市场监督管理所标准体系构成和要求编制说明.docx

铜陵市地方标准编制说明标准名称市场监督管理所标准体系构成和要求任务来源（项目计划号）铜陵市市场监督管理局关于下达2023年第一批铜陵市地方标准制修订计划的函（2023-1-01）o负责起草单位铜陵市标准化研究中心单位地址铜陵市北京路678号参与起草单位铜陵市市场监管综合行政执法支队、板阳县市场监督管理局、义安区市场监督管理局、铜官区市场监督管理局、郊区市场监督管理局表1标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话1234编制情况1、编制过程简介2023年，我单位收到铜陵市地方标准制修订计划通知后，成立市场监督管理所标准体系构成和要求地方标准起草小组，通过对我基层市场监管所进行调研，根据关于开展市场监管所标准化规范化建设的通知（皖市监人发（2023）18号）和关于印发安徽省市场监管所标准化规范化建设指南（试行）的通知（皖市监办发（2023）18号）等文件精神，按照GB/T11的要求编写本标准。标准编制小组收集了国内市场所的有关资料，整理了已有的实践经验，吸收了相关单位的经验成果，了解基层所在标准化规范化方面创建的现状，在本标准编写过程中，先后多次多基层所进行调研，并针对标准的内容进行讨论，提出修改意见和建议，我单位据此进行了修订完善，形成市场监督管理所标准体系构成和要求征求意见稿。2、制定标准的必要性和意义市场监管所是市场监管系统的最基层组织、最基本力量，是国家基层治理体系和治理能力的重要组成部分。加强市场监管所建设是贯彻落实党中央、国务院关于基层治理部署要求的迫切需要，是加快建设全国统一大市场的重要举措，是履行职责使命的重要保证，是提升部门形象的现实需要，是推动落实“十四五”市场监管现代化规划的有力抓手。为推进市场监管所标准化规范化建设，市场监管总局印发关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见和市场监督管理所建设规范（暂行）（以下简称指导意见建设规范），对市场监管所标准化规范化建设进行全面部署，为加快构建现代化市场监管体系、夯实做强市场监管基层基础起到重要指导作用。我省相继印发关于开展市场监管所标准化规范化建设的通知（皖市监人发（2023）18号）和关于印发安徽省市场监管所标准化规范化建设指南（试行）的通知（皖市监办发（2023）18号），促进市场监管所更好地服务于经济社会发展。市场监督管理所标准体系构成和要求规定了市场监督管理所标准体系的基本原则、结构和要求。从基础通用、党建引领、业务实现、管理保障、考核评价等5个方面构建了标准体系，为指导市场监管所标准化规范化建设提供了标准支撑。3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系（1）目标及要求：做到内容完整，表述清楚和准确，能充分考虑最新技术水平，并为未来技术发展提供框架，同时能被未参加标准编制的专业人员所理解。（2）统一性：做到结构的统一、文体的统一、术语的统一。（3）协调性：编制过程要兼顾普遍协调、特殊协调、本领域协调。（4）适用性：做到便于直接使用和引用。（5）一致性：以对应国际文件为基础并与国际文件保持一致。（6）规范性：标准起草时要遵守与标准制定有关的基础标准以及相关法律、法规。4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述在范围中，界定了市场监督管理所的术语和定义，规定了市场监督管理所标准体系的基本原则、结构和要求。适用于市场监督管理所规范化建设标准体系构建。在规范性引用文件中，所引用的国家有关规范、规程、标准均为现行且有效的，条文中给出编号，以便于使用时查找。在术语和定义中，为便于理解对标准体系和市场监督管理所进行了定义。在基本原则中，提出了规划引领、需求导向，系统完备、整体协调，立足实际、持续改进的基本原则。在标准体系机构和要求中，给出了标准体系的总体结构、基本要求和标准子体系结构。5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明本标准未涉及任何专利。6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况在市场监管所标准体系构建方面，目前无国家标准、行业标准进行规定，也无安徽省地方标准。7、重大分歧意见的处理经过和依据无8、贯彻标准的要求和措施建议建议主管部门同意后印发该标准，市内市场监管所使用该标准。9、废止现行相关标准的建议无10、其它应予说明的事项无注：没有的请填写“无”