街道集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案（附：排查工作汇报）.docx

街道集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案（附：排查工作汇报）目录街道集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案1镇开展矛盾纠纷排查化解工作方案9街道矛盾纠纷排查化解攻坚专项活动实施方案17排查化解矛盾纠纷工作方案24排查化解矛盾纠纷工作的情况小结26排查化解矛盾纠纷的工作汇报27街道集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案为深入贯彻根据X综治办（20XX）XX号文件全市集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案和X综治办（20X><）XX号文件关于下发XX市集中开展矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案的通知的要求，结合XX街道实际，特制定本实施方案如下：一、工作目标坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，按照“全面覆盖、有效化解、多措并举、防止激化”的总要求,进行一次全面、深入、细致的拉网式大排查，切实发现和调处影响社会稳定的矛盾纠纷，管控可能报复社会危害公共安全的高危人员，消除工作中的死角盲区，最大限度地把矛盾纠纷解决在最基层、化解在最萌芽状态，通过专项行动有效开展，着重打击一批重点人员非访、挑头滋事等违法行为，化解一批重大疑难的矛盾纠纷，确保各类矛盾纠纷调处成功率要达到95%以上，为迎接党的十九大胜利召开奠定良好的基础。二、排查重点重点排查有可能影响社会稳定的各类矛盾纠纷和苗头隐患,群众比较关注、反映比较强烈的热点、难点问题，有可能引发群体性事件的突出治安问题，有可能影响稳定的信访突出问题。主要包括：因企业改制破产、欠薪欠费、劳保待遇等引发的矛盾纠纷和问题；因城市建设管理、重点工程拆迁、房地产交易等引发的矛盾纠纷和问题；因婚姻、家庭、邻里关系引发的重大民间矛盾纠纷；因重大治安、交通、火灾、安全生产等事故引发的矛盾纠纷；因民族、宗教问题引发的矛盾纠纷；涉法涉诉中的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、食品药品安全等引发的突出问题；可能引发杀人、爆炸、纵火、械斗等恶性刑事、治安案件的民间纠纷；可能引发群体性事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷等。三、专项行动时间从20XX年4月开始至20XX年11月底结束四、主要措施和任务分工(-)主要措施1、全面开展矛盾纠纷排查。各工作片、职能科室要结合社会风险排查化解管控工作和“百日维稳攻坚大会战”，及时排查梳理一批涉及政治安全、经济运行安全、重大矛盾纠纷、社会治安安全、公共安全、安全生产、网络与信息安全等七个方面的社会风险隐患。充分依托网格化管理工作机制，对本辖区、本部门、本行业社会稳定风险进行全面评估和研判。专项行动期间，各单位要加大排查频度，做好动态排查基础上，每半月要组织一次专项排查，确保矛盾纠纷的排查率达到100%。2、大力调处化解矛盾纠纷。对排查出的各类重大矛盾纠纷和重点人员，要落实属地责任、部门责任，依托单位、行政村、基层组织和综治中心，坚持一事一策、一人一策，逐一解决问题、逐一跟踪化解。要加强人民调解、行政调解、司法调解三调联动，充分发挥社会组织、民间组织的作用，推动矛盾纠纷多元化化解。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的普遍性疑难复杂问题，全面落实领导包案责任制。各街道领导与各片、各职能科室负责人要带头包案，综合协调各方力量，形成整体合力，确保问题得到妥善解决。对可能引发群体性事件的突出矛盾纠纷，要组成专门工作小组，提前在思想上要有预见性和警惕性，同时迅速制定预警预案，明确责任到人，防止信访问题及矛盾纠纷演变升级。3、切实加强重点人员动态管控和特殊人群教育帮扶。对排查出来的矛盾激化、行为反常、扬言报复社会等高危人员，由街道主管领导牵头，涉及工作片、职能科室、行政村负责人联合成立工作小组，定期进行法制教育、心理疏导和管理控制，各工作片、职能科室要建立工作台帐和问题清单，对工作开展、问题化解、疏导稳控情况详细记录到位。同时，要深入走访生活困难群众、农村贫困人员、失业返乡农民工等困难群体，以及闲散青少年、有不良行为青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等重点群体，广泛发动农村基层组织、单位和群众,逐一落实教育帮扶措施。4、着力开展矛盾纠纷的定期会商研判。专项行动期间，街道要每半月进行一次会商，及时推动本单位内部的矛盾纠纷的化解，对社会面主要矛盾进行分析研判，会商情况要详细做好台帐记录，并对排查化解情况进行通报。5、重点挂牌督办一批影响较大的重大矛盾纠纷。对排查发现的重大矛盾和重点人员涉稳问题，5月初，街道综治委将进行挂牌督办，明确责任单位、责任人、整改期限和整改措施，确保化解一批影响较大、久拖未决、历史遗留重大社会稳定问题。（二）任务分工综治办：做好专项行动的总体协调，将矛盾纠纷排查化解专项行动列入平安综治考核，建立健全定期会商、督查检查通报等机制；加大非访打击协调处理，健全会商研判工作机制。XX派出所：依托公安大情报平台，加强对排查出的矛盾激化、行为反常、扬言报复社会的高危重点人员异常行为信息的比对研判，密切掌握行为动向，及时发现可疑苗头，有针对性加强动态管控，严防发生现实危害。配合开展流动人口中的肇事肇祸等严重精神障碍患者的排摸工作。加大对非访重点人员专案经营和打击力度，突出以打促稳，持续保持进京非访高压严打态势。信访办：开展信访事项和重点信访人员的排查，把尚未息诉罢访的重复信访、重复越级上访、集体上访和进京上访事项，特别是时间跨度长、处理难度大，案情复杂、久拖未决的信访问题，落实化解稳控责任。对排查梳理的信访积案逐案登记建档，做到底数清、情况明。司法所：加强调解队伍建设,积极拓展和培育社会组织、社会个人及各类行业协会参与调解工作，完善和指导行业性、专业性、区域性人民调解工作开展。关注社区矫正人员、刑释解教人员，服刑人员家属等重点群体，落实教育帮扶措施。社会事业办：做好肇事肇祸等严重精神障碍患者的排摸登记、危险性评估、医疗处置等工作。协助司法所开展医疗纠纷源头预防、排查化解工作。劳动保障所：重点排查因企业改制破产、欠薪欠费、劳保待遇等引发的矛盾纠纷，牵头完善劳动争议联动调处机制，源头防范化解劳动争议纠纷。建设办：重点排查化解因城镇房屋拆迁、建筑工程质量和工程款结算、物业管理、房地产问题引发的矛盾纠纷。协助司法所开展建设工程领域矛盾纠纷的源头预防、排查化解工作。市场监管所：重点排查因消费争议引起的矛盾纠纷，研究消费领域出现的涉及群众利益、影响社会稳定的消费纠纷突出矛盾，健全贴近消费者就近就快调处化解矛盾纠纷的专业调解组织、联动机制和源头防范化解矛盾纠纷对策，指导推动消费纠纷专业调解工作。各工作片、街道所属部门、规上企业：做好本辖区、本单位、本企业矛盾纠纷的排查调处工作,对排查出的矛盾纠纷和重点人员进行全面梳理，逐一登记造册,建立并定期更新工作台账。对一时解决不了和可能引发重大问题的矛盾纠纷，逐个进行分析研判，找准症结，制定方案，明确责任单位和责任人。五、阶段划分此次集中矛盾纠纷排查化解工作共分四个阶段进行：（一）全面排查阶段（20XX年4月10至20XX年4月30日）。街道要召开专门会议，广泛动员部署，组织开展矛盾纠纷排查调处工作。要组织人员进村入户、进企入校,对本部门、本单位存在的各种矛盾纠纷进行地毯式、拉网式排查,切实做到不漏一个单位、一个对象、一个问题。（二）集中攻坚阶段（20XX年5月1日至20XX年8月31日）。街道对前一阶段排查的矛盾纠纷,集中力量,攻坚克难,特别是对可能引起民转刑案件、群体性事件和集体上访等重大矛盾纠纷,要成立专门调解小组,落实领导挂牌负责,进行专项调处,明确责任分工和时限,做到“一个问题、一个领导、一个方案、一抓到底”。（三）建章立制阶段（20XX年9月1日至20XX年9月30日）。街道对开展排查化解的情况进行全面梳理，认真总结行之有效的做法经验，认真剖析存在的问题不足,对矛盾纠纷的潜在问题要深入分析、查找原因、研究对策、加强防范,深入分析原因，及时总结经验，形成矛盾纠纷化解一系列长效机制。（四）巩固提高阶段（20><X年10月1日-20XX年11月30日）。在前三阶段工作的基础上，全面组织开展“回头看”，强化检查督查，继续查漏补缺，确保各类隐患全面清除、突出问题有效解决，为迎接党的十九大胜利召开营造良好环境。六、工作要求（一）加强领导。为加强对专项行动工作的领导，街道成立副书记XXX为组长，XXX、XXX为副组长，各工作片与职能科室及其街道综治成员单位负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设综治办，联络员XXX,全力以赴推进工作开展。（二）落实责任。各工作片、职能科室要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，辖区内的矛盾纠纷，由属地排查化解；行业性的矛盾纠纷，由主管部门负责排查化解；单位（企业）内部的矛盾纠纷由单位（企业）负责人或法人负责排查化解。对矛盾多发、隐患突出、发生大规模群体性事件，个人极端事件、重大公共安全事件的，严格落实一票否决等制度，并记入相关综治责任人实绩档案。（三）强化督查。街道综治办适时组织对各工作片、职能科室工作开展情况进行督查，各工作片、职能科室也要开展日常督促检查活动，及时掌握工作进度，协调解决存在问题，对未及时排查掌握社会矛盾纠纷或化解不力，导致矛盾纠纷激化升级，引发恶性案件或群体性事件的，将按有关规定追究责任。镇开展矛盾纠纷排查化解工作方案XX镇开展矛盾纠纷排查化解工作方案为了深入开展纠纷的排查化解工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷，及时化解和妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，有效维护我镇社会稳定，结合我镇实际，制定此工作方案。一、组织机构为了加强组织领导，确保矛盾纠纷的排查化解工作形成长效机制，镇委、镇政府决定成立XX镇矛盾纠纷排查化解工作领导小组，其组成人员如下：组长:韩宇（市委常委、镇委书记）副组长:张春梅（镇长）邢福磊（镇人大主席）王锡涛（专职副书记）成员:陈海明（镇纪委书记）文绍龙（常务副镇长）庞长发（镇武装部长）裴振美（组织委员）郑万尧（副镇长）李俭堂（副镇长）1符治勇（工会主席）符子昌（人大副主席）陈发明（主任科员）王保弟（主任科员）郭宏忠（工会副主席）文其友（工会副主席）陈治宁（镇综治办主任）领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由陈治宁同志兼任，成员从镇有关办公室抽调。二、工作措施（一）建立健全矛盾纠纷排查化解工作长效机制。1、摸清底数，一月两报，动态管理。各村（居）委会要根据工作实际，相应成立工作小组，制定工作方案，精心组织各方面力量，深入开展矛盾大排查、大调处活动，采取经常性排查、重点排查、敏感期排查与滚动排查结合的方法，全面掌握各村（居）委会辖区存在的矛盾纠纷，摸清底数，做好造册登记，建立台账。村（社区）的排查工作，每月两次，每月底上报乡镇综治办，由乡镇综治办汇总后报市委维稳办，一级报一级,一级对一级负责，形成工作报送机制，重大矛盾纠纷应详细2符治勇（工会主席）符子昌（人大副主席）陈发明（主任科员）王保弟（主任科员）郭宏忠（工会副主席）文其友（工会副主席）陈治宁（镇综治办主任）领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由陈治宁同志兼任，成员从镇有关办公室抽调。二、工作措施（一）建立健全矛盾纠纷排查化解工作长效机制。1、摸清底数，一月两报，动态管理。各村（居）委会要根据工作实际，相应成立工作小组，制定工作方案，精心组织各方面力量，深入开展矛盾大排查、大调处活动，采取经常性排查、重点排查、敏感期排查与滚动排查结合的方法，全面掌握各村（居）委会辖区存在的矛盾纠纷，摸清底数，做好造册登记，建立台账。村（社区）的排查工作，每月两次，每月底上报乡镇综治办，由乡镇综治办汇总后报市委维稳办，一级报一级，一级对一级负责，形成工作报送机制，重大矛盾纠纷应详细2任制和镇党政一把手包案负责制，按照我镇信访的要求，将化解工作落实到镇党政领导、驻村领导、村（居）“两委”干部、驻村干部、治保员、调解员等，精心制