某市长在全市半年经济运行分析会上的讲话.docx

某市长在全市半年经济运行分析会上的讲话开展经济运行调度是市委着眼于推动经济高质量发展作出的一项重大决策部署和重要制度安排。今天，我们召开全市上半年经济运行调度会，主要任务是：深入贯彻习近平经济思想，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,盘点总结全市上半年经济工作，准确把握当前经济发展面临形势，进一步动员全市统一思想、坚定信心，振奋精神、自加压力，采取有力有效措施，扎实做好下半年各项工作，圆满完成全年目标任务，加快推动经济高质量发展。今天的调度会，我们以视频形式召开到乡镇（街道）一级，目的就是自上而下找差距、扬优势、补短板，自下而上明责任、添动力、增活力。刚才，XXX同志对上半年市主要经济指标预计完成情况作了通报，三个县市和三个部门的主要负责同志分别作了发言，希望工作成效好的继续努力、再接再厉，工作推进缓慢的要自加压力、迎难而上，确保圆满完成年度目标任务。下面，我再讲几点意见。一、认清发展形势、提高思想认识，切实增强做好经济工作的责任感和使命感今年以来，我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，消费活力持续激发，生活供给持续增加，就业物价总体稳定，居民收入平稳增长，经济呈现量质并进、稳中向好良好运行态势。上半年，全市预计实现生产总值X亿元,增长X%；固定资产投资X亿元，同比增长X%；规上工业增加值X亿元，增长X%；一般公共预算收入X亿元，增长X%；社会消费品零售总额X亿元，增长X%；进出口贸易总额X亿元，增长X%；接待游客X万人次，增长X%；实现旅游收入X亿元，增长X%。综合评判上半年全市经济工作，期中考试比第一季度单元测试有进步，但对照年度目标任务，对表调校发现仍没有达到及格线。一是常规性盘点总结工作，上半年我市经济发展保持了“总体平稳、稳中有进、进中有忧”的态势，基本实现了“时间过半、任务过半"下半年经济发展任重道远，主要经济指标必须后程发力、实现赶超，因此需要好好动员布置。二是近期，中央召开了经济形势专家座谈会，省里召开了省委会研判半年经济形势，上饶市也召开了全市上半年经济形势分析会，就当前经济发展进行了总结、分析和部署。这些会议精神我们需要认真学习、抓好落实。三是受换届影响，各地各单位人事将有一些调整，特别是乡镇（街道）班子刚刚完成换届，新班子成员不仅调整人数多，而且多以年轻同志为主，需要鼓鼓劲、加加油。刚才，市直X个部门、xx+x负责同志分别发了言，各位副市长也结合各自分管工作，总结了半年工作，分析了当前形势，特别是对进入第一方阵存在的差距，以及如何缩短差距、迎头赶上，谈了下步打算，大家讲的都很到位，我完全赞成，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。二、关于上半年经济工作，我们顶住了下行压力，取得的成绩来之不易上半年，我市经济运行主要呈现“四个不断、五个持续”的特点。一是主要经济指标不断增长。上半年，全市预计实现生产总值XX.X亿元，增长X.X%。全市完成财政总收入XXX亿元，总量列上饶第X位，增长X.X%；XXX万元以上项目固定资产投资XX.X亿元，增长XX%；社会消费品零售总额XX亿元，增长XX.X%；规模以上工业增加值XX.X亿元，增长x.x%;工业用电量XX.X亿千瓦时，总量列上饶第X位，增长X.X%；实际利用外资XXXX万美元;利用省外XXXX万元以上资金xx.x亿元，增长xx.x%。二是项目建设不断加快。全市XX个重点项目累计完成投资XX.X亿元，当年累计完成投资XX.X亿元，创历年新高，增长XXX%。项目累计实际到位资金XX.X亿元，增长X.X%。其中，进展较好的项目有：省重点工程项目德兴潭埠XXX千伏输变电站正式投产送电;德兴建材商贸城项目一期X栋全部封顶，完成工程量的XX%以上;泳博铝业年产XXXX吨窗帘铝合金窗帘配件项目多栋厂房建设即将封顶。三是改革力度不断加大。稳步推进了供给侧结构性改革,开展了“降低企业成本、优化发展环境”专项行动。稳步推进了县级公立医院改革、公务用车制度改革、基层医疗卫生机构综合改革、农村土地承包经营权改革等领域改革。着力推进财税改革，稳妥实施营改增全面试点。加大联合治超力度，得到了省、上饶市认可，并在全市范围内推广“德兴经验”。四是双创基础不断夯实。上半年新增私营企业XXX户，新增个体工商户XXX户，新增注册资本X.XX亿元。完成专利申请受理量XXX件，专利授权量XXX件。德兴第一家院士工作站一元再生院士工作站顺利建成，标志着我市在推进产学研合作方面迈出了新步伐。国家级科技富民强县项目德兴覆盆子规范化种植技术及产业化通过省科技厅验收，德兴经济开发区申报江西省高新技术产业园区工作正式启动。五是工业经济持续向好。开发区预计实现主营业务收入XX亿元，增长XX.X%；工业增加值XX.X亿元，增长XX.X%。有色金属、黄金、硫化工、机械电子等主导产业完成主营业务收入XX.X亿元，占全部规上工业比重达XX.X%o六是现代农业持续增效。加快推进了省级现代农业示范园区，特别是池口千亩现代农业产业园建设，完善了德兴市现代农业示范园区总体规划，筹建了德兴市现代农业示范园区管委会，明确为正科级事业单位。源森油茶正式在“新三板”上市，成为德兴市和全国油茶行业第一家上市企业。七是新型服务业持续发展。加快推进了大茅山风景名胜区笔架山游步道、国家矿山公园、凤凰湖湿地公园等项目建设。上半年，全市接待游客人数增长XX%,实现综合收入增长XX%。服务业集聚区建设加快，德兴建材商贸城一期完成主体工程，中国遮阳产业博览中心项目完成相关招投标准备工作。阿里巴巴农村淘宝服务站正式开业XX个，从开业至X月底，我市村民移动端下单成交额(GMV)、村民移动端下单占比和自主招商成交额(GMV)占比均列全省第X。成功申报了全国首批XX个结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点县。江西银行德兴支行、蓝海村镇银行正式开业。上半年金融机构人民币存款余额XXXX亿元，增长xx.x%;贷款余额XX.X亿元，增长X.X%。八是城乡面貌持续改善。南门路网、聚远大道延伸段、幸福小区连接线等重点城建项目有序推进。温泉大道全线通车。万岁泉路主体工程已竣工，正在实施防护工程。三清快道一期工程、新岗山火车站配套公路项目有序推进。全力抓好自然村公路建设，新建自然村公路XX余公里。不断加快新农村建设和中心村建设。九是民生投入持续保障。上半年，我市财政民生领域支出XX.X亿元，占一般公共预算支出的xx%,较上年实际增支X.X亿元，增长XX.X%。预计城镇居民人均可支配收入X.X万元，增长XX.X%；农村居民人均可支配收入XXXX元，增长X×.X%o面对错综复杂的国内外发展形势和经济下行压力，特别是有色金属价格持续低迷的情况下，我市经济发展仍然能够取得这样的成绩，实属不易。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤付出表示衷心感谢！三、关于当前经济发展形势，我们既要看到进中有忧的“忧”，更要坚定信心、把握机遇上半年，虽然我们顶住了各方压力，经济运行总体平稳,但仍然无法掩盖经济运行中存在的困难和问题。集中表现在“四个方面”：一是部分经济指标排名靠后。从上饶统计局反馈的数字看，我市部分经济指标在上饶排名靠后，甚至有垫底的趋势。比如说，财税总收入增幅排名第XX位;工业投资增幅排名第X位;规模以上工业增加值总量排名第X位;实际利用外资总量排名第XX位;利用省外XXXX万元以上资金增幅排名第XX位;社会消费品零售总额总量排名第XX位;金融机构人民币贷款余额增幅排名第XX位，等等。面对这些排名靠后的经济指标，有关单位必须高度重视，认真分析，找准原因，对症下药，迎头赶上。二是财税结构急需优化。上半年，我市财税收入质量不高，税收比重仅为xx%,低于上饶市平均水平XX个百分点，在上饶排名倒数第X,只超过了横峰县和铅山县。财税结构不合理直接说明可用财力减少。为此，各地各有关部门一定要强化税源管控体系建设，最大限度地避免税收流失;要注重涵养税源、培植税源，进一步优化税源结构，壮大地方财力。不管困难有多大，全年财政总收入增长XX%的目标必须完成！三是固定资产投资乏力。上半年，我市完成固定资产投资XX.X亿元，增长XX%,比上饶低了X.X个百分点。特别需要注意的是，受市场需求疲弱、企业投资意愿不足、市场准入限制依然存在等因素影响，全市完成工业投资XX.X亿元，同比下降X.X%,比上饶平均值低了XX.X个百分点，投资拉动力明显不足。各地各有关部门一定要密切关注投资这个指标的变化，及时采取应对措施。四是各乡镇（街道）发展不平衡。这种不平衡主要体现在两个方面。第一个方面就是财税收入不平衡问题。上半年，乡镇（街道）共完成财政总收入X.X亿元，占年度计划的XX.X%,欠序时进度X.X个百分点。乡镇（街道）间，完成较好的新营街道已完成年度计划的XX.X%,而靠后的乡镇只完成了XX%左右，进度相差XX多个百分点。第二个方面就是招商签约项目方面不平衡。上半年，全市完成签约项目X个，其中新营街道完成x.x个签约项目，海口镇完成X个，新岗山镇完成xx个，龙头山乡完成X个，其余XX个乡镇（街道）没有完成一个签约项目。这可能和换届也有一定关系，有些同志知道可能要走了，抓工作的热情也就明显减退。现在乡镇（街道）换届也完成了，新岗位、新班子、新气象，希望大家也能交出一份新答卷。工作出现问题不可怕，怕的是缺乏信心、缺乏动力。面对持续加大的经济下行压力，特别是我市经济发展不利局面,我们更要坚定信心。这个信心主要来自“四个没有变”。一是经济发展大环境没有变。从中央层面看，X月X日，在经济形势专家座谈会上，就当前我国经济发展趋势再次强调：经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。这一论断延续了去年的基本基调，认为当前经济运行符合预期和中央对经济形势的判断。从省级层面看，我省经济运行呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的态势，主要经济指标增幅继续位居全国前列，以生产总值为例，上半年我省保持X.X%增长速度，高于全国平均水平X.X个百分点。从上饶市层面看，上半年，上饶经济发展态势还是比较好的，取得了x项指标增幅全省第一、X项指标增幅全省第二、X项指标增幅全省第三的成绩。总体而言，经济发展大趋势、大环境没有变，我们就要有信心。二是国家宽松政策环境没有变。当前，受经济下行压力影响，国家的财税、金融、土地政策相对宽松，但这样的局面可能不会持续太久。我们要做好充足的思想准备，努力抓好当前政策机遇。比如，融资政策。目前，我们的财政支收支不平衡，保支出、保运转压力增大，如果靠财政的钱去搞重大项目建设是不可能的。所以，我们一定要抓住机会，继续做好金融文章，想方设法去融资。甚至是私营企业和项目，国家都会给予融资支持，比如翔鹰航空项目借助国家政策就融资了X千万元。再比如，城中村和棚户区改造政策。中央对这项工作的决心很大，XXXX年以前要基本完成“城中村”和棚户区改造。因此，我们要积极争取省住建厅的政策支持，积极争取国开行、农发行的金融支持，力争早日将所有“城中村”和棚户区改造完毕。还有在土地指标、基金债券、项目投资等方面的宽松政策，我们必须积极争取、充分利用。三是狠抓发展的氛围没有变。经济运行中出现的问题,无论是共性问题，还是个性问题，归根到底都是发展的问题,都需要靠加快发展来解决。当前，从中央到省里，从省里到市里，“不管东西南北风、咬定发展不放松”的氛围只增不减，发展仍然是第一要务。近期，省里出台了XX条助推经济发展政策，上饶市也配套出台了XXX条政策。在经济发展相对困难时期，政府出台这些政策就是彰显促进经济发展的决心和毅力。同时，在上饶各县（市、区）之间，无形中也形成一种积极向上、你追我赶的良性竞争氛围，这种竞争不仅是发展实力的竞争，也是发