道等桥下、洞口处尽快尽好地做好植被恢复，使之有利于野生动物适应新的生境。(3)管理措施从保护生态与环境的角度出发，建议本工程开发建设前，尽量做好施工规划前期工作；施工期间加强弃土场防护，加强施工人员生活污水排放管理，减少水体污染；做好工程完工后生态的恢复工作，以尽量减少因植被破坏、水土流失、水质污染等对动物带来的不利影响。（4）对两栖爬行类的保护措施加强对评价区内现有植被的保护，严格限定施工范围，避免造成大的水土流失；严防燃油及油污、废水泄漏对土壤环境造成污染，特别是对评价区河流、溪沟及周边湿地的污染；这些都是两栖类现有或潜在的栖息地。对工程废物进行快速处理，及时运出并妥善处理，防止遗留物对环境造成污染，削弱对两栖动物个体及栖息环境的破坏和污染；早晚施工注意避免对两栖动物造成碾压，冬春季节施工发现的两栖动物，严禁捕捉，并安全移至远离工区的相似生境中。在春夏繁殖季节控制施工车辆速度，避免对繁殖期两栖类造成直接伤害。（5）对鸟类的保护措施增强施工人员的环境保护意识，加强对国家重点保护珍稀鸟类的保护，严禁猎捕评价区的各种鸟类；禁止施工人员对雉类和噪鹃类等观赏性和鸣声优美鸟类的捕捉。尽量减少施工对鸟类栖息地的破坏，极力保留临时占地内的灌木草本，条件允许时边施工边进行植被快速恢复，缩短施工裸露面。加强水土保持措施，促进临时占地区植物群落的恢复，为鸟类提供良好的栖息、活动环境。在施工期发现鸟类有繁殖行为时，如求偶、筑巢等，应减弱相应路段的施工强度，对规划线路中发现巢穴的，应妥善处置，就近的移至类似生境中去，杜绝掏鸟蛋的行为发生。（6）对兽类的保护措施对于小型兽类，应做到如下保护措施：严格控制施工范围，保护好小型兽类的栖息地；对工程废物和施工人员的生活垃圾进行彻底清理，尽量避免生活垃圾为鼠类等疫源性兽类提供生活环境，避免疫源性兽类种群爆发。对于大中型兽类，应做到以下保护措施:在评价区内的施工活动要集中时间快速完成，避开兽类繁殖季节施工。发现保护兽类分布地段的施工应降低施工噪声，缩短施工时间。严禁偷猎、下锲、设置陷阱的捕杀行为，违者严惩。特别注意对具有观赏和食用价值兽类的保护。施工中尽量控制声源、设置隔音障碍以减少噪声干扰。通过减少施工震动、敲打、撞击和禁止施工车辆在评价区长时间鸣笛等措施降低对野生动物的惊扰。禁止夜间施工，为在该区域夜行性的动物保留较安宁的活动环境。（7）加强野生动物保护宣传和保护力度施工期加强中华人民共和国野生动物保护法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国野生植物保护条例有关对保护野生动植物的宣传力度，大力宣传保护动植物的重要性。尤其是那些与人类社会发展密切相关的，有益的或有重要经济、科学研究价值的陆生两栖类、爬行类、兽类、鸟类物种重要性。建议印发动植物保护手册、评价范围内分布的“三有”名录陆生动物图册等。建议施工过程中张贴动植物保护告示或设置警示牌，禁止施工人员破坏作业区外林、灌、草，禁止干扰施工作业带（区）外的生态环境；禁止干扰野生动物及其生境，如追逐、惊吓、捕杀、掏窝、拔巢等；制定重点保护野生动植物保护方案，施工过程中若发现应立即按照野生动植物保护方案采取保护措施。（8）进行植被恢复，改善野生动物的栖息环境工程中造成的植被破坏及野生动物栖息地损失，仅靠生物群落的进展演替进程太慢。因此，施工结束后，应立即开展植被恢复，营造野生动物生境，恢复野生动物资源。（9）对评价区重点保护野生动物的保护措施D鸟类中猛禽由于飞行能力强、活动范围广，受到施工影响很小；陆禽中白腹锦鸡、白马鸡、血雉等分布在评价区森林、灌丛等植被覆盖较好的群落，施工活动本身对其影响微弱，但应禁止施工人员进入工区以外的林区活动、捕捉保护鸟类。在各施工区域可能出现保护鸟类的路段应立警示牌，提醒施工和外来人员注意，严禁随意在四周活动、限制施工影响范围。2）大型保护兽类的活动范围较广，项目建设可能占用其部分现实或潜在栖息地。施工应尽量维护保护兽类适宜栖息的生境，对现已覆盖的森林及灌草丛应尽量将植被破坏范围限定在明线路段两侧路肩以内，恪守施工人员应有的环保职责。3）对所有珍稀保护动物的保护，尤其要加强对施工人员的管理和行为约束，禁止人为捕猎，一旦发现蓄意捕猎野生动物的行为将追究涉案人员法律责任。4）加强水土保持，落实各项水保方案措施，促进施工迹地植物群落的恢复，为保护动物提供良好的栖息、活动环境，使它们的种群数量不发生大的波动。5）施工中切实做好噪声消减工作。通过减少机械噪声和禁止车辆鸣笛等措施避免对保护动物产生惊扰；减少夜间施工，为在该区域夜行性的兽类保留较安宁的活动环境；控制用灯强度，灯泡必须安装灯罩，用灯亮度控制在600流明以下，减小夜间光污染。3、对公益林地保护措施（1）生态效能保护措施1）施工期应严格按照林业主管部门下发的使用林地审核同意书占地范围和林木采伐证规定的林木采伐数量进行采伐作业，严禁超范围、超数量采伐林木。采伐时严格控制林木倾倒方向，避免损坏占地范围之外的林木。2）施工过程中粉料运输和拌和作业注意扬尘，避免因尘土附着于周边林木表面，影响其正常光合作用和生长繁衍。3）施工前应剥取工程占地内的表层土及草皮就近妥善保存，待施工结束后将这些表层土作为营养土及草皮用于占地裸露面的植被恢复。4）爆破松土要控制好爆破方向，避免砸伤周围非征地红线内的林木，影响其森林生态效能的发挥。5）加强施工质量监督，防止开挖影响上坡面林地因土层不稳定而下滑。（2）景观保护措施优化方案设计和施工工艺是在景区道路动工修建之前不容忽视的一个环节。通过优化方案及施工工艺，可有效降低景区道路对自然景观方面的影响。1）施工活动开始之前，需制订详细的施工方案，限定施工人员的活动区域，严格限制施工动土范围，以保持原生景观资源的稳定性和完整性。2）控制和减少工程开挖、爆破等活动对当地地形地貌及周边植被的破坏，避免对景观产生影响。3）通过方案比选和优化，使线路走向、桥梁的布局更为合理，在技术可行的条件下多用桥隧的形式，尽量减少路基路面的建设对景观资源的破坏。路基路面建设应集中力量在尽可能短的时间内完工，以减少对自然景观直接干扰的时间。4）对桥梁、互通的设计应该在符合相关技术功能和要求的前提下，重点对造型、比例精心设计，把握好与周边生态环境的协调，以减少对景区景观的不良视觉污染。收费站点建筑应融入地方传统建筑样式，不宜采用现代构筑物样式，尽量与自然景观环境相协调。5）做好林区施工时的防火工作，坚决禁止在林区附近烧荒、野外用火等行为，减少人为因素对自然景观的破坏。6）限制活动范围，控制施工器械噪声，同时加强工程绿化及景观设计，尽量保持景观生态一致性、协调性。7）在峡谷地貌环境下施工，严格控制峡谷上方的爆破活动，以减轻引发峡谷地段地质灾害因素，施工结束后，应对该地段地质环境进行重点调查，及时排除地质灾害隐患。8）运营期间产生的固体废物应采用专门措施进行整理，避免固体废物的乱排放，影响到景观资源。（3）林地林木管理措施林业主管部门对施工人员要进行法律法规宣传，以提高施工人员保护森林植被的意识，对使用林地地段施工作业要适时进行监督管理，并对采伐作业进行技术指导，以避免周围植被遭受破坏，加强对周围森林植被和林地的保护，严防因工程建设而产生乱砍滥伐和偷拉盗运的现象。根据项目建设使用林地情况，落实植被恢