临沂工业用地节约集约利用典型案例.docx

沂南县“飞地抱团”创出共富新模式一一临沂工业用地节约集约利用典型案例临沂自然资源规划2023-06-2209:58发表于山东沂南县界湖街道统筹资源力量、发挥比较优势，盘活存量土地建设小微企业创业园，采取“飞地模式”打破村庄界限实现抱团发展，走出一条向资源存量要发展增量，建专业园区促产业集聚，以镇域经济跃升带动县域经济提升的绿色低碳高质量发展之路。界湖小微企业创业园位于沂南县五福山路北段，总投资10亿元，占地面积350亩，规划建筑面积30万平方米，分为东、西、南、北四个区域，全部建成后预计年产值20亿元，税收约5000万元，可提供就业岗位5000余个。一、坚持以党建为媒，统筹整合资源力量针对城区村和城郊村经济发展不平衡的实际情况，界湖街道党工委有效发挥党建统领作用，整合资源、众筹众创，以街道国有公司作为运作平台，利用原圣良村低效建设用地，高标准规划建设小微创业园，实现优势互补、要素集聚、力量统筹、共建共享。目前.，西区吸引15个村居4500万元资金入股，北区第一批吸引10个村居7500万元资金入股，第二批将新增8个村居6000万元资金入股。二、坚持以飞地为用，创新要素利用方式打破村居界限，将有资金但没有用地空间的城区村作为“飞出地”，在没有资金但有用地空间的城郊村建设产业园作为“飞入地”，发展“飞地经济”，实现抱团发展；园区建设紧扣布局集中、用地集约要求，存量挖潜的西区、北区150亩土地上共建设17个三层标准化厂房，建筑面积12万平方米，容积率由原来的0.31提高到1.20,相较分散设置，可节约用地86亩，土地利用率大幅提升。三、坚持以管理为基，实施统一建设运营创业园精准定位，致力于为小微企业提供通用标准化生产经营场所，有力破解小微企业资源要素瓶颈制约；实行统一规划、统一建设、统一招商、统一运营，厂房建成后由国有公司集中管理，只租不售；严把园区准入标准，坚决将不符合产业定位、环保要求的企业排除在外,确保筑巢引俊鸟。目前，西区入驻企业10家均已投产，在园区孵化下，2家被纳入上市公司潜在收购对象；北区已签约达榕包装、云宠家居、开山制冷、光合力量、红杉健康食品、味研生物6个项目，另有3个项目达成合作意向；园区全部建成后，可容纳企业50家。四、坚持以发展为要，致力共同富裕落地创业园以服务乡村振兴为己任、以推动共同富裕为依归，通过吸引村集体以土地、现金入股，分红租金的方式，打开村集体创富空间，达到富民强村的目的。目前.,西区村集体年增收260余万元；二期、三期建成后，村集体年增收将达1080万元；整个园区全部投入使用后,年租金约5000万元，入股村居人均分红1000-5000元。