北京市普通公路大中修工程预算编制办法.docx

JLZJ-Y-GL-003-2020北京市普通公路大中修工程预算编制办法（路基、路面、桥涵）北京市普通公路大中修工程预算编制办法目录第一章总则1第二章 预算编制方法3第一节编制依据3第二节预算文件组成31、封面及目录32、预算编制说明33、预算表格44、预算文件45、各种表格的计算顺序和相互关系56、预算项目及编码规则6第三节预算费用的组成7第三章预算费用标准和计算方法8第一节大中修工程费8一、工程类别划分8二、直接费9三、措施费12四、企业管理费16五、规费18六、利润19七、税金19八、专项费第二节土地使用及拆迁补偿费20一、永久占地费20二、临时占地费20三、拆迁补偿费20四、其他费用21五、土地使用及拆迁补偿费计算方法21第三节大中修工程其他费21北京市普通公路大中修工程预算编制办法一、大中修工程项目管理费21二、前期工作费24三、专项评估费25四、其他费用25第四节预备费25第五节各项费用的计算程序及计算方式26附录A封面、目录及预算表格样式27附录B预算项目表45 II 北京市普通公路大中修工程预算编制办法第一章总则1、为规范北京市普通公路大中修工程的预算编制，合理确定和有效控制工程造价，根据建筑安装工程费用项目组成（建标2013 44号）、现行公路养护预算编制导则（JTG5610-2020）,公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案（交办公路（2016） 66号）、公路工程造价管理暂行办法（交办公路（2016） 67号）、关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号）、北京市住房和城乡建设委员会关于重新调整北京市建设工程计价依据增值税税率的通知（京建发（2019） 141号）、公路养护工程管理办法（京公路发201833号）、北京市公路养护工程管理实施办法（京交公管发20202号）、公路工程建设项目概算预算编制办法（JTG 3830-2018）等的规定，并结合北京市普通公路大中修工程实际情况，制定北京市普通公路大中修工程预算编制办法（以下简称本办法）。2、本办法适用于北京市普通公路大中修工程（路基、路面、桥涵），不适用于普通公路的日常养护和小修工程。3、本办法中规定的各项费用标准适用于编制北京市普通公路大中修工程预算、招标控制价或投标报价，编制时可根据具体情况进行适当调整，以体现工程具体特点。4、本办法中的费用项目划分均根据目前北京市普通公路大中修工程的实际情况制定，编制预算时，应根据项目的设计文件，全面了解工程所在地区的建设条件，掌握各项基础资料，正确使用定额、取费标准、人工单价、材料与机械台班价格，按本办法进行编制。5、本办法及配套定额未包含的专业工程的建筑安装工程费可执行相应行业定额及规定。6、北京市普通公路大中修工程预算编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度，符合公路养护施工技术规范。文件应达到的质量要求是：符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、字迹打印清晰、装订整齐完善。7、各级养护生产和管理单位应加强养护工程经济管理工作，配备和充实养护工程造价人员，切实做好预算的编制工作。养护工程造价人员应不断提高专业素质，掌握设计、施工情况，使技术工作和经济工作结合起来，合理确定养护工程造价。8、本办法自发布之日起执行。.5.第二章预算编制方法编制预算时应根据北京市普通公路大中修工程预算定额（路基、路面、桥涵）规定的人工、材料、机械台班消耗量和按本办法第三章规定的预算编制时的人工费工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价计算出工程项目的工、料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用。第一节编制依据编制依据应包括以下内容：1、国家发布的有关法律、法规等。2、本办法及配套定额。3、北京市交通运输主管部门发布的补充规定和定额等。4、批准的初步设计文件（或技术设计文件，若有）等有关资料。5、施工图设计图纸等设计文件、工程施工方案（含施工组织设计）。6、工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。7、有关合同、协议等。8、其他有关资料。第二节预算文件组成预算文件由封面及目录，预算编制说明及全部预算计算表格组成。1、封面及目录 预算文件的封面应有工程项目名称，编制单位，编制、复核人员姓名并加盖资格印章，编制日期及第几册共几册等内容。目录应按预算表的表号顺序编排。2、预算编制说明预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。应叙述内容一般有：（1）工程项目设计文件的依据。（2）工程编制范围、概况。（3）采用的定额、费用标准、人工、材料、机械台班单价的依据或来源，新增工艺的单价分析等。（4）预算总金额。（5）与预算文件有关的委托书、协议书、会议纪要的主要内容。（6）其他有关费用计算项及计价依据的说明。（7）采用的公路工程造价软件名称及版本号。（8）其他需要说明的问题。3、预算表格普通公路大中修工程预算的材料、施工机械台班单价及各项费用的计算均应按统一的表格计算（表格式样见附录A）4、预算文件 预算文件可按不同的需要分为甲、乙组文件，并应符合下列规定：（1）甲组文件为各项费用计算表，乙组文件为大中修工程费各项基础数据计算表。在报送预算文件时，还应提供预算编制的电子文档。（2）预算应按一个大中修项目如一条路线或一座独立大（中）桥进行编制。当一个项目需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总预算汇总表”。（3）甲、乙组文件包括的内容如图1所示。（ 编制说明总预算汇总表（01T表）总预算人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表（02T表）预算表（01表）人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表（02表）申内*出大中修工程费计算表（03表）甲组文件J综合费率计算表（04表）综合费用计算A 表（047表）专项费用计算表（05表）土地使用及拆迁补偿费计算表（06表）大中修工程其他费计算表（07表）人工、材料、施工机械台班单价汇总表（08表）a）甲组文件r 分项工程预算计算数据表（21T表）乙组文件分项工程预算表（21-2表）材料预算单价计算表（22表）施、 工机械台班单价计算表（23表）b）乙组文件图1甲、乙组文件包含的内容5、各种表格的计算顺序和相互关系各种表格的计算顺序和相互关系如图2所示。22表23表图2各种表格的计算顺序和相互关系北京市普通公路大中修工程预算编制办法6、预算项目及编码规则预算项目应按项目表的序列及内容编制。当实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时，第一、二、三、四部分和“项”的序号、内容应保留不变，项目表中的“项”以下的分项在引用时应保持序号、内容不变，缺少的分项内容可随需要就近增加，并按项目表的顺序以实际出现的级别依次排列，不保留缺少的“项”以下的项目序号。预算项目主要内容如图3所示，预算项目表的详细内容见本办法附录Bo第一部分大中修工程费第一项路基工程第二项路面工程第三项桥涵工程第四项专项费用1、环境保护及文明施工费2、临时设施费3、安全生产费第二部分土地使用及拆迁补偿费第三部分大中修工程其他费用第四部分预备费图3预算项目主要内容分项编号采用部（1位数）、项（2位数）、目（2位数）、节（2位数）、细目（2位数）组成，以部、项、目、节、细目等依次逐层展开，预算分项编号详见附录Bo. 7.第三节预算费用的组成预算费用的组成如图4所示。直接费措施费人工费材料费施工机械使用费冬季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费行车干扰施工增加费施工辅助费交通导改费施工进出场费大中修工程费V基本费用主副食运费补贴职J工探亲路费职I工取暖补贴财务费用企业 L管理费大中修工程预算总金额f养老保险费I失业保险费规费|医疗保险费工伤保险费住房公积金利润税金r环境保护及文明施工费专项临时设施费I 费用安全生产费土地使用及拆迁补偿费大中修工程其他费1大中修工程项目管理费前期工作费专项评估费其他费用工程管理费I工程监理费设计文件审查费竣（交）工验收试验检测费预备费预算费用的组成第三章预算费用标准和计算方法第一节大中修工程费大中修工程费包括直接费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用（环境保护及文明施工费、临时设施费、安全生产费）。大中修工程费除专项费用外，其他均按“价税分离”的计价规则计算，即各项费用均以不含增值税可抵扣进项税的价格（费率）进行计算，具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。定额大中修工程费包含定额直接费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用，定额直接费包括定额人工费、定额材料费、定额施工机械使用费。定额人工费、定额材料费、定额施工机械使用费均按北京市普通公路大中修工程预算定额附录二“定额人工、材料单价表”及附录三“定额台班单价表”中规定的人工、材料、机械的相应单价计算。一、工程类别划分措施费及企业管理费取费标准的工程类别划分如下：1、土方：指人工及机械施工的土方工程、路基掺灰、路基换填及台背回填。2、石方：指人工及机械施工的石方工程。3、运输：指用汽车、拖拉机、机械翻斗车等运送土石方、路面基层和面层混合料、水泥混凝土及预制构件等。4、路面：指路面所用结构层工程、路面附属工程、便道以及特殊路基处理（不含特殊路基处理中的坊工构造物）。5、构造物I：指砍树挖根、拆除工程、排水、防护、特殊路基处理中的培工构造物、涵洞、交通安全设施、拌和站（楼）安拆工程、便桥、便涵、临时电力和电信设施等工程。6、构造物n：指小桥、中桥、大桥、特大桥工程。7、构造物in：指商品水泥混凝土的浇筑、商品沥青混合料和各类商品稳定土混合料的铺筑、外购混凝土构件、设备安装工程等。8、钢材及钢结构：指所有工程的钢材及钢结构等工程。北京市普通公路大中修工程预算编制办法购买的路基填料、商品水泥混凝土、商品沥青混合料和各类稳定土混合料、外购混凝土构件不作为措施费及企业管理费的计算基数。二、直接费直接费指普通公路大中修工程施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形式的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。（一）人工费人工费指列入预算定额的直接从事普通公路大中修工程施工的生产工人开支的各项费用。包括：（1）计时工资或计件工资：指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。（2）津贴、补贴：指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。（3）特殊情况下支付的工资：指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、