关于全面开展“我为群众办实事——守护少年的你”专项行动的建议.docx

案号：151179主提人：丁建红案由：关于全面开展“我为群众办实事一一守护少年的你”专项行动的建议建议内容近年来，针对青少年群体的校园霸凌及性侵事件的报道屡见报端。根据最高人民法院2018年发布的校园暴力司法大数据专题报告，超半数的校园暴力案件为故意伤害案件,近9成校园暴力案例受害人存在不同程度的伤亡情况。校园暴力事件不仅严重危害着校园安全环境，也由此引发了一系列社会问题。江苏省和无锡市各级政府及相关职能部门高度重视青少年校园霸凌问题，通过团委、教育主管部门、公检法部门、妇联及相关社会机构，逐步构建起一套覆盖全市中小学生的身心成长“同心圆”。2016年，江苏省预防未成年人犯罪条例（草案）首次提交审议，明确对“校园暴力”说不；2017年，江苏高院发布年度防治校园暴力及保护未成年人权益典型案例；2018年以来，无锡市公检法系统严厉打击校园暴力，全市教育行政部门也在各中小学大力宣传反对校园暴力。为确保全市中小学生能有一个健康安全的成长环境，建议开展“守护少年的你”专项行动。行动旨在运用“行政+法律+社工+心理”相结合的系统方法，通过跨专业团队服务,实现校园霸凌问题的全社会联防群治。对此，建议：一、充分利用全社会资源共同参与青少年守护工作。开展灵活多样、内容丰富的青少年保护服务项目。针对特定学生群体进行专项扶助；开通全市校园霸凌求助热线；邀请公检法系统宣讲人员及青少年心理专家走进校园、走进社区，面向学生、教师和家庭开设系列讲座；面向全市中小学生发放未成年人保护法学习手册拒绝校园欺凌从我做起；开展青少年家长学校公益项目，组织并提供“校园欺凌”专题家庭教育系列课程。二、以宣传贯彻“三法”为契机，进一步强化家庭教育工作指导。国家陆续颁布和修订的三部法律为青少年的健康成长奠定了坚实的法律基础。宣传和贯彻预防未成年人犯罪法未成年人保护法家庭教育促进法是坚决守护青少年健康成长的必要举措。针对这三部法律，一方面通过“家校沟通”进行“两未”法律宣讲，另一方面加强家庭教育指导工作。联合社会机构加强家庭教育指导工作专业队伍的建设,开展各类家庭教育指导相关系列培训班，对已经具有社工、婚姻指导、学校教师、家庭教育工作者等其中一方面的专业人员进行针对性培训，构建起一套面向全市中小学生群体,以教师、家长和社会各界家庭教育相关工作者为核心框架的全市家庭教育指导体系。三、逐步建立完善家庭公益服务体系。针对青少年家长对家庭教育工作的具体服务要求，研究和框定全市家庭公益服务综合引导方针，引入青少年心理专家、家庭教育指导专家、社会教育专家、青少年法治宣传专家等优质“专家团”团体，通过各自更具“专业化”的视角，以公益讲座、公开课、情景剧演出、宣传手册、系列宣讲短视频等丰富的形式，完善当前的家庭公益服务体系。针对涉及校园霸凌的青少年及家庭，区分施暴者和受害者制定针对性的矫正方案和心理援助，做到“精准切入”、“专业帮扶二做到从“全社会联防群治”思路出发，以“家校”基本二元关系为起点，积极调动全市各职能部门和社会机构，灵活运用“行政+法律+社工+心理疏导”相结合的工作方式，实现各类型专业团队分工合作，覆盖人群广，涉及人员多，服务形式新，具体落实细，通过构建面向青少年群体的“家庭-学校-社会”三位一体教育指导框架，最大程度保障行动执行的广度与深度。