XX县高标准农田建设三年行动方案.docx
XX县高标准农田建设三年行动方案建设高标准农田是落实“藏粮于地、藏粮于技”的重要举措，是提高农业综合生产能力的重要基础。为扎实做好我县20232025年高标准农田建设工作，切实提高粮食安全保障能力，着力助推农业农村现代化高质量发展，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神及中央农村工作会议和省市农业农村工作会议精神，以提升粮食生产能力为首要目标，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持问题导向和目标导向，加快补齐农田基础设施短板，推动高标准农田建设由数量增长向数量与质量并重转变，由财政单一投入向多元化投入转变，由重建轻管向“建、管、用”并重转变，全力构建高标准建、高标准管、高标准用的农田建设新格局。二、目标任务20232025年，全县计划建设集中连片、旱涝保收、节水高效的高标准农田XX万亩。其中完成上图入库后剩余新建高标准农田X万亩（2023年新建X万亩，2024年新建X万亩），改造提升高标准农田示范任务XX万亩（2023年X万亩，2024年X万亩，2025年X万亩）。三、建设内容（一）优先建设灌溉工程。依托宝鸡峡过境干渠及漠浴河等流域，充分利用地表水资源，建设抽水站等小型水源工程，完善配套田间灌溉渠系，推广渠道防渗、管道输水和喷滴灌等高效节水措施。因地制宜，严格控制地表水采挖，适量新打机井，大量修复老旧机井等灌溉设施，增加有效灌溉面积，提高灌溉保证率。（二）合理布局田间道路。按照农业生产宜机化作业需求，优化机耕路、生产路布局，整修田间道路。机耕路宽度3-5米，生产路宽度3-4米，合理建设附属交通设施。（三）配套完善农田输配电工程。重点建设10千伏以下的输配电线路、变压器、配电箱等。对适宜电力灌溉和信息化的农田，铺设高压和低压输电线路，为抽水站、机井以及信息化工程等提供电力保障。（四）科学改良土壤。根据不同区域生产条件，通过合理轮作、秸秆还田、测土配方施肥、增施有机肥等措施，促进土壤养分平衡，提升耕地质量等级。（五）改善农田生态环境。因地制宜建设农田防护林网与生态环境保护工程，完善农田防护与生态环境保护体系，积极开展绿色农田建设试点。（六）加强科技服务。大力推进良种良法良机、病虫害综合防治等农业科技应用。（七）建立健全工程建后管护机制。压实管护责任，健全管护制度，细化管护措施，落实管护资金，确保工程长期发挥效益。四、实施步骤（一）项目前期准备。根据省农业农村厅下达的年度高标准农田建设任务，统筹考虑农田水利、地形地貌、土壤质量等情况，科学确定建设范围、时序安排和建设内容，并按照高标准农田建设的总体规划和相关技术规范，于当年6月底前编制完成项目初步设计方案，9月底前完成项目评审、批复、招投标等前期工作。（二）项目工程建设。县农业农村局按照职责分工，认真抓好组织实施，项目区所在镇村积极配合，实行路线图管理，细化措施、倒排工期，当年立项的项目10月底前全面开工建设,次年5月底前全面竣工，确保高标准农田建设项目早落地、早见效、早受益。（三）项目验收评价。次年69月份，按照“县级自验、市级验收、省级抽查”的工作流程，完成项目验收评价工作。并按照上图入库的要求，于12月底前将验收合格项目的相关数据录入全国统一的监管系统。五、资金筹措按照“每亩财政资金投入标准不低于1875元”的标准测算,完成20232025年全县新增高标准农田14.2万亩的目标，三年共需资金投入X亿元，资金主要来源：（一）中省财政资金。中省财政按照每亩1500元的标准补助，三年可争取中省财政资金X亿元（2023年X亿元、2024年X亿元、2025年X亿元）。（二）市县财政配套。市县财政按照每亩配套375元标准配套投入，3年共需配套资金XX万元（2023年XX万元，2024年XX万元，2025年XX万元）。（S）社会资金投入。通过整合其它涉农资金、有序引导金融和社会资本、支持农业新型经营主体参与高标准农田建设等方式拓宽资金筹集渠道，提高亩均投入标准。六、保障措施（一）强化组织保障。为确保高标准农田建设项目顺利实施，县上要成立XX县高标准农田建设三年行动领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，农业农村、发改、水利、财政、自然资源、电力、审计、项目区镇办主要负责同志任成员，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室主任由县农业农村局局长兼任，负责项目协调处理实施过程中的日常事务工作。（二）夯实工作责任。高标准农田建设项目是保障粮食生产安全，荫及子孙，造福后代的宏伟工程。县级各相关部门和镇办按照各自工作职责，合理分工、密切协作，形成强大的合力。县发改局主要做好项目前期论证和申报；县农业农村局主要做好项目设计和实施；县财政局主要做好项目资金申请和拨付；县自然资源局主要做好项目耕地质量等级评定；县水利部门局主要做好项目区水资源利用和管理；县审计局主要做好项目后期审计;县供电分公司主要协助做好农田输变电设施安装。（三）加强项目建管。“三分建设，七分管护”。为确保项目持续永久发挥效益，项目建成后，县农业农村局要及时将基础设施向所在镇村移交，签署高标准农田建设项目资产权属确认协议书，按照属地管理，“谁使用、谁受益、谁管护”的原则，明晰产权归属，明确管护主体，落实管护责任。一是要落实“斗长、井长”责任制，定期清理渠道，及时检修斗门、闸阀、出水桩等灌溉配套设施,看护好灌溉井的机电配套设备，发现故障及时报修。二是要安排专人，每天上路巡查，做好路面保洁，禁止在硬化田间道路上堆放垃圾秸秆，碾麦晒场，禁止超重超限车辆通行。三是要做好项目区道路新栽树木的管护抚育，坚决禁止人为毁坏树木，切实提高高标准农田建设项目的绿化美化效果。
