XX镇工程建设取土点和弃土点选址前置实施方案.docx

XX镇工程建设取土点和弃土点选址前置实施方案为推动XX镇工程渣土消纳管理关口前移、堵塞管理漏洞，有效遏制工程建设违法取土、弃土乱象，依据有关法律法规和相关文件规定，结合平望实际，就推进工程建设取土点和弃土点选址前置工作，提出如下实施意见。一、工作目标以绿色发展观为统领，坚持“源头管理、属地负责、部门协作、三级联动”的原则，明确各部门工作职责，督促工程建设项目提前做好用土和出土规划，招标前明确取土点和弃土点选址，构建“源头控制有力、流程监管严密、消纳处置有序”的工程渣土长效管理机制。二、适用范围全镇范围内凡涉及用土的各类建设工程，在项目招标前，应由建设单位提交工程渣土处置前置选址明确表（见附件1）,经相关部门联审后方可招标。项目施工前，应由总包单位或分包单位提交工程渣土处置前置备案表（见附件2）,经相关部门联审后方可施工。三、职责分工行政审批局：负责项目立项时告知建设单位尽早做好工程渣土处置前置申请工作。各村（社区）：负责工程渣土处置前置的确认。根据项目弃土、用土的实际情况，对建设单位提交的工程渣土处置前置选址明确表进行确认，明确项目取土点和弃土点选址以及土方处置量和处置费用。建设局：负责对建设单位提交的工程渣土处置前置选址明确表及工程渣土处置前置备案表进行初审，并交送综合行政执法局（应急管理局）复审。负责项目施工前的合同审核和前置选址备案。综合行政执法局（应急管理局）：负责对建设单位提交的工程渣土处置前置选址明确表及工程渣土处置前置备案表复审。负责落实工程渣土处置的后续监督管理。四、审批材料1工程渣土处置前置选址明确表（加盖公章）；2 .工程渣土处置前置备案表（加盖公章）；3 .工程项目招标文件；4 .工程渣土处置项目清单及概算编制；5 .项目总包合同和土方工程分包合同；6 .工程渣土消纳场接收证明或协议（合同）；7 ,申请单位营业执照（机关、事业单位统一社会信用代码证书）；8 .申请单位法人授权委托书；9 .其他审批部门要求提交的材料。五、审批流程建设单位应提前调研吴江渣土市场，了解本地渣土市场行情，明确项目弃土点和取土点。项目涉及弃土的，应提前与意向工程渣土消纳点所在村（社区）沟通协商，明确弃土点，签订工程渣土消纳场接收证明或协议。项目涉及取土的,应调查意向地块的土质、数量等情况，明确取土点，以确保工程用土需求。工程渣土处置前置选址明确表申报单位应为建设单位，立项前由行政审批局告知相关审批事宜。立项后由建设单位提前与意向工程渣土消纳点沟通协商，明确弃土点和取土点。建设单位明确选址后将相关材料交送村（社区）进行确认。各村（社区）对前置选址确认后签字盖章，由建设单位交送建设局开展初审。初审通过后由建设局交送综合行政执法局复审。复审通过后建设单位方可招标。项目施工前，建设单位应督促项目总包单位向建设局提交工程渣土处置前置备案表及相关备案材料。建设局对总包合同和分包合同进行审核，就取土点、弃土点、运距、出土量、价格等与招标文件、工程预算进行合理性比对，发现取土点、弃土点、运距、出土量与招标文件、工程预算不一致的或者运输价格明显低于成本的，书面提醒建设单位和总包单位。建设局审核后将工程渣土处置前置备案表报送综合行政执法局复审。复审通过后综合行政执法局报区渣士办备案。对于后续土方运输方案、运输路线、施工时间等其他审批和监管工作仍按照“抄告单”（X政抄2023）第X号）要求由责任单位审批确认。附件：1工程渣土处置前置选址明确表10 .程渣土处置前置备案表11 书面提醒函附件1工程渣土处置前置选址明确表基本信息建设单位单位地址法定代表人身份证号码统一社会信用代码联系电话工程名称工程地址项目代码（选填）工程面积工程负责人联系电话申请事项拟处置期限自年月日至年月日止拟取土点拟弃土点拟处置量m3拟处置费用元本单位郑重声明，以上填报内容属实。如有不实，本单位承担由此引起的一切后果。承诺使用在主管部门备案的渣土处置方案。建设单位（盖章）年月日审村（社区）意见：建设局意见：综合行政执法局意见：批村（社区）建设局签字：综合行政执法意经办人：建设局盖章：局签字：见村（社区）综合行政执法盖章：局盖章：注：（明确表一式两份）附件2工程渣土处置前置备案表基本信息建设单位法定代表人项目负责人联系电话工程名称工程地址总包单位法定代表人项目经理联系电话项目代码（选填）工程面积土方工程分包单位法定代表人现场负责人联系电话申请拟处置期限自年月至拟处置费事项年月日止用估计处置量m3拟处置地本单位郑重声明，以上填报内容属实。如有不实，本单位承担由此引起的一切后果。承诺使用在主管部门备案的渣土处置方案。申请单位（盖章）年月日分包单位意总包单位意见：监理单见：总包单位经办人：位意见：审分包单位经办监理单人：总包单位盖章：位经办人：批分包单位盖监理单意章：位盖章：建设单位意建设局意见：综合行见见：政执法局意建设局经办人：见：建设单位经办人：建设局盖章：综合行建设单位盖章：政执法局经办人：综合行政执法局盖章：所需附件（附后）1 .工程渣土处置前置选址明确表；2 .工程项目招标文件；3 .工程渣土处置项目清单及概算编制；4 .项目总包合同和土方工程分包合同；5 .工程渣土消纳场接收证明或协议（合同）；6,申请单位营业执照（机关、事业单位统一社会信用代码证书）；7 .申请单位法人授权委托书；8 .其他审批部门要求提交的材料。注：（备案表和所需附件一式两份）附件3书面提醒函建设单位：施工单位：经审核，项目的总包合同/分包合同中工程渣土处置方案，与招标文件、工程预算中的工程渣土处置方案不一致。特此告知！审核部门盖章:审核日期: