中学破坏性地震等自然灾害应急预案.docx

XXXX中学破坏性地震等自然灾害应急预案为保证破坏性地震等自然灾害应急工作高效.有序地进行，最大限度地减轻灾害，建立统一指挥.分级负责.职责明确.运转有序.反应迅速.处置有力.依法规范的处置体系，提高快速反应和应急处置能力，保障广大师生生命安全和校园财产安全，结合学校实际，特制定本应急预案。一、指导思想进一步提高学校对地震灾害的综合预防和应急处理能力，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，按照统一指挥高效应对原则，确保地震应急工作快速.高效.协调.有序开展，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡.财产损失和社会影响。二、工作原则以人为本，快速反应，紧急处置，最大限度地减轻地震灾害损失；实行预防为主，防御救助相结合的方针，建立健全统一领导.分级管理.职责明确.反应灵敏.运转高效的地震灾害预警和应急机制，最大限度地保护师生生命和财产安全，提高学校安全管理水平和应对突发事件的能力。三、组织指挥体系与职责我校辖区发生地震灾害后，校抗震救灾指挥部(下设办公室)负责统一领导.指挥和协调学校地震应急与救灾工作。1 .校抗震救灾指挥部见附件抗震救灾指挥部根据灾情需要增加其它成员时，由总指挥随时召集。2 .职责统一组织领导.指挥和协调地震应急与救灾工作；部署和组织各应急组对学校进行紧急援救；配合市地震灾害紧急救援队进行抢险救灾，并接受教育局的领导。3 .抗震救灾指挥部下设办公室办公室地点设在校安全科，主任由安全科主任担任，成员为抗震救灾指挥部各组成员。主要职责：贯彻和传达市抗震救灾指挥部的指示和部署,协调学校抗震救灾各应急组和市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实，协调各救援队伍的救援行动；汇集.上报震情灾情和抗震救灾进展情况，并负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市抗震救灾指挥部日常事务和领导交办的其它工作。4 .指挥部下设若干应急组(1)避震疏散组：主要职责：负责制订学校地震疏散路线图和规划学校避难场所，负责师生地震应急演练疏散工作。震时指挥学生应急避震，并按应急疏散路线和疏散秩序安全地疏散到指定地点。(2)自救互救组主要职责：按班级为单位，组织师生开展自救互救，对伤者给予必要的医疗处置，做好重伤员送医.急救工作。配合教育局等部门迅速抢救被压埋人员；抢救学校重要财物；配合市卫生部门做好抗震救灾期间的卫生防疫工作；配合消防部门负责火灾的预防和扑救工作；对处在灾区易发生次生灾害的学校和设施采取紧急处置措施，防止灾害的扩大。(3)灾情调查组职责：了解学校地震应急中采取的基本措施，对地震中师生伤亡.校舍损坏等情况进行统计汇总，并将评估结果及时上报市抗震救灾指挥部办公室和教育局灾情收集评估组。(4)教育安抚组职责：开展震后防震减灾科普宣传教育及心理疏导工作,舒缓学生心理压力。(5)物资保障组职责：负责通信.交通等设施的维护，为地震应急提供必需的器材.工具等；负责震后校舍安全检查，组织安全鉴定；负责震后临时教学点的设立工作；配合市政府做好受灾师生的转移和安置工作。(6)宣传报导组职责：平时负责防震减灾知识宣传与普及，震时按照上级的宣传要求做好抗震救灾宣传报道工作。四、预防预警（一）突发事件期间及时接收地震报警：由省政府发布的长期预报.中期预报.短期预报和临震预报；由市政府发布的48小时短临预报；如遇明显临震异常，在紧急情况下，做出应急处理。保证任何学校和个人不得擅自向社会散布地震预测意见。（二）应急响应1地震减灾准备学校24小时有人值班，确保通讯工具畅通；学校对教室等进入全面检查，准备好灭火器.医疗器材；对师生进行防震减灾宣传教育，增强师生防震减灾意识，提高师生防震减灾技能。2.响应程序地震灾害发生后，校抗震救灾指挥部迅速开始运作，组织指挥抗震救灾工作，决策和处理下列事宜。（1）召开紧急会议。听取震情.灾情汇报；启动地震应急预案，开展震后应急工作；调动.组织,筹集各种资源，做好救援准备工作。（2）向市抗震救灾指挥部办公室和教育局报告学校灾情及救灾工作。（3）校抗震救灾现场指挥部成员，指导学校开展抗震救灾工作。（4）协调配合市地震灾害紧急救援队和医疗救护队伍开展工作。（5）宣传震情.灾情，做好维护社会稳定的震后应急宣传。（6）指导灾区学校的灾后处置工作。3 .灾情速报地震灾情速报内容包括：地震造成破坏的范围.人员伤亡.经济损失和社会影响等。地震灾情速报的工作程序如下：震区学校抗震救灾指挥部办公室负责收集地震灾情并速报，迅速派人了解学校设施等损失情况，汇总后向密水教管办汇报。及时了解和掌握灾情发展动态，及时报告动态信息。4 .学校采取的紧急措施（1）广播紧急疏散时间：震感强烈时，由校长以紧急哨声或广播通知等为信号。（2）紧急疏散人员安排：校长为学校总指挥，上课时：由各班正在上课的任课教师组织指挥，其余教师立即赶往协助；课间：由上一节课的任课教师快速回班组织指挥，其余教师立即赶往协助。（已经在室外的学生不得再回教室）；上午上课前.下午课后：由值日教师组织指挥，其余教师立即赶往协助。（已经在室外的学生不得再回教室）（3）紧急疏散情况：各班成一列纵队疏散，组织者站在教室门口指挥，防止在门口因拥挤而发生踩踏事件；由班级前后门疏散，撤至操场。5 .次生灾害防御协助派出所对灾区采取有效措施保持灾区社会稳定，保证救灾工作顺利展开。对处在灾区的学校易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。五、后期处置1 .灾民安置。协助民政部门调配救济物品，做好灾区师生转移和安置工作。2 .维护校园及周边治安秩序。加强校园及周边治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护校园及周边治安秩序。3 .保险。按照有关规定，对地震灾害造成的学校财产损失和人员伤亡，联系和上报市相关部门和保险部门，按照保险责任及时理赔。4 .总结。地震应急工作基本结束后，由学校抗震救灾指挥部做出工作总结，并上报市抗震救灾指挥部办公室和密水教管办。5 .震后复课。震后联系市住建.地震.质检等相关部门对可继续使用的学校建筑实行严格的抗震鉴定，选择适合恢复教学的校舍或设立临时教学点，及早恢复上课，以稳定师生情绪，恢复学校秩序。六、保障措施1 .预案管理包括预案的起草编制.学习培训.修订更新等。预案附件有：学校应急疏散路线图.应急疏散秩序表.学校应急通信录等。预案编制后，要报教育.地震主管部门备案，并组织学习培训，保证预案中所涉及人员熟悉预案，熟练掌握相关内容与技能，确保预案的顺利实施。出现与原预案不相适应的情况，如：人员调动.学校布局或规模变化.演练发现原预案有不适用的条款，应对预案进行修订。2 .紧急避难保障根据学校自身实际，充分利用操场.篮球场等空旷场地设立学校应急避难场所，制定学生疏散撤离的方式.程序.行动的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围.路线，制定紧急情况下保护师生安全的必要防护措施。3 .其它条件保障建立学校“防震减灾志愿者”队伍，结合课外兴趣小组活动.素质教育等对志愿者进行地震科普.医疗救助等基本知识培训，提高志愿者参与地震应急救援的能力。后勤部门经常对学校的通信设施.车辆及其它应用于应急的设备.设施进行检查.维护，医务室应储备部分急救用（药）品。七、宣传.培训和演习1 .宣传教育与地震.科技文化.广播电视等相关部门密切协作，按照“积极,谨慎.科学.有效”的原则，在校内开展防震减灾宣传工作，加强对广大师生的防震减灾科学知识的普及和宣传教育，提高广大师生自防.自救.互救能力和防震减灾意识。2 .培训校抗震救灾指挥部对师生的防震减灾.地震应急知识教育培训，把防震减灾.地震应急管理培训纳入培训教育课程，提高学校应对地震突发事件的能力。3 .演习学校抗震救灾指挥部按照地震应急预案要求，结合本校的实际情况，有组织.有计划地开展一定规模的地震应急综合演习，使其常规化,制度化。