沿河和舟康复护理院建设项目“三合一”环评报告.docx

建设项目“三合一”环境影响报告表（污染影响类）（送审本）项目名称：沿河和舟康复护理院建设项目建设单位（盖章）：沿河和舟康复护理院有限公司编制日期：2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称沿河和舟康复护理院建设项目项目代码建设单位联系人联系方式建设地点贵州省铜仁市沿河土家族自治县官舟镇野漆根村（沿河第三高级中学对面）地理坐标经度：108o20,2.495w;维度：28°33'27.0252"国民经济行业类别Q-8415专科医院建设项目行业类别四十九、卫生84-专科疾病防治院（所、站）8432-其他（住院床位20张以下的除外）建设性质O新建（迁建）U改建口扩建口技术改造建设项目中报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）1000环保投资（万元）43.1环保投资占比（）4.31施工工期是否开工建设O否是：用地（用海）面积（m2）3200m2专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分1、产业政策分析建设项目为康复医院建设项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），析项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类中“三十七、卫生健康”中“6、传染病、儿童、精神卫生专科医院和康复医院(中心)、护理院(中心、站)、安宁疗护中心、全科医疗设施建设与服务”，符合国家现行产业政策。2、与“三线一单”符合性分析(1)生态红线2018年，贵州省划定了贵州省生态保护红线。根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知(黔府发(2018)16号)，“全省生态保护红线功能区分为5大类，共14个片区：水源涵养功能生态保护红线，包含3个生态保护红线片区：武陵山水源涵养与生物多样性维护片区、月亮山水源涵养与生物多样性维护片区和大娄山一赤水河水源涵养片区；水土保持功能生态保护红线，包含3个生态保护红线片区：南、北盘江一红水河流域水土保持与水土流失控制片区、乌江中下游水土保持片区和沅江一柳江流域水土保持与水土流失控制片区；生物多样性维护功能生态保护红线，包含3个生态保护红线片区：苗岭东南部生物多样性维护片区、南盘江流域生物多样性维护与石漠化控制片区和赤水河生物多样性维护与水源涵养片区；水土流失控制生态保护红线，包含2个生态保护红线片区：沅江上游黔南水土流失控制片区和芙蓉江小流域水土流失与石漠化控制片区；石漠化控制生态保护红线，包含3个生态保护红线片区：乌蒙山一北盘江流域石漠化控制片区、红水河流域石漠化控制与水土保持片区和乌江中上游石漠化控制片区。”本项目位于铜仁市沿河土家族自治县官舟镇野漆根村(沿河第三高级中学对面)，项目范围及周边区域无生态保护红线区，符合贵州省生态保护红线的相关要求。(2)环境质量底线“环境质量底线”是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求。评价区内环境空气质量满足环境空气质量标准(GB3095-20I2)及其2018年修改单中二级标准要求；地表水满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类标准要求；声环境达到声环境质量标准(GB30962008)中的2类标准。综上，本项目建设符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线资源是环境的载体，“资源利用上线”地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项能源主要依托当地电网供电，项目不新征土地，项目租赁现有楼房进行装修，不涉及基本农田，土地资源消耗符合要求。3、项目与铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（铜府发（2023）10号）的符合性分析根据铜仁市人民政府关于印发铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（铜府发（2023）10号），就落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单（以下简称“三线一单”），实施生态环境分区管控。（一）生态环境分区管控。铜仁市共划定160个生态环境分区管控单元。其中优先保护单元93个，占铜仁市国土面积的46.40%,主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元53个，占铜仁市国土面积的15.85%,主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元14个，占铜仁市国土面积的37.75%,主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。生态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。（二）制定生态环境准入清单。根据划分的环境管控单元特征，对每个管控单元分别提出定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成全市生态环境准入清单。1、优先保护单元。以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质。2、重点管控单元。以生态修复和环境污染治理为主，加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业的污染物允许排放量。对于环境质量不达标的管控单元，落实现有各类污染源污染物排放削减计划和环境容量增容方案。3、一般管控单元。以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境管控的相关要求。对照铜仁市综合管控单元分布图（详见附图5）,本项目属于沿河土家族自治县重点管控单元1。具体内容见下表:表1”项目环境管控单位统计表环境管控单元-单元管控空间属性内容本项目内容符合性名称沿河和舟康复护理院建设项目本项目位于重点管控单元Z环境管控单元-单元管控空间属性环境管控单元编码ZH52062720001环境管控单元名称沿河土家族自治县重点管控单元1行政区划所属省份贵州省所属城市铜仁市所属县区沿河土家族自治县管控单元类型重点管控单元生态环境准入清单编制要求空间布局约束执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；严格限制有恶臭污染物产生量较大的工业企业入园。执行当地高污染燃料禁燃区的普适性要求：大气环境受体敏感重点管控区执行省、市普适性总体管控要求。距离乌江水系干流岸线1公里范围内一律不准新增化工园区、一律不准新增园区外新（扩）建化工、冶金、涉危涉重项目、一律不准新增淘汰限制类项目。本项目执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求：项目为专科医院建设，不属于恶臭污染物产生量较大的项目；项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类符合污染物排放管控执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求。实施雨污分流，清污分流，分类处理，分级回用，严禁废水排入乌江对乌江造成不良影响。域内区县政府负责实施县级以上污水处理设施提标改造和管网配套建设。县级以上污水处理厂全面实施提标改造，削减氮磷污染，达到一级A标准。完善污水管网，实现污水应收尽收，入厂处理。统筹安排城乡生活垃圾和污水收集、处置设施的布局、用地和规模，加大农村生活垃圾收集力度，扩大收集覆盖面。配合上游市州加强总磷污染防治，提高沿河断面水质达标率。加强乌江流域网箱养殖管控，防止已取缔无证养殖违法行为死灰复燃。本项目符合贵州省及铜仁市水要素普适性要求，医院综合废水经化粪池预处理后排至院内污水处理站处理达到医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）预处理标准后通过城镇污水管网排入沿河县官舟污水处理厂处理符合环境风险防控执行贵州省及铜仁市土壤普适性管控要求，制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急风险防范。本项目执行贵州省及铜仁市土壤普适性管控要求。本环评已要求在项目建成后编制突发环境事件应急预案并备案。符合资源开发效率要求2030年全市用水总量控制在1.11亿m3。执行铜仁市能源利用普适性要求;推进重点排放企业清洁生产改造，提高能源利用效率和生产废水回用率；加快城镇供水管网改造，降低城镇人均生活用水量；加强城镇污水处理厂及污水收集管网建设，推进污水处理厂提标改造；定期开展清洁生产审核，推动重点企业生态化、循环化改造；新建高耗能项目单位产品能耗要达到国内、国际先进水平，落后工艺限期进行升级改造。本项目不属于资源开发项目，不使用煤，用水为市政供水，项目为现有楼房及场地，不新增土地利用。符合综上，本项目与铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知(铜府发(2023)10号)是相符合的。4、项目选址合理性分析(1)本项目建设地点位于铜仁市沿河土家族自治县官舟镇野漆根村(沿河第三高级中学对面)，项目西北侧紧邻326国道，方便病人就医。项目建设区域无活动性断层，无滑坡、无泥石流及洪水，未见影响建筑物安全的溶洞、塌陷、土洞、辐射性矿物质等不良地质现象，整个区域地质稳定，自然条件良好，本项目建设遭受现状地质灾害危害的可能性小；(2)项目周边区域无大型工矿企业，区域水、电、通讯、环保等设施较为完善，近年来无环境事故发生；附近交通、能源运输等均有保障；且本工程在严格实施各种污染防治对策的情况下，对当地的环境的影响较小；(3)根据现场踏勘，项目周围50Om范围内无自然保护区、文物保护单位、饮用水源地等环境敏感区；且本工程在严格实施各种污染防治对策的情况下，对当地的环境的影响较小；(4)项目在运营过程中产生的污染物主要为废气、噪声、废水，废气经处理后达标排放；噪声经合理布局、厂房隔声及厂界距离衰减后达标排放；项目产生的废水经过收集处理后达标排放，在正常情况下，污水不会污染地下水。木项目应将全厂区地面进行硬化处理，严格按相关标准和要求对重点防渗区域进行防渗处理，防止项目生产废水、生活污水经过地面渗漏污染地下水。采取措施后，本项目正常情况下对区域内地下水的影响较小。因此，项目运营过程中产生的各项污染物经合理处置后不会对周边环境产生大的影响，不会改变区域环境功能质量。综上所述，项目在严格采取评价规定的环保措施后，污染物能够做到达标排放，对区域环境影响较小，从环保角度考虑，项目选址可行；如遇城镇规划，项目应按照相应规划进行搬迁。二、建设项目工程分析1、本项目基本情况项目名称：沿河和舟康复护理院建设项目建设单位：沿河和舟康复护理院有限公司项目性质：新建建设地点：贵州省铜仁市沿河土家族自治县官舟镇野漆根村(沿河第三高级中学对面)项目投资：IOOO万元项目用地面积：3200m2建设内容及规模：项目占地面积约为3200m2,项目租赁现有楼房进行装修建设和设备安装，不涉及主体工程建设。项目核定床位200张，全院职工70人,日门诊量约30人。设置有内科、外科、妇科、中医科、康复医学科、临终关怀科、药剂科、检验科、放射科、营养科等诊疗科目，及消毒供应室等。本项目不设置传染科室，不涉及传染病区，不接收传染病人。项