XX区司法局2023年工作计划.docx

XX区司法局2023年工作计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全区司法行政工作的重点是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示，坚持党对司法行政工作的绝对领导。继续锚定“走在前、开新局”，立足新发展阶段，以改革创新为根本动力，以法治建设走在前为目标，坚持“一一四三”工作思路（即：坚持党建“一个引领”，锻造忠诚可靠的司法行政铁军；紧扣依法治区“一条主线”，全力加强法治政府示范创建；实施“四个创新”，全面提升公共法律服务水平；守牢“三个底线”，确保安全稳定），努力打造有城区中心区域特色的法治建设“XX样板”，不断提高依法行政、服务发展、保障民生、维护稳定的能力水平，为推动高质量高速度发展提供坚强法治保证。一、全面贯彻落实党的二十大精神，始终保持全面依法治区正确政治方向1 .深学细研党的二十大精神。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，作为党组以及党支部理论学习的重中之重，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。将党的二十大精神作为党员干部学习培训的重要内容，采取集体学习研讨、集中宣讲辅导、分期分批轮训、党员进党校等形式，推动学习贯彻工作走深走实，引导全区司法行政干警和法律服务工作者增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”。（责任科室：办公室）2 .全面落实党的二十大精神。坚持学思用贯通、知信行统一，围绕党的二十大报告中关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”重大决策部署，做好宪法学习宣传，完善备案审查制度，全面落实重大决策程序制度，强化行政执法监督机制和能力建设，建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，深入开展法治宣传教育，推进多层次多领域依法治理，确保把党的二十大精神落实到全面依法治区和司法行政工作的各方面全过程。（责任科室：区委依法治区办秘书科、法制科、公共法律服务管理科）二、创新落实习近平法治思想，全力争创法治政府建设示范区3 .抓住“关键少数”。实施习近平法治思想学习贯彻“全覆盖”工程，持续推动区委理论学习中心组、政府常务会议深入学习习近平法治思想，区直部门单位习近平法治思想学习培训实现100%全覆盖。持续压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深化党政主要负责人述法工作，探索开展述法报告“交叉评议”机制，提升履职效果。（责任科室:区委依法治区办秘书科）4 .推动一体建设。全面贯彻落实中央“一规划两纲要”及省市、区配套方案措施，持续推动法治XX建设指标体系落实，制定区委全面依法治区委员会、全区法治政府建设年度重点工作计划，在加快推进法治政府建设率先突破上下功夫，切实推动法治XX、法治政府、法治社会一体建设。完成省、市对区法治建设督察反馈问题整改。（责任科室：区委依法治区办秘书科）5完善调度机制。严格落实中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见，推动法治建设议事协调机构作用发挥，夯实基层法治建设基础。建立全面依法治区月调度制度，推进依法治区委员会、各协调小组、办公室常态化开展工作，及时召开会议研究本领域法治建设重要事项。严格落实法治政府建设年度报告制度，制度化规范化做好法治工作重要决定和方案备案工作。（责任科室：区委依法治区办秘书科）6 .加强法治督察。开展法治督察“利剑”行动，实现区、街道二级法治督察全覆盖，通过书面督察、实地督察等形式，组织开展区级法治建设督察。（责任科室：区委依法治区办秘书科）7 .注重示范引领。加大法治政府建设典型培树，推动法治建设创建工作向基层延伸，深化民主法治示范社区创建培育工程，充分发挥典型示范带动作用。深入推进司法行政改革工作，汇编法治政府建设改革创新案例，展现改革成果，强化引领效应。（责任科室：区委依法治区办秘书科）三、赋能经济发展，提升优化法治营商环境8 .做优“柔性执法”品牌。探索建立企业行政合规指导制度，强化对企业的事前指导，引导其依法合规经营。加大证明事项告知承诺制推进力度,拓展证明事项告知承诺制事项范围,进一步方便企业和群众办事创业。积极推行涉企包容审慎监管,完善免罚轻罚清单，并实行动态调整，强化对免罚轻罚后企业整改的行政指导。印发行政执法人员行为规范，推行文明执法。（责任科室：法制科）9 .做优“律师助企”品牌。组织引导政府法律顾问对化解债务风险、助企纾困、稳增长、保就业等重大决策事项、重要行政措施开展法律论证，加强前瞻性研究，及时提出法律意见建议。开展“百所千律兴万企”“律师+金融”等行动，组织律师针对企业普遍关心的金融贷款、减费降税、社会保险等政策进行梳理，协助企业争取可适用的金融、税收、社保等支持性举措，推动相关支持性措施精准落地。开展“法惠企业合规赋能”服务行动，组织辖区律师为企业合规管理提供全方位法律服务，推动企业合法合规经营，提高企业风险防范能力和依法解决问题的能力，切实保障企业高质量发展。（责任科室：公共法律服务管理科）10 .做优“公证”顾问品牌。推广“企业公证顾问”品牌,围绕防范金融企业风险、促进企业投融资、保护企业知识产权、规范企业经营等领域，推动公证机构制定符合企业发展的综合公证法律服务产品；提升“家事公证顾问”品牌，进一步扩大办理公证“一次办好”服务事项范围，为人民群众提供优质的“私人定制”公证法律服务。积极探索服务经济、服务社会的公证业务，制定符合公证行业特点的绩效工资制度，打造公证改革2.0升级版。（责任科室：公共法律服务管理科、公证处）四、赋能城区更新，提升法治政府建设层次I1全力打造法治强区。根据中央依法治国办统一部署，常态化开展法治政府建设示范区创建工作，通过压实政府部门创建责任，持续规范政府行政行为，深化促进依法行政，让法治成为XX的一张靓丽城区名片，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。（责任科室：区委依法治区办秘书科）12 .完善合法性审核机制。健全完善合法性审核流程，优化重大行政决策、行政规范性文件、政府合同、常务会议议题等事项的审核工作规程。加大审核事前指导，保证审核时限。审核事项实行繁简分离、精准发力，重大疑难复杂紧急的事项，组织两家政府法律顾问深度进行研究，提高审核质效。（责任科室：法制科）13 .加大备案审查工作力度。加强重大行政决策事项目录管理，做好2023年重大行政决策事项目录编制、调整。落实规范性文件动态监管机制，坚持定期清理。深入推进街道合法性审核全覆盖工作，推动基层合法性审核规范化建设。（责任科室：法制科）14 .强化行政执法监督。印发2023年度行政执法监督计划，明确年度监督的工作重点。分批次、多方式组织行政执法人员培训，提升执法能力和水平。规范行政裁量权基准制定和实施，并及时向社会公示。持续推进行政处罚和行政强制权力事项系统运行，切实提高案件录入及时率和数据入库率。组织行政执法专项监督，开展行政执法案卷评查，持续推动落实行政执法三项制度。深化行政检察与行政执法监督衔接，提升监督质效。（责任科室：法制科）15 .强化复议监督指导。规范办案流程，对重大疑难复杂案件和群体性案件，充分运用公开听证、实地核查等方式，不断提高案件审理质效。定期对生效的行政复议决定书履行情况进行检查，落实行政复议半年通报、年度通报和重大案件通报制度，提升行政复议权威性和公信力。争创全省行政复议联系点和示范点。组织对典型案例评析研讨，充分利用行政复议建议书等，对类案要案中出现的普遍问题进行归集，依法集中进行指导。（责任科室：法制科）16 .提高行政应诉规范化水平。建立行政诉讼败诉考核机制,街道部门作为被告的行政诉讼案件，严格落实季度案件统计、败诉案件报告制度，降低行政诉讼败诉率。严格落实XX市部门正职负责人出庭应诉暂行规定，完善庭审观摩制度，定期开展旁听庭审活动。加强与法院、检察院沟通联络、业务交流，开展专题业务培训，提升行政应诉能力和水平。（责任科室：法制科）五、赋能民生福祉，提升法律服务融合质效17 .持续完善公共法律服务体系。落实XX市公共法律服务体系建设规划（20232025年），以“均等化、多元化、一体化、规范化”建设为抓手，进一步完善平台建设，拓展民生领域法律服务，持续加大区级、街道、社区级公共法律服务点硬件建设,推动优质法律服务资源向基层延伸下沉、均衡分布，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，不断提升群众法治获得感和满意度。（责任科室：公共法律服务管理科、各司法所）18 .提高公民法治意识和法治素养。深入实施公民法治素养提升行动，推动落实关于进一步加强国家工作人员学法用法、提升法治素养能力的实施方案，完善以“法治校长”为重点的青少年法治教育机制，分层分类开展法治教育，加强网络法治宣传工作，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。推动法治文化与地方文化、行业文化、红色文化等深度融合，积极申报法治文化建设示范基地（单位），擦亮“法润XX”品牌。（责任科室：区委依法治区办秘书科）19 .创新打造“潍您法援”新样板。积极探索新形势下法律援助工作新模式，建强用好法律援助志愿者队伍。全力做好2023年XX区政府工作报告法律援助民生实事，进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，把更多低收入群体纳入法律援助范围，畅通法律援助咨询通道，为困难群众、特殊群体以及农民工等提供优质法律援助服务。（责任科室：公共法律服务管理科法律援助中心）20 .做优做强基层法律服务。科学制定全区基层法律服务发展规划，优化基层法律服务布局，提升基层法律服务供给能力，促进基层法律服务行业高质量发展。持续开展大学习、大轮训活动，不断提升机构人员法律服务能力和专业水平，大力推进基层法律服务行业诚信建设。促进机构和人员诚信执业，组织开展好集中宣传工作，全方位展现基层法律服务工作成效和人员队伍良好形象，提升基层法律服务社会影响力。（责任科室：公共法律服务管理科）21 .助推法治人才选拔培养。根据市局要求，做好法律执业资格考试保障工作，切实增强法治人才优质增量供给。加强全区法治人才队伍建设，持续开展律师、公证、司法鉴定职称上报评审。规范做好人民监督员、人民陪审员选任管理，建立淘汰工作机制，提高“两员”履职能力，不断提高监督案件数量和质量，全力服务保障司法公平正义。（责任科室：办公室、公共法律服务管理科）22 .深化司法鉴定机制改革。开展司法鉴定规范化建设年活动。全面评查司法鉴定机构、司法鉴定人资质能力，开展司法鉴定机构诚信等级评估，提升司法鉴定质量和社会公信力，形成公信鉴定“XX样板”O扎实落实XX省司法鉴定与法律援助工作衔接管理办法，保障法律援助受援人获得必要的司法鉴定服务。（责任科室：公共法律服务管理科、法律援助中心）六、赋能基层治理，提升法治社会建设基础23 .助力乡村振兴战略实施。加强“法治带头人”“法律明白人”动态管理，更好发挥示范引领作用，助力基层民主法治建设。引导基层法律服务工作者担任街道、社区法律顾问，围绕乡村振兴、基层建设和群众需求提供法律服务。（责任科室:区委依法治区办秘书科、公共法律服务管理科、各司法所）24 .全面落实普法责任制。深入实施“八五”普法规划，创新完善普法责任清单、普法通知单、履职评议等配套制度，强化指导监督，推动各街道各部门落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。组织开展“服务大局普法行”“民法典宣传月”“国家宪法日”“宪法宣传周”等活动，加强党内法规宣传。完善“八五”普法依法治理工作联系点制度，组织实施“八五”普法规划中期评估。（责任科室：区委依法治区办秘书科、各司法所）25 .创新新时代调解工作。持续加强“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解协调联动的“大调解”工作格局。完善基层人民调解组织网络，提高专职人民调解员数量素质，吸引更多符合条件的专业人员和社会人士参与人民调解工作，建设