非煤矿山企业2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案（10篇）.docx

非煤矿山企业2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳”1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求以习近平习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主；严格落实安全生产十五条硬措施和“八抓20条”创新措施;结合全省非煤矿山安全生产综合整治,突出“查大风险、除大隐患、遏大事故。对照金属非金属矿山重大事故隐患判定标准（矿安（2023）X号）全面排查整治重大事故隐患;以强有力精准严格的执法行动,督促推动非煤矿山企业落实落细安全生产工作措施，加强安全生产源头治理、系统治理、综合治理，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题；推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。二、工作目标通过专项行动，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,建立健全并落实全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任，重大事故隐患排查整改质量和本质安全水平明显提高；事故隐患排查治理长效机制有效建立，重大事故隐患得到系统治理并实现“动态清零”，有效防范较大以上事故，全省非煤矿山安全生产形势持续稳定。三、整治范围所有正常生产、基建的非煤矿山。启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山，必须按照正常生产建设矿山进行排查整治。对无人作业的长期停产停建矿山，由负责日常安全监管的部门严格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。四、整治时间2023年5月份至12月份五、主要任务在正在开展的矿山安全生产综合整治基础上，聚焦矿山重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治等重点工作落实，矿山企业全面彻底开展重大事故隐患排查整治，矿山安全监管部门提高精准严格执法水平，地方政府增强统筹发展和安全能力。一、突出矿山企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人，下同）第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。1 .落实非煤矿山企业全员安全生产责任情况2 .对标对表开展自查自改情况3 .危险作业整治情况4 .外包队伍整治情况5 .全员培训整治情况6 .制度措施落实情况7 .应急救援演练情况二、狠抓精准严格执法，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。1 .积极主动担责履责2 .大力开展执法专题培训和对企宣传解读3 .聚焦排查整治重点精准严格执法4 .创新方式提升监管执法效能5 .建立倒查机制严格问责问效三、推动落实地方党委政府领导责任，切实提高领导安全生产工作的水平。1 .切实推动地方党委政府领导责任落实2 .加大对矿山重点县(市、区)督导力度三、时间安排(I)动员部署2023年5月底前各级应急管理部门要按照本通知要求，结合本地区实际，组织制定本辖区非煤矿山重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，系统组织、周密部署，全面开展专项行动。(2)企业自查自改和部门帮扶2023年7月底前1各非煤矿山企业集中时间、集中力量开展起底式隐患排查，建立隐患台账，摸清重大事故隐患底数，切实抓好整改。2 .各非煤矿山企业视情况聘请第三方服务机构，对本单位高风险单元进行一次全面安全生产诊断，找准查实问题隐患并帮助整改。3 .各市县对重点地区、重点企业开展帮扶，积极送政策、送技术、送服务，帮助培养安全管理人才，提升安全管理能力,扶正固本，促进安全健康发展。4 .结合“安全生产月”活动，组织开展安全执法专题培训,广泛宣讲解读非煤矿山企业重大事故隐患。(3)部门精准执法2023年11月底前各级应急管理部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项,聚焦第一责任人履职情况，深入企业一线不间断开展精准执法检查,对隐患应查未查、应报未报、应改未改的生产经营单位，依法从严处罚O(4)总结提高2023年12月1省应急厅结合全省专项督导检查工作安排，对各市专项行动开展情况进行实地督导，及时发现并推动解决突出问题。将根据各市工作进展，对工作未按期完成、完成质量不高、成效不明显的进行通报、约谈，并纳入年度考核。5 .全面总结专项行动开展情况，系统梳理好经验、好做法,积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效机制，抓好巩固提升。加强隐患排查整治成果应用，作为非煤矿山企业安全生产分类分级管理的重要依据，落实差异化、精准化安全监管措施，推动安全生产治理水平迈上新台阶。为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国家和省、市的决策部署，根据X市安全生产委员会关于印发全市重大事故隐患专项排查整治行动总体实施方案的通知要求，街道安委会决定从即日起在全街道部署开展重大事故隐患专项排查整治行动（以下简称“专项行动”），推动重大安全风险防控措施落实，提升安全生产治理能力和水平，现将具体实施方案印发给你们，请结合各自行业领域认真抓好贯彻落实。一、总体要求以习近平习近平习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施。全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实安全生产的责任链条、制度成果、管理办法，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，专项整治取得积极成效，确保实现有效防范较大事故，为街道安全生产建设提供坚实稳固的安全保障。二、行动目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的质量，各行业领域对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，显著提升发现问题和解决问题的意愿和能力水平，有效治理各类安全隐患，有效压降重点行业领域事故多发态势，坚决遏制重特大事故，确保我办安全生产形势持续稳定。三、重点行业领域在重点行业领域成立专项整治工作小组，由街道班子成员负责各分管领域的安全生产整治工作，充分发挥安全生产专项领导小组牵头抓总作用。严格落实安全生产“一岗双责”制度，在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，履行安全生产工作职责。各条线分管领导对所分管行业领域内生产安全、消防安全、食品安全、建筑安全、人员安全等一切安全工作负责。（一）化工品安全：一是要严格落实X省化工企业提升安全生产能力的实施标准，加强危险化学品生产、经营、储存等各个环节的风险管控；严密监控辖区“小化工”“散乱污”企业，加大废旧厂房及田间湖内检查，做到早发现早取缔。二是要督促辖区内两家涉及危化品使用的企业做好危化品平台日常上报工作，定期自查，及时上报风险隐患，督促企业建立风险辨识管控制度和风险清单。（化工品安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（二）人员密集场所火灾防控：一要密切关注商场、饭店等人员密集场所存在的风险隐患，加大执法检查力度，确保风险可控、隐患整改落实到位，同时要强化火灾隐患排查和消防器材检查，确保疏散通道、楼梯、安全出口畅通和消防设备设施完好有效。二要重点加强对各种商业综合体、高层建筑、出租屋和小作坊、“三合一”、“多合一”和电动自行车消防安全治理，严格执法，严防“小场所发生大火灾二对节日期间举办的各类聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，严格审批把关，妥善制定并落实安全措施，严防火灾和拥挤踩踏事故发生等。（火灾防控安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道派出所牵头，X所长为第一责任人。）（三）道路交通安全：一是要加强重点车辆管控，对危险品运输车辆、建筑工地工程车等重点车辆隐患实施“清零”行动，彻底整治危险品运输车辆无资质、未检验及多次违法未处理等重大安全隐患,严厉惩治工程车道路抛洒现象；二是要消除马路市场和利用公路堆物作业、摆摊设点、打谷晒场占道等违法现象。三是要对街道道路交通危险路段，学校等路口安装减震减速装置，在事故多发的路口安装交通安全警示标志等。（道路交通安全专项整治工作组。X局长负总责，街道城管办牵头，X副局长为第一责任人。）（四）交通运输安全：一是全面查找交通运输重点行业领域存在的突出问题和薄弱环节，严格落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。二是针对道路运输、城市客运、公路运营、公路工程建设等重点领域，集中有效整治安全生产领域存在的顽症痼疾，完善安全管理长效机制等。（交通运输安全生产专项整治工作组。X局长负总责，街道城管办牵头，X副局长为第一责任人。）（五）危废固废安全：要重点监管可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，加大对故意隐瞒、偷放偷排或违法违规处置危险废物违法犯罪行为的监控和打击力度。（危废固废安全专项整治工作组。X副主任负总责，街道综合督察大队牵头，二十大队长为第一责任人。）（六）特种设备安全：要重点推进特种设备“铸安”行动开展,对特种设备生产、使用、检验检测行为进行专项治理；强化对社区、旅店、企业等场所特种设备管理制度以及场所内电梯、叉车、压力容器等特种设备使用状况的检查，督促企业做到“三落实”“两有证二（特种设备安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（七）加油站安全：一是有效开展隐患排查治理专项行动，对已排查出的隐患及时整改。二是加强加油站点安全管理工作，加油站员工安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。三是加强对园区、国省道等周边的非法流动加油点整治，严密排查，坚决取缔。（加油站安全专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道安监办牵头，X主任为第一责任人。）（A）商业场所、批发市场、农贸市场安全：一是要落实商业场所、批发市场、农贸市场安全生产责任制，建立健全责任追究、值班、巡查、督察、情况通报等各项制度。二是全面做好排查工作。要对辖区内的所有商业场所、批发市场、农贸市场经营单位进行彻底清查,对以上场所消防设施器材配置状况、消防通道畅通情况、火灾报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行情况、用电用气情况进行全面检查，必要时外聘专家开展安全评估，全面发掘并整改场所存在的隐患问题。（商业场所、批发市场、农贸市场安全专项整治工作组。X副主任、X局长负总责，X物业、X工贸、城管办牵头，X、X、X经理为第一责任人。）（九）水利行业安全：要重点落实防汛责任制，随时监测水情、汛情，保障应急通讯设备畅通，建立健全安全度汛方案及应急预案，开展防汛队伍的演练；对已设置桥长公示牌的X座桥梁进行日常巡查及维护。（水利安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责，街道水利站牵头，X站长为第一责任人。）（十）文化旅游安全：要重点检查文化市场经营场所（娱乐场所、网吧、营业性演出场所、剧本娱乐经营场所）、文化场馆（公共图书馆、文化馆、公共文化服务中心）等消防设施配备运行和维护保养、日常值守检查巡查、电子监控设施运行、消防通道和用火用电管理和易燃易爆危化品管理情况，督促配齐消防责任人、管理人、消防专（